房建工程安全控制中工程監(jiān)理的作用

吳偉凱

（山西潞安工程勘察設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司 山西長(zhǎng)治 046204）

1 前言

房建工程項(xiàng)目的不斷壯大，相應(yīng)帶來(lái)的安全隱患也在不斷增加。因此房建項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位要引起高度重視，要針對(duì)監(jiān)管工作、監(jiān)管人員、監(jiān)管方式等進(jìn)行提高和改善，不能忽視各項(xiàng)的作用。在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中，要將施工人員的安全放在第一位，保證一切工作開(kāi)展在安全的前提下進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，需要提高監(jiān)理人員自身的責(zé)任感和使命感，不斷完善和提升管理方法，才能更好的推進(jìn)房建工程的進(jìn)步和提高。

2 工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理主要從兩個(gè)方面進(jìn)行，準(zhǔn)備期和施工期，只有這兩個(gè)階段的工作質(zhì)量和工作安排有條不紊，才能保障后期的安全。

2.1 施工準(zhǔn)備期

這個(gè)期間工作的主要內(nèi)容是，根據(jù)房建工程的實(shí)際需要進(jìn)行監(jiān)理工作開(kāi)展的方案設(shè)計(jì)、制度制定，確保在實(shí)際施工期間無(wú)論發(fā)生什么都能夠找到工作依據(jù)。對(duì)施工項(xiàng)目、施工企業(yè)及施工人員要進(jìn)行充分的了解，收集和整理好相關(guān)資料，要細(xì)致的對(duì)其進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)不符合條件要求的要嚴(yán)格處理。針對(duì)施工安全問(wèn)題，要配置專業(yè)性強(qiáng)的專職安全監(jiān)理工程師，對(duì)工程施工期間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。要在監(jiān)理人員上崗前進(jìn)行嚴(yán)格的崗前安全培訓(xùn)，提高人員的自身安全意識(shí)和對(duì)工程危險(xiǎn)源的識(shí)別能力，這樣才能有所防范的進(jìn)行安全監(jiān)督管理；培訓(xùn)后對(duì)人員進(jìn)行安全教育考核，不合格的堅(jiān)決不允許上崗；同時(shí)，針對(duì)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)制定合理科學(xué)的安全應(yīng)急方案，對(duì)于高危險(xiǎn)性的施工操作，要在全程監(jiān)督的情況下執(zhí)行。

2.2 施工階段

工程開(kāi)始施工時(shí)，監(jiān)理單位要制定詳細(xì)的考核檢查計(jì)劃，定期對(duì)工程的階段性施工進(jìn)行檢查。對(duì)期間發(fā)生的安全問(wèn)題要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，定期召開(kāi)專題安全討論會(huì)議，堅(jiān)決把安全隱患扼殺在萌芽中。經(jīng)常督促施工單位提高自身的安全意識(shí)，從施工的材料、機(jī)器、施工操作方法和施工人員等方面抓起，從源頭控制施工環(huán)節(jié)，針對(duì)危險(xiǎn)性較高的操作，要提前進(jìn)行安全演練，確保施工人員的防護(hù)設(shè)施是安全的，在相關(guān)人員的監(jiān)督下才能進(jìn)行作業(yè)。

3 工程監(jiān)理的意義

3.1 保證監(jiān)理工作的科學(xué)合理性

房建工程項(xiàng)目確立后，會(huì)有相當(dāng)一大筆投入資金，那么就需要施工單位和監(jiān)理單位共同來(lái)對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督，充分保證施工資金的合理使用，以及施工環(huán)節(jié)的科學(xué)可行。針對(duì)房建工程期間一些施工操作方式、階段性質(zhì)量驗(yàn)收和安全評(píng)估等方面，可以充分保證施工的環(huán)環(huán)相扣，這能夠有效提高前期方案的科學(xué)合理，且具有一定的可行性和可操作性。這也是對(duì)于工程的有序進(jìn)行和施工成本的控制起到很好的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。

作為監(jiān)理人員，需要對(duì)房建工程的項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，包括對(duì)工程周邊的環(huán)境、實(shí)際施工規(guī)模、施工人員和施工機(jī)器的用量、設(shè)計(jì)方案的資料等等。要嚴(yán)格控制施工材料的來(lái)源，通過(guò)詳細(xì)地調(diào)查供應(yīng)商，讓其提供各種相應(yīng)的資質(zhì)，也要對(duì)其材料檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行分析，確保施工的源頭是安全可靠的。另外，對(duì)其他方面的工作，比如環(huán)境、抗風(fēng)險(xiǎn)等也要進(jìn)行關(guān)注，結(jié)合施工的實(shí)際情況進(jìn)行一定的評(píng)估，這些都能夠?qū)Ψ拷üこ痰挠欣M(jìn)行起到推進(jìn)作用，一定程度上保證工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.2 保障人員安全

