建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)的問(wèn)題及優(yōu)化措施

任 冰 潘 萍

（遼寧瀚飛工程造價(jià)咨詢有限公司 遼寧沈陽(yáng) 110033）

導(dǎo)入

所謂的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)指的就是一項(xiàng)建設(shè)工程預(yù)期的開(kāi)支或是實(shí)際開(kāi)支的全部的固定資產(chǎn)的投資金額。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，能夠保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，也是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理最重要的任務(wù)。而建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)則是指獨(dú)立的審計(jì)人員機(jī)身機(jī)構(gòu)按照國(guó)家的法律規(guī)定，通過(guò)適當(dāng)?shù)膶徲?jì)手段，對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收竣工后造價(jià)形成的過(guò)程中進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)及分析工作，在工作中去發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，及時(shí)的幫助建設(shè)單位進(jìn)行糾正，完成真正的審計(jì)監(jiān)督與控制任務(wù)。

1 建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要性

建筑單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)是非常重要的，具有優(yōu)越性及可靠性特點(diǎn)，以下是具體的闡述：

1.1 防止審計(jì)人員的一些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)使存在于整個(gè)建設(shè)周期中的，從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收都是可能發(fā)生一些風(fēng)險(xiǎn)的。對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的控制，就要把審計(jì)的關(guān)口進(jìn)行前移，從項(xiàng)目的決策時(shí)期就要介入，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工驗(yàn)收的階段都要進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤設(shè)計(jì)工作。對(duì)事前、事中、事后的審計(jì)工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，打破傳統(tǒng)事后監(jiān)督的落后性，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程管理。

1.2 使工程建設(shè)變得更加的廉潔

一般來(lái)說(shuō)，重大的建設(shè)項(xiàng)目多為腐敗行為的高發(fā)事件，而審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作，能夠及時(shí)的在建設(shè)施工的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些違規(guī)、違法的行為，對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)利益的一些企業(yè)有監(jiān)督的作用，能夠使工程建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目變得更加的廉潔。

1.3 提升審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)及溝通能力

在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程當(dāng)中，審計(jì)人員難免會(huì)遇到一些工作上的問(wèn)題需要去處理，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理，能夠使審計(jì)人員逐漸的提升自身的職業(yè)素養(yǎng)及處理問(wèn)題的能力。并且，跟蹤審計(jì)人員還能夠在建設(shè)項(xiàng)目跟蹤的過(guò)程中對(duì)工程的信息進(jìn)行及時(shí)的了解，在隱蔽前就能做好記錄，減少與施工單位的矛盾，為以后階段的審核工作、簽證工作做好準(zhǔn)備。除此之外還能對(duì)審計(jì)人員的溝通能力有所幫助。

1.4 將審計(jì)的周期縮短

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的跟蹤審計(jì)人員在對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)工作后，可以及時(shí)的算出項(xiàng)目的工程量，還能從審計(jì)的方面對(duì)建設(shè)企業(yè)合理簽證問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，以防出現(xiàn)誤簽、亂簽、錯(cuò)簽的現(xiàn)象導(dǎo)致一些結(jié)算的糾紛。使審計(jì)的周期得到縮短，提升審計(jì)工作的效率。

2 建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)存在的問(wèn)題

在實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目中，造價(jià)跟蹤審計(jì)工作雖然在很大程度上存在優(yōu)勢(shì)，但是還會(huì)有一些不足的地方。以下是一些具體的問(wèn)題：

2.1 審計(jì)的成本與經(jīng)濟(jì)效益不匹配

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤設(shè)計(jì)于原有的造價(jià)結(jié)算審計(jì)方式對(duì)比，在審計(jì)的范圍、審計(jì)的對(duì)象及審計(jì)的內(nèi)容上存在著很大的差異，而成本也比原有的審計(jì)模式要高。如今，還不能精準(zhǔn)估量增加的經(jīng)濟(jì)效益是否和增加的成本項(xiàng)匹配。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)的成本與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)跟蹤審計(jì)存在影響。

2.2 介入的時(shí)間不清晰

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)介入時(shí)間的時(shí)候要保證企業(yè)能獲得較大的投資效益。從理論上來(lái)講，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)介入的時(shí)間越早越好。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制主要是對(duì)投資估算、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)控制價(jià)、工程結(jié)算等進(jìn)行的全過(guò)程的造價(jià)控制。現(xiàn)如今，大部分的建設(shè)企業(yè)對(duì)造價(jià)跟蹤審計(jì)工作還是停滯在項(xiàng)目施工時(shí)期防止施工企業(yè)高估冒算的結(jié)算價(jià)和簽證變更，審計(jì)人員對(duì)決策時(shí)期、設(shè)計(jì)時(shí)期、招投標(biāo)時(shí)期的造價(jià)不能進(jìn)行嚴(yán)格的控制及監(jiān)督。除此之外，一些審計(jì)人員對(duì)前期的決策沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的判斷，使建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)跟蹤審計(jì)的工作效果不好。

