城鎮(zhèn)與旅游景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動發(fā)展研究
——以羅田縣為例

周利紅

（貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 550000）

1 引言

城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）的發(fā)展相互依存，一方面，城鎮(zhèn)可依托景區(qū)優(yōu)勢，擴(kuò)大其影響范圍，提升城鎮(zhèn)知名度；另一方面，景區(qū)（點(diǎn)）可整合城鎮(zhèn)資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此充分發(fā)揮旅游依托城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）各自的資源優(yōu)勢，利用空間鄰近性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實施有效對接，并通過旅游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑二者緊密而廣泛的共生關(guān)系，將更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）以旅游功能互補(bǔ)為基礎(chǔ)的良性互動和共生共贏。

2 城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動開發(fā)的條件與動力機(jī)制

2.1 城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動開發(fā)的條件

2.1.1 良好的區(qū)位關(guān)系是前提

良好的區(qū)位關(guān)系，既表現(xiàn)為二者空間距離的適當(dāng)，也表現(xiàn)為與旅游者活動行為規(guī)律的吻合。一般來說，鄰近景區(qū)（點(diǎn)）或處在進(jìn)入景區(qū)（點(diǎn)）的交通干線上的城鎮(zhèn)會優(yōu)先得到發(fā)展，但如果城鎮(zhèn)近距離內(nèi)有基礎(chǔ)設(shè)施更加完善的大中城市，則會對城鎮(zhèn)介入旅游業(yè)形成一定程度的替代作用。

2.1.2 完善的旅游設(shè)施是基礎(chǔ)

擁有核心吸引物的景區(qū)（點(diǎn)）是旅游發(fā)展中最為重要的要素，但旅游景區(qū)（點(diǎn)）的核心區(qū)域往往生態(tài)脆弱，不適宜布局較多的旅游設(shè)施，為適應(yīng)旅游者的綜合需求，城鎮(zhèn)可充分發(fā)揮旅游服務(wù)基地的功能，完善旅游配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，為景區(qū)（點(diǎn)）的發(fā)展提供重要依托。

2.1.3 多樣統(tǒng)一的景觀建設(shè)是有效途徑

城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動開發(fā)要求兩者在景觀建設(shè)上逐步達(dá)到景觀特色的和諧交融和多樣統(tǒng)一，以更好地營造出濃郁的旅游氛圍，進(jìn)而增強(qiáng)旅游者的整體體驗水平。這也意味著城鎮(zhèn)應(yīng)由滿足游客吃、住等最基本的生理需要向滿足游客審美、體驗等高層次的心理需求轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)與景區(qū)（點(diǎn)）在更廣泛的層面上接軌。

2.2 城鎮(zhèn)與旅游景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動發(fā)展的動力機(jī)制

2.2.1 動力機(jī)制的構(gòu)成及特點(diǎn)

城鎮(zhèn)與旅游景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動發(fā)展的動力機(jī)制遵循力的作用原理與機(jī)制，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)對景區(qū)（點(diǎn)）的推力、景區(qū)（點(diǎn)）對城鎮(zhèn)的拉力、政策因素對兩者的支持力以及周邊地區(qū)影響因素造成的干擾力和建設(shè)成本等因素帶來的摩擦力五個方面，它們之間相互關(guān)聯(lián)，相互滲透，共同構(gòu)成了旅游景區(qū)（點(diǎn)）與城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展的合力。

2.2.2 城鎮(zhèn)與旅游景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動發(fā)展動力機(jī)制模型構(gòu)建

根據(jù)力學(xué)共點(diǎn)力合力基本公式，構(gòu)建多元一次方程，以對多重影響力下的空間效應(yīng)進(jìn)行模擬分析。

F=aF（x）+bF（y）+cF（z）+dF（m）+eF（n）

其中，F(xiàn)為合力，F(xiàn)（x）為城鎮(zhèn)對景區(qū)（點(diǎn)）的推力，F(xiàn)（y）為景區(qū)（點(diǎn)）對城鎮(zhèn)的引力，F(xiàn)（z）為政策對兩者的支持力，F(xiàn)（m）為周邊地區(qū)的干擾力，F(xiàn)（n）為建設(shè)成本的摩擦力。且 F（x）、F（y）、F（z）為正向力，F(xiàn)（m）、F（n）為負(fù)向力。若F為正值，則說明旅游景區(qū)（點(diǎn)）與城鎮(zhèn)有實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的可能，且值越大，聯(lián)動效應(yīng)越強(qiáng)；若F為負(fù)值（包含0），則說明兩者實現(xiàn)聯(lián)動的可能性較小，或為旅游景區(qū)（點(diǎn)）依托自身或其他城鎮(zhèn)發(fā)展。

