論述工程造價管理在工程建設(shè)中的重要性

陳娜娜

（晉城市建筑設(shè)計院 山西晉城 048000）

1 工程造價的重要性

基礎(chǔ)建設(shè)是指交通運輸，機場，港口，橋梁，通訊，水利及城市供排水供氣，供電設(shè)施等社會賴以生存發(fā)展的工程建設(shè)。基礎(chǔ)建設(shè)的工程一般具有工期長、設(shè)計變更多、設(shè)計材料價格變化幅度大、費率因地區(qū)而不同等。這些特點造成了工程造價的不穩(wěn)定性，同時也說明了加強造價管理的重要性。在長期傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代，工程建設(shè)沒有劃歸獨立的物質(zhì)生產(chǎn)門類，工程造價管理采用行政命令和計劃定價的管理方式進行，造價的制定往往缺乏科學(xué)性和合理性，傳統(tǒng)意識上的工程造價的管理和控制，片面地等同于工程預(yù)決算，導(dǎo)致工程項目實施中存在諸多難以解決的問題。

目前，在市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)之間的競爭異常激烈，這就導(dǎo)致很多企業(yè)通過“非正?！蓖緩将@取工程任務(wù)，導(dǎo)致工程市場混亂。但是，通過壓低項目在施工階段以及決算階段的成本來獲取的項目，往往會帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。有時候，過分不合理的工程造價很容易導(dǎo)致企業(yè)在最后階段因資金不足而鋌而走險，以次充好，偷工減料。這嚴(yán)重地影響到工程的整體資料。因此，嚴(yán)格控制工程的造價管理工作是十分重要的。

2 施工過程中的工程造價管理

施工方案應(yīng)該全面完備，技術(shù)先進，經(jīng)濟節(jié)約，配置合理，在施工過程中的加強工程造價管理，保證企業(yè)最高利潤在工程管理中至關(guān)重要。

（1）開工之前，認(rèn)真籌備要結(jié)合投標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙及施工現(xiàn)場實際情況等項目資料以及自身的施工設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平等自身情況，做好工程量清單的審核工作，編制一套切實可行的施工方案。單價合同的重點應(yīng)放在對工程量清單每個單價進行成本分析，判斷合同單價合理與否。對太低單價的項目，應(yīng)爭取與設(shè)計單位溝通，提出合理的替代措施，要求設(shè)計單位改變其設(shè)計方案，并將其作為新增項目重新分析單價；對于總價承包合同，在滿足合同要求、確保工程質(zhì)量、進度、工期以及安全的前提下，找出設(shè)計過于保守、工程數(shù)量明顯偏大、比較冗余的項目等進行優(yōu)化，減少不必要的投入，從而降低資源投入、合理控制工程造價。

（2）完善施工方案不同的施工方案需要不同的施工工期、不同的資源投入、不同的質(zhì)量保證措施。合理的施工方案是有效控制成本的基本途徑。開工之前，施工企業(yè)應(yīng)對投標(biāo)施工方案進行優(yōu)化，編制出技術(shù)先進、工藝合理、經(jīng)濟可行的施工方案，力爭合理投入人、材、機，均衡地組織生產(chǎn)，以最少的資源實現(xiàn)最大的利益。

（3）合理有效處理工程質(zhì)量、工程造價、工程工期三者之間的關(guān)系對施工企業(yè)來講，工程質(zhì)量、工期表現(xiàn)為矛盾的兩個方面。要提高工程質(zhì)量，投資會相應(yīng)增加，工期也會相對會延長，要堅決避免不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目追求“最新”、“最高”、“最好”，對質(zhì)量目標(biāo)要有一個合理理性的認(rèn)識，按合的同質(zhì)量要求來確定施工的質(zhì)量目標(biāo)，避免超出合同要求的質(zhì)量控制。

（4）認(rèn)真做好工程量計算，及時收回工程款，盡量減少財務(wù)壓力。根據(jù)合同條款約定，及時收集整理監(jiān)理工程師驗收合格的工程量，填報工程計量報表，及時報送業(yè)主，盡早取得工程進度款，以減少資金的時間成本。對分包商計量支付一定要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M行核算，堅決杜絕超計量、超撥付的現(xiàn)象，減少資金風(fēng)險。

3 施工過程中的索賠意識及索賠程序

（1）因發(fā)包人原因造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達致使施工業(yè)停、窩工，此時施工企業(yè)可以向發(fā)包方進行停工、窩工損失補償。

（2）因設(shè)非我方責(zé)任的計變更等原因造成建設(shè)項目變化的，除非合同另有規(guī)定，否則施工企業(yè)都可以向發(fā)包方索賠費用。

（3）施工期間因材料、設(shè)備價格上漲，人工工資標(biāo)準(zhǔn)提高等企業(yè)不可控原因造成工程造價提高的，施工企業(yè)可根據(jù)合同條款約定及主管部門規(guī)定向發(fā)包方索賠。

4 工程完工前后工程造價管理

（1）工程結(jié)算管理在竣工決算階段，項目經(jīng)理部施工、材料、財務(wù)等所有部門所有個人都必須積極配合預(yù)算部門，將影響工程結(jié)算的資料及時匯總、遞交至預(yù)算部門，尤其要注意的是手續(xù)未完善工程變更、現(xiàn)場簽證、項目索賠等要一并納入項目的結(jié)算。

（2）工程項目成本控制實行以項目承包為中心，層次下放，分級核算的承包責(zé)任制。工程成本主要由人工費、材料費、機械費和其它費用組成，將它們落實到勞資、材料、機械管理等部門進行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期等指標(biāo)掛鉤，建立獎懲機制。

5 總結(jié)

當(dāng)前，基本建設(shè)投資失控突出，建設(shè)工程概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重困擾工程投資效益。如何加強工程造價管理，成為工程建設(shè)項目的一大難題。工程造價的結(jié)果取決于從立項、設(shè)計、發(fā)包施工到竣工全過程，各階段影響緊密，這些特性決定了在造價管理控制時必須樹立全過程管理思路體系。工程造價控制是建設(shè)工程管理的重要環(huán)節(jié)，此項工作的好壞體現(xiàn)出工程技術(shù)與經(jīng)濟管理者的水平，對投資方而言，又決定著一個項目要達到預(yù)期投資目標(biāo)的成敗關(guān)鍵。因此，合理、有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，可以使投資獲得最大經(jīng)濟效益和社會效益。

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