分析公路工程計(jì)量工作中的常見問(wèn)題及解決措施

梁曉丹

（南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 廣西南寧 530000）

眾所周知，公路工程計(jì)量作為工程建設(shè)中的核心內(nèi)容，是保證工程建設(shè)資金可持續(xù)利用、高效利用的根本。但是，因工程量計(jì)算相對(duì)復(fù)雜，且以工程建設(shè)預(yù)算核心部分的角色，使之在出現(xiàn)細(xì)微錯(cuò)誤時(shí)，不僅會(huì)面臨計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)導(dǎo)致理論數(shù)量、實(shí)際結(jié)果間的偏離，造成材料浪費(fèi)、短缺等問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，施工單位工程計(jì)量工作的優(yōu)劣，對(duì)公路工程建設(shè)的意義不容忽視。

1 公路工程計(jì)量工作中常見問(wèn)題

1.1 計(jì)量規(guī)定未明確

國(guó)內(nèi)雖已頒布針對(duì)公路工程計(jì)量方面的規(guī)定，且以相對(duì)明晰的計(jì)量條款，在工程建設(shè)中占據(jù)關(guān)鍵地位。但是，在具體工作過(guò)程中，仍存在諸多的問(wèn)題和不足，例如橋梁灌注期間，未對(duì)混凝土計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)予以明確；路面基層建設(shè)中，其厚度計(jì)量中未規(guī)定＞30cm厚度的基層計(jì)量方式、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；鋼筋架設(shè)期間，后張法預(yù)應(yīng)力鋼材長(zhǎng)度未明確注明。也正是由于上述問(wèn)題的存在，導(dǎo)致公路工程計(jì)量準(zhǔn)確性持續(xù)下滑，且在計(jì)量?jī)r(jià)值喪失的情況下，滋生業(yè)主、承包商間的矛盾，還會(huì)對(duì)工程竣工審計(jì)決算工作造成不利影響[1]。

1.2 設(shè)計(jì)圖紙未滿足標(biāo)準(zhǔn)

以標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)范為前提，公路工程在計(jì)量工作中需對(duì)工程數(shù)量予以精準(zhǔn)標(biāo)注，特別是在工程量清單制作過(guò)程中，需強(qiáng)調(diào)工程計(jì)量的必要性。即在具體情況下，通過(guò)對(duì)公路工程現(xiàn)狀的把控，使之可按照仔細(xì)性、全面性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程量予以精準(zhǔn)審核和計(jì)算。但是，由于諸多因素的限制導(dǎo)致諸多單位忽視工程量計(jì)算的必要性，而這也會(huì)使設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)量工作間呈現(xiàn)不符的狀態(tài)。例如：工程數(shù)量、設(shè)計(jì)圖紙尺寸的不符，往往是由未列出計(jì)量、不予計(jì)量的工程數(shù)量而決定，對(duì)后續(xù)施工、計(jì)量準(zhǔn)確性的把控均會(huì)存在不同程度的影響。另外，設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量過(guò)差，使之未對(duì)相關(guān)施工內(nèi)容予以科學(xué)性、合理性調(diào)配，出現(xiàn)計(jì)量準(zhǔn)確性、清單項(xiàng)目數(shù)量等層面的問(wèn)題。

1.3 計(jì)量核準(zhǔn)不到位

對(duì)于工程計(jì)量核準(zhǔn)工作而言，其是制約公路工程計(jì)量工作核心效果的關(guān)鍵，需在日常計(jì)量工作中依據(jù)施工量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其予以準(zhǔn)確計(jì)算，預(yù)防因素審核不佳引起的計(jì)量誤差問(wèn)題。然而，工程計(jì)量期間，因工程規(guī)模、性能等條件的限制，導(dǎo)致工程量出現(xiàn)變化，而計(jì)量人員需通過(guò)全面性測(cè)量、計(jì)算等方式，將工程量執(zhí)行合理的分配，否則不僅難以滿足現(xiàn)代工程計(jì)量的需求，還會(huì)因分階段結(jié)算的形式，導(dǎo)致工程量合適結(jié)果的偏差[2]。