人員的安全是一切的前提，在這方面監(jiān)理人員就起到了相當(dāng)大的作用。通過(guò)對(duì)工程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格要求施工人員在施工過(guò)程中，按照規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)際操作。對(duì)于沒(méi)有資格上崗的人員堅(jiān)決不允許操作機(jī)器，這是對(duì)工程也是對(duì)施工人員負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。監(jiān)理人員要對(duì)危險(xiǎn)性較高的操作進(jìn)行監(jiān)控，如高空作業(yè)，必須要在防護(hù)設(shè)施和防護(hù)裝備齊全的情況下進(jìn)行，要協(xié)調(diào)好周邊的情況，充分給予施工人員安全的施工環(huán)境，對(duì)其搭設(shè)的腳手架和云梯進(jìn)行細(xì)致的檢查，以免發(fā)生安全事故，切實(shí)保障施工人員的安全和利益。

3.3 保證建筑的質(zhì)量安全

工程監(jiān)理對(duì)施工的有序進(jìn)行起很大的積極作用，其既協(xié)調(diào)施工的進(jìn)度，還要對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把控，能夠?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。工程監(jiān)理的任務(wù)量很大，既要對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)施工材料的使用進(jìn)行合理規(guī)劃；還要對(duì)各項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對(duì)施工涉及到的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員、器械等進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，充分完善建筑質(zhì)量的前期準(zhǔn)備工作，能夠保證施工環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。另外，監(jiān)理人員還要對(duì)各參建單位開(kāi)展協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)各個(gè)單位的施工職責(zé)和具體工作，對(duì)于施工方的利益訴求也要進(jìn)行公正反映與解決，既要保證施工的正常進(jìn)行，保證施工的成本和費(fèi)用，還要對(duì)施工方提出的問(wèn)題進(jìn)行合理答復(fù)。最后在工程驗(yàn)收時(shí)要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，對(duì)施工期間的材料數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料進(jìn)行收集管理，對(duì)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行匯總整理，并責(zé)成施工人員及時(shí)進(jìn)行改正，直到達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

4 房建工程安全控制中的監(jiān)理現(xiàn)狀

4.1 監(jiān)理制度不科學(xué)

在工程監(jiān)理的過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理制度建設(shè)有待完善，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有采取科學(xué)有效的管理措施。再加上考核落實(shí)效果較差，過(guò)于重視形式，沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行檢查，而且安全管理方面也需要改進(jìn)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度沒(méi)有得到有效落實(shí)，結(jié)合上述可以看出，工程監(jiān)理制度建設(shè)還存在著十分明顯的不足。

4.2 設(shè)備監(jiān)管力度較弱

當(dāng)前我國(guó)科技發(fā)展水平顯著提高，建筑施工設(shè)備的性能也有所改進(jìn)。設(shè)備保養(yǎng)工作是一個(gè)相對(duì)比較繁瑣和系統(tǒng)的工作，同時(shí)其對(duì)管理也提出了更為嚴(yán)格的要求。加之由于施工設(shè)備使用不規(guī)范，使安全事故的發(fā)生概率更大。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展水平不斷提高，同時(shí)國(guó)際間的交流也日益密切。建筑行業(yè)在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中也更多地學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，但是由于實(shí)踐上的不足，所以在日常工作中也會(huì)出現(xiàn)不同的問(wèn)題。

4.3 監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高

監(jiān)理人員的個(gè)人素質(zhì)對(duì)房屋建筑安全監(jiān)管工作有著十分顯著的影響，而且監(jiān)理人員在工作中能力有限，管理水平也需要進(jìn)一步提升。另外，在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，多個(gè)環(huán)節(jié)都沒(méi)有得以有效落實(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)也沒(méi)有充分發(fā)揮其作用與價(jià)值，一些監(jiān)理人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，所以監(jiān)理的效果也得不到有效的保證。因此監(jiān)理人員自身的管理素質(zhì)需要不斷提高。不僅如此，在日常工作中管理者也沒(méi)有針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取更為科學(xué)有效的措施，對(duì)施工中的安全隱患無(wú)法予以高度重視，故而在工程建設(shè)和施工的過(guò)程中也出現(xiàn)了很多的安全問(wèn)題。

