強(qiáng)化煤礦安全管理的有效策略研究

樊永貴

作為一項(xiàng)具有技術(shù)的使用方法，煤礦資源的開采和安全管理惺惺相惜，特別是在煤礦企業(yè)中因?yàn)橐?guī)模不大、點(diǎn)面寬、生產(chǎn)粗放，一些形式的出現(xiàn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行受到了嚴(yán)重的制約，也給安全管理造成了極大的困惑，所以，從安全監(jiān)管的方面來看，煤礦安全管理的一個重要方面就是強(qiáng)化有效措施和技術(shù)使用。

1 簡述安全管理在煤礦企業(yè)的重要性

1.1 企業(yè)競爭的推動力

安全管理是在煤礦企業(yè)的發(fā)展中展現(xiàn)企業(yè)之間競爭關(guān)系的一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，特別是在安全管理環(huán)節(jié)和采煤技術(shù)上，更要加強(qiáng)在細(xì)節(jié)上管理的方法，只有保證采煤的每一個環(huán)節(jié)都是安全的，才能準(zhǔn)確的對當(dāng)?shù)氐牟擅汉洼斔偷墓ぷ魈刭|(zhì)，并用嚴(yán)格的設(shè)備管理和安全意識做好操作，能夠及時的宣傳和明確的安全監(jiān)測，保證沒有任何事故的出現(xiàn)，使企業(yè)的整體競爭意識提高。

1.2 減少安全事故的需要

在煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管中，不但可以提升搶修技術(shù)，還能全面的衡量現(xiàn)場維修的多方面綜合要素，同時對搶修工作者的安全防護(hù)意識也要全面的加強(qiáng)，對其開始多方面的安全技能訓(xùn)練，形成防微杜漸的方式，讓安全事故發(fā)生的頻率在規(guī)范化的管理中慢慢減少，從小處找到煤礦開采現(xiàn)場安全管理方法，就能讓安全事故的發(fā)生減少，并對各項(xiàng)搶修措施進(jìn)行規(guī)范處理，讓安全管理習(xí)慣越來越好。

2 概述煤礦企業(yè)安全管理存在的問題和隱患

2.1 多頭管理權(quán)責(zé)不明晰

“政出多門，相互沖突”的現(xiàn)象經(jīng)常在雜亂的多部門管理體系中出現(xiàn)，企業(yè)不能夠適應(yīng)，應(yīng)付性加強(qiáng)，從資源利用和行業(yè)發(fā)展的角度看不能去大體謀劃和擬定發(fā)展戰(zhàn)略。再一方面同時出現(xiàn)了部門職能重疊和責(zé)任推拖現(xiàn)象，兩者都有矛盾和沖突，同樣的職能其法律規(guī)定不同，由不一樣的部門處理的情況不少，至此出現(xiàn)了各部門職務(wù)和責(zé)任混亂，最為嚴(yán)重的就是那些邊緣化的職責(zé)。

2.2 安全監(jiān)管部門缺乏獨(dú)立性和專業(yè)性

綜合性管理機(jī)構(gòu)中包括煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時兼有煤炭行業(yè)管理

職能和煤礦安全監(jiān)察職能。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不但是煤礦安全的監(jiān)督者，還是煤礦行業(yè)的計(jì)劃設(shè)計(jì)者、組織者和實(shí)施者，德才兼?zhèn)?，不好的專業(yè)性，就不能夠保證公正的安全監(jiān)察。從現(xiàn)實(shí)上講，以我國現(xiàn)有的煤礦安全監(jiān)管大體看，我國缺乏單獨(dú)和專業(yè)的安全監(jiān)管部門。為了使我國煤礦安全問題得到解決，模仿了西方的安全監(jiān)管體制的經(jīng)歷，最急于需要的就是創(chuàng)建一個專業(yè)且獨(dú)立的安全監(jiān)管部門。

2.3 安全防范意識不夠濃厚

從現(xiàn)在的形勢來看，在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理中部分煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人只是為了掙取高額的效益，在安全防范方面根本提不起重視，對煤礦企業(yè)的各個安全管理環(huán)節(jié)不關(guān)心，沒能充分的認(rèn)識安全管理的重要性，投入的精力也不足，在進(jìn)新設(shè)備、提高技術(shù)、安全意識等問題上準(zhǔn)時的改進(jìn)管理，導(dǎo)致了一定范圍發(fā)生了安全事故，造成社會大局的穩(wěn)定受到了影響，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的和諧、積極發(fā)展。

2.4 基礎(chǔ)條件改善還不夠充足

采煤技術(shù)在一些小煤礦里遠(yuǎn)不如大煤礦，因?yàn)樵O(shè)備的陳舊，在很多方面都有安全問題，其中就有不合理的井巷布局，不能投入足夠的安全等，都是引起安全事故的原因，因?yàn)楣と嗽诠ぷ鲿r不到位的支護(hù)或者不能及時支護(hù)導(dǎo)致的；有的是出現(xiàn)危巖處理時，不合理的方法和措施導(dǎo)致的；有的是不符合規(guī)定的支護(hù)材料導(dǎo)致的。沒有把這些基礎(chǔ)條件完善好，對于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)非常不利，尤其經(jīng)營者沒有較強(qiáng)意識，更可能導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生，這對家庭、社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會有或多或少的損害。