1.4 工程計(jì)量欠缺實(shí)效性、準(zhǔn)確性

目前，公路工程計(jì)量工作期間，工程監(jiān)管往往存在不到位的現(xiàn)象，特別是在計(jì)量人員綜合素質(zhì)欠佳的情況下，導(dǎo)致各項(xiàng)工作難以落實(shí)到位，阻礙工程計(jì)量工作的序性施行。除此之外，計(jì)量工作執(zhí)行期間，需做好現(xiàn)代化設(shè)備、技術(shù)和方法的使用，例如支付軟件、輔助管理系統(tǒng)等，否則不僅會(huì)出現(xiàn)資金分配問(wèn)題，還會(huì)對(duì)計(jì)量工作造成威脅。

2 公路工程計(jì)量工作中的整改措施

2.1 科學(xué)掌握計(jì)量規(guī)范

目前，建筑行業(yè)中工程計(jì)量規(guī)范的擬定，不僅可對(duì)建設(shè)工程各計(jì)量單位予以詳細(xì)規(guī)定，還通過(guò)測(cè)量方法的科學(xué)把控，對(duì)其支付范圍、支付程序予以明確。例如：《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱為《規(guī)范》）。對(duì)于計(jì)量人員而言，需將《規(guī)范》熟記于心，再將其運(yùn)用至具體工作中，即通過(guò)對(duì)和工程合同、招標(biāo)文件、技術(shù)指標(biāo)、工程量等項(xiàng)目細(xì)節(jié)的管控，使之可在精準(zhǔn)劃分計(jì)量范圍、工程單價(jià)的情況下，對(duì)工程予以審核，一旦滋生問(wèn)題需立即告知各方，以便可在做好多方溝通的情況下，將問(wèn)題最小化、利益最大化。

2.2 計(jì)量前準(zhǔn)備

公路工程計(jì)量過(guò)程中，需對(duì)計(jì)量工作要求予以明確，只有做好計(jì)量工作原則、相關(guān)內(nèi)容的把控，才可將其意義和重要性落實(shí)到位。例如：施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)，需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)予以檢查、測(cè)量，再通過(guò)和設(shè)計(jì)圖紙、工程量間的科學(xué)計(jì)算，與監(jiān)理單位數(shù)據(jù)結(jié)果對(duì)比，避免雙方數(shù)據(jù)的差異性，再利用臺(tái)賬的構(gòu)建，規(guī)范計(jì)量方式，且交由業(yè)主審核，不僅有利于工程量計(jì)算，還可保證計(jì)量工作的準(zhǔn)確性和完整性。另外，業(yè)主還需做好工程細(xì)目計(jì)算，便于工程量復(fù)核工作的執(zhí)行，即以強(qiáng)調(diào)施工單位自身利益為導(dǎo)向，使之可在深入調(diào)研項(xiàng)目合同的前提下，預(yù)防計(jì)量工作、項(xiàng)目合同間的不符，既可保證施工單位自身利益，還可預(yù)防合同糾紛[3]。

2.3 健全業(yè)內(nèi)資料

在公路工程計(jì)量工作中，可通過(guò)內(nèi)業(yè)資料的完整性掌握，為各項(xiàng)計(jì)量工作的施行提供支持、證明。若要更好滿足此標(biāo)準(zhǔn)，則需在業(yè)內(nèi)資料管理中做好以下工作：

（1）計(jì)量清單分類管理。中標(biāo)單位作為公路工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的核心，諸多情況下均呈現(xiàn)暫定狀態(tài)，但在個(gè)別工程項(xiàng)目中未對(duì)其予以統(tǒng)計(jì)。即在工程項(xiàng)目建設(shè)前，需要計(jì)量人員對(duì)工程量清單予以審核，再通過(guò)中標(biāo)清單相關(guān)數(shù)據(jù)間的對(duì)比，增減工程量數(shù)額，一旦出現(xiàn)漏項(xiàng)問(wèn)題，應(yīng)立即上報(bào)給業(yè)主，且做好清單增補(bǔ)工作。另外，在工程建設(shè)期間，若出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)等問(wèn)題導(dǎo)致工程量清單變化，需將其予以單列，便于后續(xù)統(tǒng)計(jì)、分析、對(duì)比等工作的執(zhí)行。

