深圳生豬質(zhì)量安全追溯存在問題

黃 旭

(廣東省深圳市光明新區(qū)動植物檢驗檢測中心，廣東 深圳 518107)

隨著我國有關(guān)食品安全政策的逐漸完善，深圳市也在積極配合相關(guān)部門的工作，努力開展生豬質(zhì)量安全追溯，不斷健全追溯體系建設(shè)。當(dāng)然深圳市在生豬質(zhì)量安全追溯方面還存在一些影響整體質(zhì)量與安全的問題。因此，相關(guān)部門與企業(yè)需加強(qiáng)重視，積極運(yùn)用合理的有效措施來推動生豬質(zhì)量安全追溯工作，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。

1 深圳生豬質(zhì)量安全追溯體系中出現(xiàn)的問題

1.1 該系統(tǒng)的運(yùn)行效率不高

因為生豬質(zhì)量安全的監(jiān)管需要很多部門參與，由于不同部門在編碼系統(tǒng)、信息平臺等方面存在著一些不同，阻礙了信息的共享與交換的環(huán)節(jié)，使得不同階段的信息沒有得到有效的連接。關(guān)于政府主導(dǎo)的該系統(tǒng)，很多是以政府監(jiān)督與管理為主體，而企業(yè)在利益機(jī)制方面并不健全，存在信息交換與共享不暢的狀況，以及信息平臺管理的差異性，質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的工作效率并不高。也許因為企業(yè)商業(yè)的機(jī)密的限制，一些生產(chǎn)經(jīng)營人員缺乏相應(yīng)的積極性，使收集的信息存在著專業(yè)與復(fù)雜等特征，其效果沒有得到足夠的展現(xiàn)。

1.2 缺乏完善的軟硬件設(shè)計

生豬的產(chǎn)業(yè)鏈很長，包括多個階段，擁有特殊與復(fù)雜的特征，在設(shè)計環(huán)節(jié)不僅需要迎合用戶的要求，也要顧及信息的整體性。當(dāng)前，存在生豬追溯數(shù)據(jù)建設(shè)較為落后的狀況，因為缺少整體的數(shù)據(jù)核心，也無法達(dá)到可行數(shù)據(jù)的共享，硬件不完善的現(xiàn)象依然存在，在屠宰與銷售階段，硬件設(shè)備維護(hù)和更新等方面成本投入較高，存在設(shè)備技術(shù)不健全的狀況，當(dāng)前無論是硬件還是軟件方面都有需要進(jìn)一步改善的地方。

1.3 存在前期投入高，運(yùn)行成本較大問題

不管是政府主導(dǎo)的生豬質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，還是企業(yè)建立的，都需投入很高的成本。同時還需要購買設(shè)備、開展培訓(xùn)教育等，這些都加大了企業(yè)成本的投入，另外在生產(chǎn)與流通方面，需要很多信息的輸入，進(jìn)而會使得成本增加。就深圳而言，現(xiàn)有的規(guī)模較大的四大屠宰場，個別屠宰場的檢疫驗訖章還是由輯筒饒上一層食用油漆加蓋在豬胴體上而成，這種方式存在三個問題：肉證分離，僅僅是作為檢疫合格的標(biāo)志使用；信息隔離，產(chǎn)地、屠宰、流通的信息無法關(guān)聯(lián)；容易偽造，只是一層食用油漆，圖案清晰度易被破壞，容易被偽造。

2 深圳生豬質(zhì)量安全追溯的有效對策

2.1 促進(jìn)不同部門的配合與監(jiān)管

為了能夠加強(qiáng)生豬質(zhì)量安全追溯的建設(shè)，完善相關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)鏈，需要深圳市不同部門的協(xié)同與監(jiān)管，提高監(jiān)管的力度，切實提高該系統(tǒng)的運(yùn)行效率。同時要進(jìn)一步明確不同部門的分工與責(zé)任劃分，實現(xiàn)不同部門在各個階段追溯信息的有效銜接，并成立共同的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，便于開展相應(yīng)的工作。同時需要結(jié)合用戶需求的不同，進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢以及運(yùn)用權(quán)限的恰當(dāng)設(shè)計，并迎合用戶信息查詢的要求。

2.2 實現(xiàn)追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一

經(jīng)過食品監(jiān)督相關(guān)部門的配合，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該逐漸建立屠宰與銷售等環(huán)節(jié)的追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)。首先，可以運(yùn)用二維碼的形式，在銷售環(huán)節(jié)，對檢疫合格證明上的二維碼利用分碼器復(fù)制，可分別粘貼在分割的每一塊豬肉上，以便于消費(fèi)者查詢。二維碼具有唯一性，用手機(jī)掃一掃就可以查出豬肉產(chǎn)品主要信息：產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫機(jī)構(gòu)，瘦肉精監(jiān)測合格、來源的屠宰場、飼養(yǎng)場等信息，全面把握生豬的流通環(huán)節(jié)。其次，調(diào)整屠宰階段的信息記錄方式，統(tǒng)一信息記錄格式，并成立統(tǒng)一的信息管理平臺，這樣有助于凈化深圳生豬屠宰市場，實現(xiàn)有效的監(jiān)督與引導(dǎo)。最后，建立整體性的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把產(chǎn)業(yè)鏈所有的信息進(jìn)行匯總與信息共享，并滿足不同用戶的食品安全信息需求。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)資源管理與成本的有效控制，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)實現(xiàn)高效運(yùn)行。

2.3 提高技術(shù)研發(fā)的力度

在深圳生豬質(zhì)量安全追溯環(huán)節(jié)中，需要提高技術(shù)研發(fā)力度，有效應(yīng)對當(dāng)前存在的主要問題，逐漸完善硬件與軟件的設(shè)計。此時需要促進(jìn)數(shù)據(jù)核心建設(shè)工作，迎合生豬整體能夠追溯的根本目的，發(fā)揮該系統(tǒng)的實際運(yùn)用。以及優(yōu)化研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等性能，有效指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府的決策工作，比如深圳市四大屠宰場開始運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)，可監(jiān)控打水等問題，更可利用其功能為追溯體系提供有效的證據(jù)及數(shù)據(jù)。其次，雖然深圳市開始運(yùn)營激光灼刻系統(tǒng)，但是還是需要深入研發(fā)此系統(tǒng)，實現(xiàn)“一豬一證、一豬一碼、證碼合一”。最后應(yīng)積極支持企業(yè)參與技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)整條產(chǎn)業(yè)鏈通用的新型移動智能讀取器等設(shè)備，為準(zhǔn)確溯源提供高效的信息化手段。

2.4 加強(qiáng)資金政策以及宣傳力度

面對目前深圳生豬質(zhì)量安全追溯體系存在的問題，政府相關(guān)部門應(yīng)提高設(shè)備維護(hù)和體系運(yùn)行的資金投入力度。在生產(chǎn)與維護(hù)階段需很多的資金投入，政府應(yīng)該在軟硬件設(shè)備維護(hù)、信息收集等方面給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。還有，相關(guān)政府部門需要提高食品安全教育宣傳工作，增強(qiáng)消費(fèi)者合理消費(fèi)意識。通過公共服務(wù)平臺開展屠宰加工、流通環(huán)節(jié)等不同階段的培訓(xùn)，完善不同經(jīng)營主體對生豬質(zhì)量安全追溯的認(rèn)識，進(jìn)而營造健康發(fā)展的市場環(huán)境。