影響輸變電工程造價(jià)的因素分析及對策

文/陳麗蓉，西安特變電工電力設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司

影響輸變電工程造價(jià)的因素分析及對策

文/陳麗蓉，西安特變電工電力設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司

我國輸變電工程發(fā)展非常迅猛，近日“一帶一路”中關(guān)于簽署的“烏蘭巴托市至曼德勒戈壁輸變電線路、變電站建設(shè)”項(xiàng)目專用貸款協(xié)議就是輸變電工程發(fā)展的體現(xiàn)，這對蒙古國與中國及周邊電網(wǎng)互聯(lián)互通等將產(chǎn)生重要影響。但如何實(shí)現(xiàn)低投入、高效率的工程建設(shè)是我國電網(wǎng)發(fā)展的迫切需求。本文對輸變電工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行了分析，并提出了控制對策，希望企業(yè)對輸變電的過程造價(jià)進(jìn)行控制，在保證施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全的前提下，降低成本投入，進(jìn)而推動(dòng)我國電力企業(yè)的發(fā)展。

輸變電，工程造價(jià)，影響因素，分析，對策

導(dǎo)言

作為電網(wǎng)工程投資造價(jià)管控中一項(xiàng)工作，分析輸變電工程造價(jià)并提出有效的對策，不僅有利于電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，更有利于整體利益最大化。我國輸變電工程企業(yè)數(shù)量2014年已達(dá)7271家；2015年5月，國務(wù)院明確指出“大力開發(fā)和實(shí)施境外電力項(xiàng)目，提升國際市場競爭力。預(yù)計(jì)到2020年特高壓及跨區(qū)電網(wǎng)的輸電量將為2.1億千瓦，投入約為4060億元，除去工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、搬遷等費(fèi)用外，總投資的60%左右將用于設(shè)備投入。由此可見，輸變電工程的投入成本是比較高的，且我國定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)相結(jié)合的方式與現(xiàn)階段的工程建設(shè)環(huán)境是不符的，這就急需要我國健全計(jì)價(jià)體系、改進(jìn)計(jì)價(jià)方法、編制企業(yè)定額，不斷完善我國造價(jià)管理模式。

1 輸變電工程造價(jià)的影響因素

所謂的輸變電工程說的就是把電能的特性進(jìn)行變換，并從電能供應(yīng)地輸送至電能需求地的工程項(xiàng)目;其特點(diǎn)是投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大。2006年2月，國務(wù)院發(fā)文明確支持“開展1，000千伏特高壓交流和±800千伏直流輸變電成套設(shè)備的研制。2009年5月，推進(jìn)750千伏、1,000千伏交流和±800千伏直流輸變電設(shè)備自主化”。從投資看，2015年國家電網(wǎng)公司“十一五”期間電網(wǎng)投資超過1萬億元，每年相當(dāng)于有1000億的輸變電設(shè)備的需求。到2020年，國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)智能化投資的總額為2,861.1億元，年均投資為572.2億元。

輸變電工程造價(jià)總體較高與造價(jià)及成本管理的方法落后、輸變電工程造價(jià)形成過程不明確、設(shè)備價(jià)格、地質(zhì)地形及技術(shù)條件等都是有關(guān)系的。目前的造價(jià)及成本管理方法主要以理論為主，缺乏與實(shí)際的結(jié)合，加上預(yù)算體系不健全，環(huán)境因素影響等不能適應(yīng)飛速發(fā)展的電力工業(yè)，很容易導(dǎo)致輸變電工程造價(jià)過高。

2 輸變電工程造價(jià)的控制對策

2.1 輸變電工程造價(jià)綜合經(jīng)濟(jì)指數(shù)分析

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作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析造價(jià)變化趨勢一直是輸變電工程造價(jià)分析的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)的單項(xiàng)指數(shù)增長率比較法進(jìn)行分析判斷難以反映實(shí)際情況的結(jié)論，亟需研究出既能反映年度總體造價(jià)水平又具有年度間可比性的造價(jià)分析法。對此，通過2007年輸變電工程造價(jià)指數(shù)應(yīng)用實(shí)例，來說明輸變電工程綜合造價(jià)指數(shù)分析方法。

