淺析工程項(xiàng)目中土木工程造價(jià)的控制與管理

史王芳

（山西旅游職業(yè)學(xué)院 030031）

引言

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國工程項(xiàng)目中的施工技術(shù)和施工設(shè)備都得到了明顯的提高，技能的提高也促進(jìn)了我國工程項(xiàng)目自身功能和總體質(zhì)量的提高，有助于我國土木工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。但在實(shí)際土木工程項(xiàng)目中，工程的功能、質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益是密不可分的，只有做好工程項(xiàng)目籌備過程中的造價(jià)預(yù)算工作，才能通過工程的投資成本來做好工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，從而實(shí)現(xiàn)土木工程造價(jià)管理的高效性。

1 工程項(xiàng)目中土木工程造價(jià)有效控制措施

1.1 加強(qiáng)造價(jià)過程控制

要想實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目中土木工程造價(jià)的有效控制，就需要進(jìn)行投資控制，促進(jìn)投資效益的有效提高，改善以往只進(jìn)行局部核算以及落后的定額管理方式，全面控制土木工程造價(jià)的全過程。全過程控制是指從工程項(xiàng)目中的決策階段開始，為了提升工程項(xiàng)目的投資收益，對(duì)工程項(xiàng)目過程中的竣工投資、施工調(diào)試、設(shè)計(jì)施工圖紙、初步設(shè)計(jì)等過程實(shí)施全面監(jiān)管，除此之外還包括工程造價(jià)過程中的各種測(cè)算，例如組織施工設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)控制、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、承包合同價(jià)、施工圖預(yù)算、初步設(shè)計(jì)預(yù)算、投資估算、核算總結(jié)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)督控制等方面。實(shí)現(xiàn)全過程管理工程造價(jià)，有助于防止因不同施工單位進(jìn)行施工、采購和設(shè)計(jì)形成的人為隔斷工程項(xiàng)目之間的聯(lián)系，從而造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)的問題，同時(shí)也能防止其他費(fèi)用超出工程預(yù)算的問題。

1.2 強(qiáng)化投資控制

工程造價(jià)中重點(diǎn)管理的內(nèi)容就是設(shè)計(jì)階段的投資控制，設(shè)計(jì)預(yù)算工作是為了保證工程造價(jià)的穩(wěn)定性，防止出現(xiàn)投資缺口減少、漏項(xiàng)以及投資規(guī)模的任意擴(kuò)大等問題，從而將工程概算和預(yù)算之間的誤差降到最低，防止由于釣魚項(xiàng)目和投資預(yù)算的故意壓低而導(dǎo)致的預(yù)算嚴(yán)重超出的問題發(fā)生。因此，專業(yè)設(shè)計(jì)人員在工作過程中要確保設(shè)計(jì)的合理性、實(shí)用性和科學(xué)性，同時(shí)在最大程度上節(jié)省投資。精心進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，盡量減少設(shè)計(jì)的變更。同時(shí)，采取有效的措施將工程的經(jīng)營利益同設(shè)計(jì)人員本職工作緊密聯(lián)系起來，建立責(zé)任制度，如果工程出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)問題而形成的投資限額的超標(biāo)、工期的延誤、工程浪費(fèi)以及其他工程損失等，要讓設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)單位來共同承擔(dān)損失責(zé)任。將設(shè)計(jì)的利、權(quán)、責(zé)充分地結(jié)合起來，使設(shè)計(jì)中負(fù)贏不負(fù)虧的問題能夠得到有效的解決，以此來提高設(shè)計(jì)人員和相關(guān)單位的壓力感和責(zé)任心。因此，工程項(xiàng)目土木工程中的造價(jià)管理要從投資控制入手，這樣才能保證控制的效果。

1.3 完善控制體系

建立完善的工程造價(jià)控制的約束機(jī)制。工程造價(jià)管理比較偏向于監(jiān)督，因此相關(guān)政府部門應(yīng)該建立全面的控制體系。首先要改善以往重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，幫助相關(guān)技術(shù)人員建立造價(jià)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)觀念。降低經(jīng)常形成設(shè)計(jì)浪費(fèi)的設(shè)計(jì)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位的優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高經(jīng)濟(jì)意識(shí)。其次是將現(xiàn)代的管理理念引進(jìn)造價(jià)管理中，有效控制工程項(xiàng)目中的基建投資。在掌握市場因素和時(shí)間因素的基礎(chǔ)上實(shí)施對(duì)投資項(xiàng)目總造價(jià)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，實(shí)施一次包死、層層承包、投資包干的承包模式，將建筑產(chǎn)品引向市場、如此，能夠強(qiáng)化施工、采購、設(shè)計(jì)等工程部門的經(jīng)營管理，提高施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競爭意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。