5 控制措施

5.1 安全保障

監(jiān)理人員應(yīng)該做到對(duì)房建工程的具體工作內(nèi)容充分了解，要有前瞻性，比如能夠結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提前預(yù)測(cè)施工期間會(huì)出現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題，并有針對(duì)性地制定出應(yīng)對(duì)方案，保證施工在有準(zhǔn)備、有防范的前提下進(jìn)行。盡量建立監(jiān)督管理小組，合理分配各個(gè)成員的職責(zé)，針對(duì)工程特點(diǎn)及施工進(jìn)展對(duì)施工人員進(jìn)行目標(biāo)性考核，提升施工人員的整體素質(zhì)和安全意識(shí)，從而促進(jìn)工程合理化、個(gè)性化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而在保證安全的前提下，達(dá)到工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。

5.2 現(xiàn)場(chǎng)控制

任何施工項(xiàng)目中，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理都是必不可少的一部分，而且必須安排專職人員進(jìn)行監(jiān)管。為了更好的使監(jiān)督人員發(fā)揮作用，應(yīng)該有針對(duì)性地建立安全調(diào)查小組。安全小組的職責(zé)就是就施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，小組中成員分工明確，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的考察。從施工的材料進(jìn)出記錄進(jìn)行相應(yīng)的追溯，只有這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到提前預(yù)防質(zhì)量安全問(wèn)題。安全小組要以工程的要求和安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，嚴(yán)禁在檢查期間出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，也不能利用自己的職權(quán)包庇違規(guī)行為。針對(duì)在實(shí)際檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行書(shū)面記錄，及時(shí)的回傳給上級(jí)部門，并詳細(xì)的描述檢查過(guò)程中使用的方法。通過(guò)以上各方面的控制，才能保障房建工程的現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

5.3 強(qiáng)化管理

房建工程的管理工作是很復(fù)雜的，包括日常的檢查和監(jiān)督。相關(guān)工作人員要按照要求對(duì)施工的環(huán)節(jié)進(jìn)行有目的的檢查，包括對(duì)施工人員使用的工具、防護(hù)用品、電梯，對(duì)施工操作使用的機(jī)器、工具、維修保養(yǎng)，對(duì)用電用水的設(shè)備的控制和周邊消防設(shè)施的管理等等。故而，監(jiān)理人員的實(shí)際操作就顯得尤為重要，要嚴(yán)格按照實(shí)際情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，同時(shí)也可以針對(duì)問(wèn)題提出一些合理的建議和應(yīng)對(duì)方案，切實(shí)維護(hù)房建工程的安全利益。

5.4 健全機(jī)構(gòu)

房建工程需要一個(gè)健全的管理體制和管理機(jī)構(gòu)，要有針對(duì)性、有目的性的合理進(jìn)行監(jiān)理工作規(guī)劃。在實(shí)際工作中要以法律法規(guī)和工程要求為依據(jù)，不能盲目的依賴工作經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人主觀意識(shí)，要合理組建安全監(jiān)督小組，這樣才能不斷的完善和提高房建單位的各項(xiàng)工作，打下牢固的基礎(chǔ)。

5.5 構(gòu)建專業(yè)化監(jiān)理隊(duì)伍

監(jiān)理是管理業(yè)的重要組成部分，其具有較強(qiáng)的職能化特點(diǎn)。若仍在具體工作中采用傳統(tǒng)化監(jiān)理模式，則難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。針對(duì)此，專業(yè)化監(jiān)理隊(duì)伍的構(gòu)建，是對(duì)企業(yè)人才的預(yù)留與集聚，具體可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析：監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、福利待遇等。即監(jiān)理單位在進(jìn)行人才選擇中，既需具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)有正確的職業(yè)操守和職業(yè)素養(yǎng)。此外，專業(yè)化監(jiān)理隊(duì)伍，是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，所以可依據(jù)廉潔自律的工作態(tài)度，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序，從而幫助房建工程監(jiān)理工作順利的開(kāi)展。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，房建工程一直是我國(guó)比較重視和百姓關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，隨著科技的進(jìn)步和人們需求的提升，房建工作也面臨著更大的挑戰(zhàn)。這就需要工程監(jiān)理工作的強(qiáng)化，對(duì)工程起到積極的監(jiān)督促進(jìn)作用，并最終促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康良序發(fā)展。