該模型有助于更好地理解和把握旅游景區(qū)（點(diǎn)）與城鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展關(guān)系，對于政府部門和相關(guān)規(guī)劃管理部門具有重要的參考意義，將其應(yīng)用到羅田縣旅游景區(qū)（點(diǎn)）與城鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展過程中也具有重要現(xiàn)實意義。合理應(yīng)用該聯(lián)動發(fā)展模型既有利于區(qū)域資源的整合和高效利用，又有利于旅游景區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)與城鎮(zhèn)的建設(shè)。

3 羅田縣城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）概況

羅田縣現(xiàn)轄7個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、4個國營林場，全縣總面積2144km2。其中7鎮(zhèn)為鳳山鎮(zhèn)、三里畈鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)、九資河鎮(zhèn)、大河岸鎮(zhèn)、河鋪鎮(zhèn)、駱駝坳鎮(zhèn)，5鄉(xiāng)為匡河鄉(xiāng)、白蓮河鄉(xiāng)、大崎鄉(xiāng)、白廟河鄉(xiāng)、平湖鄉(xiāng)。其中鳳山鎮(zhèn)為縣城所在地，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。各個城鎮(zhèn)旅游資源都較為豐富，且各具特色，如九資河鎮(zhèn)主要以生態(tài)旅游資源較為突出，天堂寨景區(qū)已成為知名的4A級景區(qū)，三里畈鎮(zhèn)以溫泉旅游資源聞名，而勝利鎮(zhèn)則以大別山旅游干線上的紅色旅游鎮(zhèn)著稱，勝利烈士陵園即為其典型代表。羅田縣各城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展與旅游景區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)建設(shè)密不可分，因此對各個城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀概況及其旅游資源分布以及景區(qū)（點(diǎn)）情況進(jìn)行調(diào)查和分析對確定羅田縣旅游景區(qū)（點(diǎn)）與城鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展具有重要的意義。

4 羅田縣城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動發(fā)展空間格局與發(fā)展戰(zhàn)略

4.1 羅田縣城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動發(fā)展空間格局

通過對城鎮(zhèn)與旅游景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動開發(fā)的條件、動力機(jī)制等進(jìn)行綜合分析，確定羅田縣城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動發(fā)展的空間格局，形成旅游城鎮(zhèn)體系。充分考慮羅田縣城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）的聯(lián)動發(fā)展，確定其旅游城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模分為三級，空間結(jié)構(gòu)為“一區(qū)、兩帶、兩軸”。

4.1.1 空間結(jié)構(gòu)體系：“一區(qū)、兩帶、兩軸”

其中一區(qū)為以縣城鳳山鎮(zhèn)為核心，涵蓋三里畈鎮(zhèn)和駱駝坳鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展形成的一體化發(fā)展區(qū)；兩帶為橫向的兩條旅游帶，分別為北部以天堂寨景區(qū)為龍頭，沿大別山旅游干線，涵蓋九資河鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)和薄刀峰、青苔關(guān)等眾多景區(qū)（點(diǎn)）形成的生態(tài)旅游帶和南部覆蓋鳳山鎮(zhèn)、三里畈鎮(zhèn)、駱駝坳鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)旅游帶；兩軸分別為中部和西部兩條縱向發(fā)展軸，其中東部發(fā)展軸以大別川百里生態(tài)畫廊為基礎(chǔ)，貫穿沿線的九資河鎮(zhèn)、白廟河鄉(xiāng)、大河鋪鎮(zhèn)、匡河鄉(xiāng)和白蓮湖鄉(xiāng)，西部發(fā)展軸以天河沙海休閑帶為基礎(chǔ)，聯(lián)系勝利鎮(zhèn)、河鋪鎮(zhèn)、平湖鄉(xiāng)、三里畈鎮(zhèn)和大崎鄉(xiāng)。

4.1.2 等級規(guī)模體系：三級

羅田縣各城鎮(zhèn)的等級規(guī)模分為三個級別，其中一級為旅游中心城鎮(zhèn)，有鳳山鎮(zhèn)和九資河鎮(zhèn)兩個，二級為旅游重點(diǎn)城鎮(zhèn)，有三里畈鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)、河鋪鎮(zhèn)、大河岸鎮(zhèn)和匡河鄉(xiāng)五個，其他城鎮(zhèn)為第三級，即旅游一般城鎮(zhèn)。