3 探討強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)管理的有效措施

3.1 強(qiáng)化責(zé)任管理

在實(shí)行煤礦安全管理時，要對所有人員的安全行為進(jìn)行規(guī)范的前提下，建立執(zhí)行本能工作的安全職責(zé)管理機(jī)制，提高安全洞察能力和安全技術(shù)方面的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，在建立制度后，做好安全憂患意識，并對責(zé)任跟班制度進(jìn)行強(qiáng)化，嚴(yán)重制止出現(xiàn)各種不合格的作業(yè)現(xiàn)象，同時，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，要對當(dāng)班或者管理人員嚴(yán)格追究個人責(zé)任，如果出現(xiàn)檢查和檢查力度不夠的情況，要采取通報(bào)批評和懲罰等措施，嚴(yán)追各環(huán)節(jié)的責(zé)任，使管理人員的管理模式更有效。

3.2 強(qiáng)化隱患整改

在實(shí)際的安全管理中，整體措施作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，要突顯排除安全隱患和管理整改，在具體的工作細(xì)節(jié)中將每一項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到實(shí)處，經(jīng)常開展安全監(jiān)察，對各項(xiàng)安全隱患進(jìn)行全面排查。對可能發(fā)生安全隱患的死角進(jìn)行徹底的清除，創(chuàng)建隱患安全管理機(jī)制，形成系統(tǒng)化的管理模式在可能發(fā)生安全事故的地區(qū)、問題和設(shè)備使用上。并對各項(xiàng)問題都采取有效的方法，及時消化和處理。如果發(fā)現(xiàn)問題不去處理和整改，那么安全檢查就沒有任何意義了。對發(fā)現(xiàn)的每一個問題都應(yīng)該安排和處理妥當(dāng)，找到負(fù)責(zé)人。在煤礦生產(chǎn)的過程中，由于千變?nèi)f化的地質(zhì)條件，惡劣的作用環(huán)境，總是無時無刻的威脅著安全生產(chǎn)，在煤礦的生產(chǎn)過程中，煤礦的安全管理就是要持續(xù)的發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)就立即整改和解決問題，要及時發(fā)現(xiàn)隱患，合理的處理問題。這就強(qiáng)調(diào)煤礦安全的各級管理者要秉承認(rèn)真工作的態(tài)度，踏實(shí)工作、勇于奉獻(xiàn)和持之以恒的工作精神，要認(rèn)真抓改和落實(shí)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全隱患，把不利于安全的各種問題在沒發(fā)生之前就徹底消滅。

3.3 強(qiáng)化現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化管理

煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。在生產(chǎn)現(xiàn)場要把各種標(biāo)志、牌板掛在醒目的位置，要讓現(xiàn)場保持整潔、文明和衛(wèi)生，要設(shè)立完整可靠的安全設(shè)施和監(jiān)測裝置，符合指標(biāo)，暢通的安全通道，讓工人工作在一個舒適的作業(yè)環(huán)境里。生產(chǎn)設(shè)備的性能一定要達(dá)到安全運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，一旦事故發(fā)生，系統(tǒng)中就能及時發(fā)揮自動保護(hù)和調(diào)節(jié)以及緊急制動裝置，就能有效的控制事故的發(fā)生。

3.4 強(qiáng)化安全管理的培訓(xùn)模式

首先要對安全宣傳的教育認(rèn)識得到提高，把安全宣傳教育放到最重要的位置，確立安全是首位的思想，多方面管理教育途徑。對安全培訓(xùn)質(zhì)量提高，每次培訓(xùn)后都要參加考試，通過考試的人員頒發(fā)資格證書，有證書才能正式工作；沒有通過考試的，不能正視工作，要繼續(xù)參加培訓(xùn)，直到考到合格為止，不允許沒有證就上崗工作的現(xiàn)象發(fā)生。尤其是對特殊工作的專業(yè)培訓(xùn)工作要格外加強(qiáng)，例如絞車司機(jī)、井下電鉗工，主提升機(jī)司機(jī)和采煤機(jī)司機(jī)等非一般工種，要不間斷的進(jìn)行培訓(xùn)。

4 結(jié)語

煤礦的安全管理是國家所重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的，強(qiáng)化煤礦安全管理的有效策略研究是十分必要的，安全管理過程中我們可以從技術(shù)性上加以改善與提高，堅(jiān)持以人為本的思想，提高工作人員的安全意識，運(yùn)用科學(xué)有效的管理手段進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)其有效性，體現(xiàn)煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和安全管理、人文管理、企業(yè)安全文化建設(shè)等各方面的綜合性，讓煤礦安全生產(chǎn)達(dá)到零的事故發(fā)生率。

[1]劉素冬，于秀琴.我國煤礦安全監(jiān)管深層次問題及解決思路[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2009（02）：86.

[2]胡文國，吳棟，李樂夫.我國煤炭行業(yè)管理體制研究[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2007（06）：122～124.