本文選用某地區(qū)2006—2007年竣工投產(chǎn)的輸變電工程作為分析樣本，其中，2007年新建輸變電工程共152項(xiàng)，投資額為57億元；2006年新建輸變電工程共137項(xiàng)，投資額為39億元。

采用本文方法構(gòu)建變電工程和線路工程技術(shù)方案綜合造價(jià)指數(shù)與各電壓等級造價(jià)指數(shù)及賦權(quán)。2007年該地區(qū)新建變電工程和線路工程投資總額分別為26.8億元和30.2億元，因此，變電及線路的權(quán)重分別為47%和53%，根據(jù)表2給出的變電與線路工程綜合造價(jià)指數(shù)分別為106與104，加權(quán)平均后得到輸變電工程造價(jià)指數(shù)為105。

2.2 輸變電工程造價(jià)的控制對策

2.2.1 全壽命周期造價(jià)控制

全壽命周期造價(jià)控制對策是輸變電工程造價(jià)管理中的一種方式，它把產(chǎn)品壽命所經(jīng)歷的環(huán)節(jié)分階段考慮，實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)的造價(jià)控制模式。這種輸變電工程造價(jià)的控制對策重點(diǎn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段：全壽命周期造價(jià)控制對策在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，通過專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)工具加強(qiáng)對輸變電項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)性和可行性的分析，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命整體費(fèi)用最低，整體效益最優(yōu)。在設(shè)備產(chǎn)品方面采用通用型、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備，提高互換功能，降低維護(hù)、檢修費(fèi)用。在設(shè)備材料方面提高標(biāo)準(zhǔn)程度，以達(dá)到降低生產(chǎn)維護(hù)的成本。

其次，項(xiàng)目施工運(yùn)行階段：全壽命周期造價(jià)控制對策在施工運(yùn)行階段，一方面是細(xì)化監(jiān)理工作性質(zhì)，將監(jiān)理工作分為質(zhì)量控制和投資管理，通過完善監(jiān)理制度來達(dá)到控制造價(jià)的目的。另一方面是建立動(dòng)態(tài)的計(jì)劃控制體系，這樣可以嚴(yán)格把控工程變更，合理控制工程進(jìn)度款的支付和工程核算。

2.2.2 智能信息化平臺造價(jià)控制

隨著現(xiàn)代化智能計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，輸變電工程造價(jià)控制也開始借助基于云計(jì)算的智能分析平臺來降低投資及資源的浪費(fèi)。目前，輸變電工程智能信息化平臺造價(jià)控制的方式，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

首先，智能信息化平臺造價(jià)控制可以對輸變電工程全過程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)估，主要包括工程估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等。其次，工程自身投資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與計(jì)算是可以利用智能信息化造價(jià)分析出來的，對于社會經(jīng)濟(jì)及市場發(fā)展數(shù)據(jù)、設(shè)備材料價(jià)格數(shù)據(jù)、人工機(jī)械成本數(shù)據(jù)等其他外部參數(shù)變量都是可以挖掘與利用的，從而能夠構(gòu)建具有較強(qiáng)層次化架構(gòu)的數(shù)據(jù)域體系，為避免不合理投資提供了依據(jù)。

結(jié)束語

綜上所述，針對影響輸變電工程造價(jià)的因素采取有效的控制對策是在激烈的市場競爭中獲得生存的唯一法寶，希望輸變電工程相關(guān)企業(yè)依托科技創(chuàng)新，從源頭上控制工程造價(jià);強(qiáng)化工程過程管理，加強(qiáng)對建場費(fèi)的管控力度，合理控制賠償費(fèi)用。

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