4.1.3 職能結(jié)構(gòu)體系：樞紐城鎮(zhèn)與特色城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展

樞紐城鎮(zhèn)包括鳳山鎮(zhèn)、九資河鎮(zhèn)這兩大旅游集散中心和大河岸鎮(zhèn)這一大別山旅游驛站。特色城鎮(zhèn)分為生態(tài)旅游特色城鎮(zhèn)和文化旅游特色城鎮(zhèn)。其中生態(tài)旅游特色城鎮(zhèn)有：三里畈（溫泉之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)）、白蓮湖鄉(xiāng)（十里荷塘）、大崎鄉(xiāng)（千畝金銀花）、白廟河鄉(xiāng)（生態(tài)畫廊）、平湖鄉(xiāng)（天河沙海）；文化旅游特色城鎮(zhèn)有：勝利鎮(zhèn)（紅色旅游名鎮(zhèn)）、河鋪鎮(zhèn)（“孝”文化發(fā)源地）、匡河鄉(xiāng)（佛教圣地）。

4.2 羅田縣城鎮(zhèn)與旅游景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略

4.2.1 區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略

羅田縣應(yīng)充分發(fā)揮自身旅游資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，注重與周邊市縣及縣域內(nèi)旅游景區(qū)（點(diǎn)）及城鎮(zhèn)的協(xié)作，形成聯(lián)合互動發(fā)展的新格局。如在市縣層面應(yīng)與周邊市縣攜手推進(jìn)“大別山革命老區(qū)旅游試驗區(qū)”建設(shè)，在縣域?qū)用娓髀糜尉皡^(qū)（點(diǎn)）和城鎮(zhèn)應(yīng)做到分工明確，避免區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)惡性競爭，各類旅游景區(qū)（點(diǎn)）和城鎮(zhèn)的開發(fā)主題應(yīng)各有側(cè)重，結(jié)合自身特色，做到專而精，以實現(xiàn)縣域內(nèi)景區(qū)（點(diǎn)）與城鎮(zhèn)之間的互惠互利、共同發(fā)展。

4.2.2 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動戰(zhàn)略

應(yīng)明確旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互帶動的關(guān)系，加快旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，使其成為羅田縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎。羅田旅游的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動主要包括：旅游與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、地產(chǎn)等的聯(lián)動。如在旅游與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動方面，羅田應(yīng)充分發(fā)揮文化旅游資源，直接將文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，形成鳩鶿文化、大別山紅色文化、“寨”文化、風(fēng)俗文化等旅游產(chǎn)品，并進(jìn)一步完善和延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，全力提升文化旅游業(yè)發(fā)展的水平，建設(shè)特色文化城鎮(zhèn)，構(gòu)建文化旅游強(qiáng)縣。

4.2.3 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

旅游景區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)和城鎮(zhèn)的建設(shè)必須以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)來進(jìn)行，旅游業(yè)的合理發(fā)展也有助于改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境和資源的壓力，提高人們保護(hù)資源和環(huán)境的意識。因此，羅田旅游的發(fā)展既要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品、服務(wù)、管理和環(huán)境的協(xié)調(diào)有序，也要實現(xiàn)區(qū)域景觀和環(huán)境的整體和諧，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，為羅田旅游業(yè)和城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游景區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)建設(shè)是一個相互影響的過程，羅田縣旅游資源豐富，城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）眾多，通過深入研究城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動發(fā)展的條件、動力機(jī)制等來確定兩者聯(lián)動發(fā)展的空間格局，并形成特色鮮明的旅游城鎮(zhèn)體系，輔以相應(yīng)的區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、可持續(xù)發(fā)展等推進(jìn)城鎮(zhèn)與景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略，將為羅田縣實現(xiàn)區(qū)域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供持續(xù)動力。

[1]毛長義，艾南山，胡國林.旅游依托型小城鎮(zhèn)與景區(qū)聯(lián)動開發(fā)初探——以漢水源頭景區(qū)與漢源鎮(zhèn)為例[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2008（7）：31～35.

[2]鐘 睿，姚治國.縣域旅游發(fā)展模式動力機(jī)制研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2010（5）：157～158.

[3]楊前進(jìn)，徐建軍，張述林.重慶璧山縣與周邊區(qū)域旅游互動聯(lián)合開發(fā)探索[J].重慶師范大學(xué)學(xué)報，2009，26（1）：1～5．

[4]馬成程，李松志.特色旅游小鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化研究——以廬山市海會鎮(zhèn)為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2017（12）：98～103．