淺議市政工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

鄔鑫

（貴州建工集團(tuán)第八建筑工程有限責(zé)任公司　貴州貴陽(yáng)　550003）

1　引言

在城市的建設(shè)和發(fā)展中，市政工程建設(shè)是不容忽視不可替代的一部分。作為城市建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，市政工程建設(shè)不僅直接關(guān)系到城市居民的生活住行，而且能夠直接影響城市的整體水平。由此可見(jiàn)，市政工程建設(shè)的重要性和必要性。但是由于工程建設(shè)在具體實(shí)施中所表現(xiàn)出的復(fù)雜性和綜合性，在具體施工過(guò)程中受到多種因素的影響，此時(shí)，工程質(zhì)量的總體水平就受到嚴(yán)重的威脅。一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，則會(huì)對(duì)居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面產(chǎn)生重大影響，因此我們必須樹(shù)立起嚴(yán)格而全面的質(zhì)量把控意識(shí)，在實(shí)際的工程施工建設(shè)中，從多方位多層次多因素嚴(yán)格考量工程建設(shè)質(zhì)量，并將其貫穿到整個(gè)建設(shè)過(guò)程中去。

2　市政工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

2.1　缺乏充分的管理意識(shí)

短期性是市政工程建設(shè)施工的特征之一，也經(jīng)常誘發(fā)在具體施工過(guò)程中出現(xiàn)的常見(jiàn)的問(wèn)題。當(dāng)然這些問(wèn)題的原因也來(lái)自方方面面，但是就目前的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，主要原因還是由于工程管理人員缺乏充分的管理意識(shí)，對(duì)質(zhì)量管理的重視不足，未能對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，容易導(dǎo)致市政工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。一般情況下，市政工程措施，對(duì)施工單位的要求比較高，對(duì)施工技術(shù)有明確的規(guī)范，在實(shí)際操作中承建商一般采用分包的方式，使得其建設(shè)質(zhì)量，和標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一和把控。此外，在具體施工中用人單位的人員關(guān)系和人事結(jié)構(gòu)往往比較復(fù)雜，管理制度往往比較混亂，這樣一來(lái)，工程質(zhì)量的把控存在著極強(qiáng)的不穩(wěn)定性，間接影響到市政工程的施工質(zhì)量。

2.2　管理人員素質(zhì)水平較低

人員流動(dòng)迅速的問(wèn)題，是工程項(xiàng)目施工單位中常見(jiàn)的用人問(wèn)題?？焖俚娜藛T流動(dòng)使得施工單位尤其是中小企業(yè)很少的地組織前線建設(shè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)工作，來(lái)提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，培訓(xùn)的缺失導(dǎo)致相關(guān)項(xiàng)目施工達(dá)不到設(shè)計(jì)的技術(shù)要求和質(zhì)量要求。而大型承建商培訓(xùn)過(guò)的施工人員要經(jīng)常會(huì)流失，也使得其培訓(xùn)工作難以開(kāi)展。并且，在很多施工單位出于對(duì)成本經(jīng)濟(jì)的考慮，對(duì)管理和技術(shù)等關(guān)鍵崗位聘請(qǐng)臨時(shí)工。無(wú)論從技術(shù)能力還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上，這些管理和技術(shù)人員都難以達(dá)到市政工程項(xiàng)目所需要的水平，這對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生消極的影響。與此同時(shí)，工程項(xiàng)目的施工過(guò)程是一個(gè)綜合性比較強(qiáng)的過(guò)程，由于其自身的特點(diǎn)使得建設(shè)的開(kāi)展離不開(kāi)交叉作業(yè)，這就對(duì)協(xié)調(diào)個(gè)工種之間的關(guān)系加強(qiáng)各崗位的聯(lián)系，提出了較高的要求。如果不能夠?qū)φ麄€(gè)過(guò)程，各個(gè)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，工程建設(shè)的進(jìn)程就難以有序進(jìn)行，既會(huì)影響到工程施工的進(jìn)度，也會(huì)影響到施工建設(shè)的質(zhì)量。

2.3　對(duì)施工圖紙的審查不夠

對(duì)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的審查，國(guó)家已經(jīng)制定了一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶檗k法。雖然已經(jīng)形成了相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際操作中對(duì)于市政工程圖紙和監(jiān)督，并沒(méi)有一個(gè)明確的有針對(duì)性的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行管理和監(jiān)督。缺乏必要監(jiān)督的圖紙審查過(guò)程，將會(huì)導(dǎo)致后期施工建設(shè)中存在的質(zhì)量問(wèn)題。與此同時(shí)，不少實(shí)際工程圖紙的設(shè)計(jì)和審核中，一些施工圖紙的審核機(jī)構(gòu)，不具備國(guó)家規(guī)定的專業(yè)的審查資質(zhì)，加上缺乏專業(yè)水平的審查人員，使得圖紙的審查工作難以得到嚴(yán)格的進(jìn)行充分的落實(shí)，從而導(dǎo)致工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