（2）健全工程量臺(tái)賬。若要更好滿足工程計(jì)量管理，預(yù)防漏計(jì)、重計(jì)等現(xiàn)象，計(jì)量人員需以辦公軟件為前提，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)予以科學(xué)構(gòu)建，有利于計(jì)量臺(tái)賬工作的開展。而計(jì)量人員還可通過(guò)計(jì)量臺(tái)賬的使用，對(duì)各計(jì)量工程予以比例劃分，有利于施工單位、業(yè)主間對(duì)工程進(jìn)度的把控[4]。

2.4 強(qiáng)調(diào)測(cè)量工作的必要性

建設(shè)單位、施工單位和業(yè)主若要更好把控公路工程建設(shè)的質(zhì)量，則可強(qiáng)調(diào)測(cè)量工作的必要性，否則難以落實(shí)此項(xiàng)工作。即以項(xiàng)目管理部門為核心，倡導(dǎo)公路工程測(cè)量工作的意義，再做好全過(guò)程監(jiān)督、管理等工作；逐步增強(qiáng)測(cè)量工作宣傳力，以便可強(qiáng)化測(cè)量人員對(duì)本職工作的認(rèn)知，以此展現(xiàn)其在公路工程建設(shè)中的地位；科學(xué)擬定測(cè)量工作制度規(guī)范，貫徹落實(shí)到各測(cè)量人員，強(qiáng)調(diào)“分工明確、責(zé)任到人”的作用。

2.5 增強(qiáng)測(cè)量人員專業(yè)技能

對(duì)于公路工程施工單位而言，若要更好意識(shí)到測(cè)量工作的意義，增強(qiáng)測(cè)量人員專業(yè)技能刻不容緩。即通過(guò)定期培訓(xùn)的方式，對(duì)測(cè)量人員整體專業(yè)技能予以考核，再將考核結(jié)果、薪資酬勞間予以掛鉤，便于激發(fā)其工作熱情和積極性。同時(shí)，對(duì)測(cè)量人員予以全方位監(jiān)督，再通過(guò)定期/不定期工作狀態(tài)的檢查，一旦出現(xiàn)工作散漫、無(wú)法履行職責(zé)的現(xiàn)象，需立即執(zhí)行有利的處罰，且限期改正。除此之外，測(cè)量人員還需對(duì)自身技能予以全方位提高，通過(guò)相關(guān)理論知識(shí)、工作實(shí)踐間的整合和積累，逐步強(qiáng)化個(gè)體工作技能，再以崇高責(zé)任感，對(duì)測(cè)量工作程序和要求予以精準(zhǔn)把控，便于工程計(jì)量工作的施行[5]。

2.6 做好測(cè)量監(jiān)理

在公路工程監(jiān)理人員中，做好測(cè)量人員的監(jiān)理審核，是保證各項(xiàng)工作穩(wěn)定施行的前提。即需要求監(jiān)理人員深入工程現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)對(duì)測(cè)量人員的審核、監(jiān)管，再以工程復(fù)測(cè)的形式，對(duì)測(cè)量?jī)x型號(hào)和類型、測(cè)量人員數(shù)量與資質(zhì)予以檢查，保證測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性、有效性。

2.7 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程計(jì)量作為公路工程建設(shè)的核心內(nèi)容，需引起相關(guān)人員的注意。在具體工作執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)以資金運(yùn)作狀態(tài)監(jiān)控為導(dǎo)向，對(duì)資金利用率、工程效益等標(biāo)準(zhǔn)予以審核，再通過(guò)對(duì)公路工程建設(shè)現(xiàn)狀的把控，融合針對(duì)性的整改措施，保證工程計(jì)量工作的施行。該種措施的存在，不僅對(duì)施工單位、項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益無(wú)任何損失，還會(huì)展現(xiàn)其在工程建設(shè)中的地位。