解析建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理

喬朝莉

（山西潞安工程有限公司 山西長(zhǎng)治 046102）

1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)

專業(yè)人員操作區(qū)域是構(gòu)建建筑的核心點(diǎn)，其自身具有比較鮮明的特點(diǎn)，比如，使用勞動(dòng)設(shè)備的短期性、施工環(huán)境的復(fù)雜性、施工流程繁瑣和輔助工具的頻繁更換相伴等。因?yàn)樵谙薅ǖ膮^(qū)域內(nèi)聚集較多的操作人員、材料、工具，所以呈現(xiàn)出明顯的不安全性，這樣的狀況勢(shì)必會(huì)給工程的安全管理工作帶來(lái)很大的難度。那么為了制定相應(yīng)的解決措施，需要對(duì)施工區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①勞動(dòng)技術(shù)含量高，工程進(jìn)度提升幅度大、不安全因素明顯存在；②工程涉及到的投資環(huán)節(jié)較多，操作區(qū)域監(jiān)管規(guī)范化，管理要求較高；③施工人員流動(dòng)性強(qiáng)，總體隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)不高，學(xué)習(xí)工作停留在表面。

2 建筑施工安全監(jiān)管主要存在的問(wèn)題

2.1 工程建設(shè)的各方主體沒(méi)有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)

有一小部分工程部門(mén)對(duì)于相關(guān)的規(guī)章制度重視程度不夠，私自將工程劃分外包、簽訂霸王條約，借助他方墊資施工，拖欠施工款項(xiàng)，使得工程安全監(jiān)管工作的財(cái)力緊缺，在很大程度上降低了勞動(dòng)區(qū)域安全施工的維護(hù)成效，也導(dǎo)致工程安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)不全面的狀態(tài)，同時(shí)相關(guān)人員又將工期明顯提前，而造成施工各環(huán)節(jié)聯(lián)合運(yùn)行和過(guò)勞施工，直到發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。還有一些監(jiān)管部門(mén)只注重工程方規(guī)定的高效施工進(jìn)行監(jiān)管，忽略了其本職工作原則；一些監(jiān)管部門(mén)人員也沒(méi)有充分理解具體安全操作規(guī)程，也不能在第一時(shí)間將施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素做出明確的判斷，制定具有現(xiàn)實(shí)作用的改良辦法。

2.2 建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善

近年來(lái)我國(guó)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成，但配套的制度建設(shè)之間銜接問(wèn)題還需要進(jìn)一步完善，一些條款的可操作性并不強(qiáng)，安全施工標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性還有待提高。隨著工程復(fù)雜性的不斷提高，一個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)工種、多個(gè)分包商同時(shí)交叉施工，這對(duì)安全生產(chǎn)管理是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)出現(xiàn)的大批專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會(huì)信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過(guò)程中安全意識(shí)淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，而施工人員又隸屬不同企業(yè)，這給總包單位的安全管理帶來(lái)極大難度，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，技術(shù)裝備、檢測(cè)器具短缺落后等因素，安全監(jiān)管人員的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，多數(shù)還是憑經(jīng)驗(yàn)眼睛看、耳朵聽(tīng)、手觸摸的傳統(tǒng)方法，影響了安全監(jiān)管的科學(xué)性。

2.3 安全監(jiān)督隊(duì)伍的現(xiàn)狀和建筑業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)

建筑業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，主要存在著安全監(jiān)督管理人員無(wú)編制或編制過(guò)少，不能滿足建筑隊(duì)伍不斷發(fā)展擴(kuò)大，工程量不斷增大的需要。為了降低費(fèi)用，有些工程還讓監(jiān)督人員一人身兼兩職，既管質(zhì)量，又管安全。施工質(zhì)量是看得見(jiàn)、摸得著的，因此施工現(xiàn)場(chǎng)的管理上往往只能是看到了質(zhì)量，顧不上安全，導(dǎo)致安全監(jiān)督名存實(shí)亡。