2.3 使審計(jì)工作的獨(dú)立性特點(diǎn)受損

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)人員需要在工程的管理過(guò)程中不斷地介入，并且提出一些有效的意見(jiàn)及建議，讓建設(shè)施工企業(yè)能夠及時(shí)的改正。而這就使審計(jì)人員的工作特點(diǎn)有所偏離，時(shí)期參與到工程造價(jià)的管理與控制工作當(dāng)中，是審計(jì)監(jiān)督的職能有所偏差，使審計(jì)的權(quán)威性受損，讓審計(jì)的客觀性及獨(dú)立性的特點(diǎn)受到危害，并且給審計(jì)人員的自身帶來(lái)了很多的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員在按照造價(jià)跟蹤的過(guò)程中制作或是獲得的設(shè)計(jì)變更通知單、隱蔽驗(yàn)收記錄、材料價(jià)格信息、工程簽證單等材料進(jìn)行決算審計(jì)，假如在審計(jì)的過(guò)程中，工作人員存在一些跟蹤過(guò)程中的失誤的時(shí)候一定要承擔(dān)自身的過(guò)失，審計(jì)人員是否能正確的對(duì)待正確的解決還是一個(gè)需要探討的問(wèn)題。

2.4 審計(jì)的力量較小

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的任務(wù)較多、負(fù)擔(dān)也較重，要有充足的審計(jì)人員進(jìn)行工作，并且審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也是隨之存在的。并且，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)的要求也是較高的，包含溝通協(xié)調(diào)的技能，專業(yè)的工作技術(shù)，責(zé)任承擔(dān)的能力，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)等綜合性的素質(zhì)。如今，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員數(shù)量較少，項(xiàng)目眾多，并且專業(yè)的能力還是較差。很多的企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)能力也不足，審計(jì)人員的專業(yè)技能也是較低的，一些企事業(yè)甚至還沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的工程審計(jì)部門(mén)和相應(yīng)的審計(jì)工作人員。雖然，工程造價(jià)咨詢的機(jī)構(gòu)設(shè)置了充足的、專業(yè)的審計(jì)人員，但是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)使獨(dú)立于建設(shè)工程的第三方，使相關(guān)的跟蹤審計(jì)工作不能得到有效的作用。

3 建設(shè)造價(jià)跟蹤審計(jì)問(wèn)優(yōu)化措施

3.1 對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培養(yǎng)

對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，使審計(jì)的隊(duì)伍得到充實(shí)才能使建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)的一些問(wèn)題得以解決。所以，審計(jì)人員要主動(dòng)的提升自己的理論及實(shí)踐方面上審計(jì)知識(shí)，掌握一些法律、財(cái)會(huì)上的知識(shí)，提升自身的綜合素質(zhì)。而一些審計(jì)機(jī)構(gòu)還要定期的開(kāi)展培訓(xùn)班，研討班，提高審計(jì)機(jī)構(gòu)的的素質(zhì)。審計(jì)人員還應(yīng)該掌握好審計(jì)工作的職能尺度，防止承擔(dān)一些無(wú)需承擔(dān)的責(zé)任。如今，在一些房地產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)企業(yè)在每一個(gè)項(xiàng)目中都配有相應(yīng)的成本管理的人員，防止出在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)誤差。而大多數(shù)的中介機(jī)構(gòu)也配有相應(yīng)的設(shè)計(jì)跟蹤人員，對(duì)相關(guān)的需求提供跟蹤設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

3.2 對(duì)跟蹤審計(jì)的智能進(jìn)行明確

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)具體有三種職能：造價(jià)簽證、工程評(píng)級(jí)與監(jiān)督、提供建議與咨詢。造價(jià)跟蹤審計(jì)不僅僅是對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行核實(shí)，還要對(duì)工程管理中的決策、設(shè)計(jì)、投招標(biāo)、施工及竣工進(jìn)行評(píng)級(jí)。還要向建設(shè)企業(yè)進(jìn)行匯報(bào)，為整體的監(jiān)督審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出可行、有效的建議，使工程的管理工作更加有效。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)人員還應(yīng)該按照跟蹤審計(jì)穩(wěn)妥的合同條款進(jìn)行職責(zé)的履行，通過(guò)實(shí)際的需要去解決一些建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)方面及管理過(guò)程中的問(wèn)題。

4 結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)企業(yè)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目中的過(guò)失，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制與管理，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與投資效益。然而，跟蹤審計(jì)工作還是存在著一些問(wèn)題影響著設(shè)計(jì)工作。因此，以上就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)的問(wèn)題及優(yōu)化措施進(jìn)行的分析，指出了建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要性，闡述了建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)存在的問(wèn)題，并且對(duì)相關(guān)的問(wèn)題提出了一些優(yōu)化措施，希望對(duì)相關(guān)的工作人員有所幫助，促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。

[1]張新建，周美花.淺析建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的現(xiàn)狀和建議[J]．價(jià)值工程，2010．

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[3]任延艷.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的局限性及對(duì)策[J].天津市審計(jì)局，2007，4．