淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的作用

盧彩花 孫洋洋 王 超 張曉棟

（包頭市環(huán)境保護(hù)局昆區(qū)分局 內(nèi)蒙古包頭 014030）

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念和意義

現(xiàn)如今，人類對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性逐漸有了新的認(rèn)識(shí)，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境監(jiān)測(cè)首先對(duì)地域的環(huán)境污染狀況進(jìn)行全方位評(píng)估，掌握當(dāng)?shù)匚廴厩闆r，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果劃分為不同污染等級(jí)，以便為后續(xù)的環(huán)境保護(hù)工作提供支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)的主體則是環(huán)境污染的標(biāo)志性污染要素，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以劃分為水環(huán)境監(jiān)測(cè)、土質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)以及大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)等。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，通過(guò)采樣環(huán)境中的大氣、土壤和水，對(duì)樣本的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行分析，同時(shí)通過(guò)儀器測(cè)定樣本所含成分和濃度，使污染物的種類和數(shù)量測(cè)定出來(lái)，從而使環(huán)境污染的真實(shí)狀況能夠得到直觀體現(xiàn)，給環(huán)境保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)

環(huán)境保護(hù)工作宗旨是利用環(huán)境管理、保護(hù)手段，恢復(fù)原生態(tài)系統(tǒng)的自身凈化能力以及避免人類生產(chǎn)、生活對(duì)環(huán)境污染。開展環(huán)境污染整改工作，首先要明確地域的污染物濃度的現(xiàn)狀，全方位認(rèn)知環(huán)境污物情況，對(duì)污染物的規(guī)律變化進(jìn)行探討研究，為后續(xù)環(huán)保方案的設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)參考，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的逐層復(fù)原，杜絕環(huán)境污染的再度發(fā)生。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要的信息來(lái)源

國(guó)家出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)有關(guān)政策包括環(huán)境影響評(píng)估機(jī)制的出臺(tái)。該制度明確了社會(huì)工程建設(shè)的投資項(xiàng)目的施工，首先要求該項(xiàng)目的坐落不會(huì)大幅度造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染，且根據(jù)當(dāng)下環(huán)境狀況開展環(huán)境影響評(píng)估。

2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要手段

近幾年，國(guó)家針對(duì)環(huán)境保護(hù)管理工作的順利開展，提出了不少完善該工作的條例政策，環(huán)境保護(hù)機(jī)制。代表的機(jī)制包括：環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等級(jí)機(jī)制以及排污收費(fèi)、污染治理整改機(jī)制等。從健全環(huán)境保護(hù)機(jī)制做起，借助各方力量下完成環(huán)境監(jiān)測(cè)的功能，從而為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)奠定重要的基礎(chǔ)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

2.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)是解決突發(fā)環(huán)境污染事件的方法

最近2、3年來(lái)，國(guó)內(nèi)工業(yè)污染事件頻發(fā)，造成人心惶惶。作為環(huán)境保衛(wèi)機(jī)關(guān)，對(duì)于突發(fā)性的大型環(huán)境污染事件應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并追究責(zé)任人或責(zé)任主體，處理污染物，阻止污染物的進(jìn)一步擴(kuò)散。環(huán)保部門通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以在出現(xiàn)污染情況時(shí)對(duì)污染范圍與遷移情況及時(shí)了解，確保所制定的突發(fā)事件應(yīng)急處理方案具有合理性和科學(xué)性，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

2.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)工作指明方

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利開展后，得到的地域水污染、大氣污染以及土質(zhì)污染實(shí)際數(shù)據(jù)，能夠?yàn)楹罄m(xù)環(huán)境整改工作提供數(shù)據(jù)支撐，讓環(huán)境保護(hù)部門了解環(huán)境污染濃度和發(fā)展趨勢(shì)，有效對(duì)環(huán)境污染物進(jìn)行方向性的污染整治方案，督促環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)的下步開展。

3 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效措施

3.1 在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)