2 如何有效提高土木工程中的造價(jià)管理

2.1 改善管理思想和理念

要想實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目中土木工程造價(jià)管理的有效提高首先需要改善工程人員傳統(tǒng)的思想觀念，提高工程人員的綜合素質(zhì)，比如在工作人員掌握了項(xiàng)目的基礎(chǔ)情況后，讓其繼續(xù)進(jìn)行深入的分析和考察，準(zhǔn)確掌握工程狀況，比如工程能否順利實(shí)施、是否做好充分的準(zhǔn)備進(jìn)行各項(xiàng)目成本的核算與分析，同時(shí)準(zhǔn)備好科學(xué)合理的工程計(jì)劃。在保證工程規(guī)劃的實(shí)用性和創(chuàng)新性的同時(shí)，還要盡量減少項(xiàng)目成本，促進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)節(jié)能高效的目的。為了促進(jìn)我國造價(jià)管理水平的有效提高，要加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的宣傳，加深人們對(duì)造價(jià)管理理念和造價(jià)控制的整體印象。從管理層開始，根據(jù)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)職能以及工程項(xiàng)目的實(shí)際施工狀況，逐層加深與工程項(xiàng)目相關(guān)人員的控制意識(shí)和管理意識(shí)，保證工程項(xiàng)目在最初的籌備階段就準(zhǔn)備好各項(xiàng)估算工作，通過對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行積極的鼓勵(lì)和支持讓其深入工程的施工現(xiàn)場，保證工程項(xiàng)目規(guī)劃的安全性和準(zhǔn)確性，從而促進(jìn)工程項(xiàng)目預(yù)算的順利展開。

2.2 建立完善的管理制度

為了保證土木工程造價(jià)管理的有效進(jìn)行，需要建筑企業(yè)和施工單位嚴(yán)格監(jiān)管和審核相關(guān)的施工圖紙，讓施工團(tuán)隊(duì)在保證圖紙變動(dòng)最小化的基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)計(jì)人員的施工方案進(jìn)行現(xiàn)場施工，同時(shí)在遵循當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門制定的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上對(duì)工程的單價(jià)定額實(shí)施定額管理和控制。在遵守工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利施工。除此之外，相關(guān)的造價(jià)管理和控制人員要根據(jù)簽訂的合同詳細(xì)、嚴(yán)格地核對(duì)工程項(xiàng)目施工期間的各項(xiàng)費(fèi)用，通過國家和地方制定的單價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行超出預(yù)算范圍費(fèi)用的結(jié)算工作。同時(shí)還要注意工程清單和合同要保持一致性，并以此來實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)的有效管理和控制。建立完善的管理制度，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程中施工技術(shù)工藝、施工設(shè)備、施工材料的質(zhì)量、施工人員總數(shù)等方面進(jìn)行全面的造價(jià)管理。在土木工程的決策階段，需要深入勘察研究項(xiàng)目的施工地點(diǎn)，仔細(xì)全面地分析施工地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等因素，準(zhǔn)確找出施工中發(fā)生概率較大的各項(xiàng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，并制定科學(xué)完善的成本計(jì)劃和工程規(guī)劃[1]。

2.3 提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了土木工程造價(jià)管理工作的有效提高，需要促進(jìn)造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)的全面提升，加強(qiáng)管理人員工作態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng)的有效提高，通過創(chuàng)新管理模式和管理思維，來增強(qiáng)造價(jià)管理的實(shí)施力度，建立專業(yè)的工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)，不僅要求管理人員要具備專業(yè)性的素質(zhì)，還要具備一定的道德素養(yǎng)，能夠自覺控制自己不會(huì)做出違法的行為[2]。在造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了保證造價(jià)管理方案能夠有效的實(shí)施，需要保證管理人員具備基礎(chǔ)的職業(yè)素養(yǎng)。管理人員也要認(rèn)識(shí)到促進(jìn)自身綜合素質(zhì)不斷發(fā)展的重要性，企業(yè)也要給予一定的關(guān)注和重視，工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作必須從相關(guān)管理人員自身職業(yè)素養(yǎng)的鍛煉和培養(yǎng)開始。

2.4 引用科學(xué)的技術(shù)手段

隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，如今的土木工程造價(jià)管理已經(jīng)不在是通過人力來進(jìn)行檢查和監(jiān)督工作，而是要充分利用一切科學(xué)技術(shù)手段參與到工程造價(jià)管理中，從而提高工程造價(jià)管控的高效性和可行性，在造價(jià)管理過程中逐步完善工程造價(jià)管理制度[3]。并通過各種先進(jìn)技術(shù)的使用來全方位檢測(cè)和監(jiān)管各個(gè)項(xiàng)目中的造價(jià)管理環(huán)節(jié)，從施工材料到施工技術(shù)都需要通過先進(jìn)的檢測(cè)手段檢查合格后，獲得可行性和質(zhì)量方面的審核才能應(yīng)用到工程施工中去。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，現(xiàn)代的工程建設(shè)對(duì)土木工程造價(jià)的控制和管理也提出了更高的要求，因此要深入分析土木工程造價(jià)控制和管理的現(xiàn)存問題，找出有效的解決措施，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。