3 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的措施

3.1 搭建施工安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按規(guī)定選配有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員。明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層落實(shí)管理責(zé)任。施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生的安全問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，防范事故的發(fā)生。

3.2 規(guī)范制度，完善相應(yīng)法規(guī)，加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理

企業(yè)要加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè)，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況定期報(bào)告制度，建立事故檔案?？偘⒎职鼏挝灰訌?qiáng)工人培訓(xùn)教育和特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證上崗作業(yè)。勞務(wù)工人特別是新進(jìn)場(chǎng)的工人必須經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)才能從事相關(guān)勞務(wù)，做好班前交底工作，杜絕違規(guī)行為。對(duì)于“三類(lèi)人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)及發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄，把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問(wèn)題全部納入，與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)證、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。

3.3 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理管理工作

要想有效的確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，就必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理管理工作，這主要是由于施工現(xiàn)場(chǎng)是整個(gè)工程項(xiàng)目的主要場(chǎng)所。對(duì)此，我們應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①堅(jiān)持每天檢查建筑器材，防止因建筑器材安全問(wèn)題給企業(yè)造成損失等現(xiàn)象的出現(xiàn)。②嚴(yán)格檢測(cè)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)處理，防止事態(tài)的進(jìn)一步蔓延。③對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)操作要立即糾正。

3.4 施工前進(jìn)行安全交底工作

在進(jìn)行該工作時(shí)需要設(shè)計(jì)與施工雙方負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流，使雙方都能明確施工各個(gè)時(shí)期，施工內(nèi)容、施工特點(diǎn)以及相應(yīng)的要求等內(nèi)容，其主要包括：①分部（分項(xiàng)）工程概況、材料準(zhǔn)備、周邊環(huán)境、氣候等情況簡(jiǎn)介。②作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位、施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素。③應(yīng)采取的防范措施，包括個(gè)人防護(hù)用品的配備和使用、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施的要求、工種和設(shè)備操作規(guī)程、材料安全、用電安全、防火要求、文明施工、工藝安全等，必要時(shí)用圖表說(shuō)明細(xì)節(jié)。④發(fā)現(xiàn)安全隱患后如何處置。⑤可能發(fā)生的緊急情況（含事故）及相應(yīng)的處理措施。⑥其他應(yīng)交待的安全注意事項(xiàng)。這一交接的過(guò)程是安全施工的關(guān)鍵要素。另外監(jiān)督管理人員還需要根據(jù)施工全過(guò)程的安全要求，做好詳細(xì)的工作安排，如不同施工工種安排給不同專業(yè)的施工人員，促進(jìn)其整體項(xiàng)目的有序施工，使得施工人員按照合理的劃分展開(kāi)工作，這樣他們也能更加明確自己所要負(fù)責(zé)的項(xiàng)目以及需要按照什么樣的工序以及技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的施工操作。交底工作完成后需要簽字確認(rèn)，這一過(guò)程不能草草了事，需要特別注重簽字的程度，在這樣的氛圍中，相關(guān)人員的責(zé)任心能進(jìn)一步得到提升。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，將安全生產(chǎn)及其維護(hù)工作作為重點(diǎn)進(jìn)行考慮，對(duì)工程的有序開(kāi)展提供基礎(chǔ)性保障。在實(shí)際操作期間，必須要依據(jù)現(xiàn)實(shí)中的客觀條件，建立相對(duì)應(yīng)的管理辦法，明確職責(zé)范圍，加強(qiáng)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)階層人員和專業(yè)技術(shù)人員的安全意識(shí)，從而保證工程建設(shè)的安全有序施工，同時(shí)也為工程建設(shè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

[1]殷 桃.淺析建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理[J].城市地理，2014（12）：69.

[2]董杰.淺析建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作之要點(diǎn)[J].工程技術(shù)：文摘版，2016（5）：00208.