要求環(huán)境監(jiān)測(cè)站的專業(yè)人員緊密了解保護(hù)地區(qū)的環(huán)境實(shí)情，提升對(duì)環(huán)境保護(hù)、污染物的認(rèn)識(shí)，對(duì)于監(jiān)測(cè)結(jié)果有直接的鑒定素養(yǎng)，避免人為業(yè)務(wù)素質(zhì)造成的污染數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤判斷。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員設(shè)立專門培訓(xùn)認(rèn)知，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序、操作方式開展監(jiān)測(cè)工作。所以，相關(guān)單位要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員加大培訓(xùn)力度，使工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷更新，使工作人員的業(yè)務(wù)水平有效提高，促進(jìn)工作人員對(duì)新型設(shè)備的熟練掌握，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體水平。

3.2 在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)增加資金投入

為了擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)范疇，提升監(jiān)測(cè)結(jié)果精準(zhǔn)程度，則要求環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器具備先進(jìn)性、精準(zhǔn)性，加大資金成本，采購(gòu)現(xiàn)金環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器，引入國(guó)際上主流的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段，結(jié)合國(guó)內(nèi)環(huán)境實(shí)情開展科學(xué)、合理的監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平以及專業(yè)監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)于環(huán)境保護(hù)管理工作應(yīng)有的價(jià)值，為社會(huì)提供環(huán)保型綠色可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

3.3 在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作時(shí)加強(qiáng)管理力度

優(yōu)化升級(jí)環(huán)境管理部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段，引入國(guó)際先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和方式。提升監(jiān)測(cè)員工的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)員工的工作積極性，將監(jiān)測(cè)人員業(yè)績(jī)和機(jī)關(guān)部門的政績(jī)掛鉤，間接督促環(huán)境保護(hù)部門注重對(duì)員工的環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)管，利用獎(jiǎng)懲機(jī)制強(qiáng)化員工實(shí)地工作職責(zé)感，迸發(fā)工作上進(jìn)心，從員工監(jiān)測(cè)操作等基礎(chǔ)行為做到高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

3.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題和建議

在環(huán)境監(jiān)測(cè)中，一定會(huì)出現(xiàn)自然和人為干擾，所以要進(jìn)行定位監(jiān)測(cè)，從而使獲得的數(shù)據(jù)更具代表性、更準(zhǔn)確。此外，受時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的影響，環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位為了趕項(xiàng)目進(jìn)度，會(huì)壓縮一些監(jiān)測(cè)工作，對(duì)一些監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的分析也沒(méi)有嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)規(guī)范操作，如對(duì)廢物或土壤的監(jiān)測(cè)和分析，應(yīng)該先磨碎廢物或土壤，然后在自然條件下風(fēng)干后才能進(jìn)行，但為了節(jié)省時(shí)間，有時(shí)采取直接烘干的方法。此外，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中，因監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)技術(shù)和數(shù)據(jù)描述等方面的欠缺，在工作中還有很多處于空白狀態(tài)或沒(méi)有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)技術(shù)和數(shù)據(jù)。很多項(xiàng)目的評(píng)價(jià)控制數(shù)據(jù)精度不高、不夠及時(shí)和準(zhǔn)確，影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量。針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：

（1）在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，要理解環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，評(píng)價(jià)單位應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)分析，確保該項(xiàng)目數(shù)據(jù)合理，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批上嚴(yán)格把關(guān)；

（2）完善評(píng)價(jià)報(bào)告的審查制度，環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序要求包括審查報(bào)告中的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，建議由環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)專家參與監(jiān)督，審查內(nèi)容的真實(shí)性和有效性；

（3）建立和實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的約束機(jī)制。對(duì)于需要評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)將評(píng)價(jià)時(shí)間作為一個(gè)評(píng)審條件，以免環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位為了縮短工作周期出現(xiàn)速戰(zhàn)速?zèng)Q的狀況；

（4）應(yīng)使用遙感、GIS等新技術(shù)以便于準(zhǔn)確定位，提高監(jiān)測(cè)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

4 結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)測(cè)部門面向當(dāng)下的環(huán)境監(jiān)測(cè)狀況后，主動(dòng)調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、升級(jí)專業(yè)人員素養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)部門從組織到個(gè)人樹立環(huán)境管理服務(wù)意識(shí)，深刻該意識(shí)并反映到行為中去，夯實(shí)人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展深入化的服務(wù)領(lǐng)域，從而讓環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)工作提供重要奠定作用。

[1]伍震威，單平，黃界潁，等.火電廠石灰石-石膏脫硫設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)若干問(wèn)題的探討[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2013，29（5）：146～149.