3　市政工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

3.1　建立完善的組織管理機(jī)構(gòu)

完善的組織結(jié)構(gòu)，組織管理作用的充分發(fā)揮，能夠確保市政工程施工過(guò)程的順利進(jìn)行。因此，一定要實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程施工的質(zhì)量管理工作。在市政項(xiàng)目的建設(shè)初期，建設(shè)單位就必須組建好施工管理組織，為整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)行提供人力上的支撐。并且要充分考慮到建設(shè)施工過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)部門(mén)所需要的人力物力，進(jìn)行科學(xué)的人員分配，確保最大化的利用人力資源為市政工程做貢獻(xiàn)，充分使用人才的專業(yè)性全面調(diào)動(dòng)人員的積極性，為市政工程建設(shè)的質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)保障。

3.2　制定規(guī)范的質(zhì)量管理體系

①要求在工程建設(shè)的前期階段，相關(guān)的管理人員和工作人員，必須加強(qiáng)法律意識(shí)規(guī)則意識(shí)，明確工程質(zhì)量監(jiān)管的重要性和必要性，確保質(zhì)量管理具有體系和制度支持。管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工合同的條款和具體工作中的細(xì)節(jié)有一個(gè)充分整體的了解和把握，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)要針對(duì)性處理，力求整個(gè)質(zhì)量管理工作全面深入地貫徹到整個(gè)施工建設(shè)過(guò)程中來(lái)，從而為市政工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量提供制度保障。②要加強(qiáng)整體工程的施工質(zhì)量，就必須要求，管理人員加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)部分各個(gè)階段的監(jiān)督，并結(jié)合實(shí)際的施工工藝、項(xiàng)目進(jìn)展等因素，對(duì)施工環(huán)節(jié)和工程項(xiàng)目進(jìn)行全面細(xì)致的審查。在審查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)并組織設(shè)計(jì)人員和施工人員進(jìn)行交流，提出針對(duì)性的解決方案，切實(shí)有效的解決施工中遇到的問(wèn)題，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

3.3　加強(qiáng)施工人員綜合素養(yǎng)培訓(xùn)

施工人員是市政工程建設(shè)項(xiàng)目中的一線工作人員，是城市發(fā)展建設(shè)的貢獻(xiàn)者。要確保市政工程建設(shè)的施工質(zhì)量，就必須通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，來(lái)強(qiáng)化施工人員的專業(yè)技能和操作能力。同時(shí)，培訓(xùn)工作也要根據(jù)實(shí)際情況和具體效果來(lái)開(kāi)展，由于工程建設(shè)項(xiàng)目中人員的流動(dòng)性大，培訓(xùn)的結(jié)果容易受人員流動(dòng)而打折扣，因此，在相關(guān)管理人員的培訓(xùn)上，應(yīng)當(dāng)遵循有層次有梯隊(duì)的原則，加強(qiáng)基層管理人員的實(shí)踐操作能力，鞏固中層管理人員的決策執(zhí)行能力，提高高層管理人員的科學(xué)決策能力，建立一支分工明確各有所長(zhǎng)的施工管理團(tuán)隊(duì)。利用有限的資源，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，讓每一次培訓(xùn)都有對(duì)應(yīng)的效果。施工建設(shè)單位也要鼓勵(lì)，一線建設(shè)者自發(fā)主動(dòng)地學(xué)習(xí)，另外還要一線施工人員提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)和渠道，確保其自身學(xué)習(xí)提高自己的機(jī)會(huì)。施工建設(shè)單位不僅要加強(qiáng)施工人員的理論知識(shí)培訓(xùn)，也要提高其實(shí)踐技能的水平，只有將理論與實(shí)踐充分結(jié)合才能從根本上確保市政項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量，基于項(xiàng)目施工的分工，要求，管理人員將工程建設(shè)的宏觀管理策略細(xì)化到每個(gè)施工小單位，甚至每一個(gè)施工人員身上，確保各項(xiàng)管理制度的有效落實(shí)，以此來(lái)達(dá)到強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督。不僅如此，在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，給施工人員業(yè)務(wù)能力的考察也要同時(shí)進(jìn)行，對(duì)于技能水平不符合項(xiàng)目要求的施工人員應(yīng)當(dāng)拒絕錄用，或者進(jìn)行培養(yǎng)提高其能力。

4　結(jié)語(yǔ)

快速提高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和顯著提升的居民生活水平，對(duì)我國(guó)的城市建設(shè)也提出了越來(lái)越高的要求。作為城市建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，市政工程建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互促進(jìn)、相互推動(dòng)。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)市政工程建設(shè)奠定的基礎(chǔ)，而市政工程建設(shè)也離不開(kāi)城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持。良好的市政工程建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)居民生活、城市交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要作用。因此在城市建設(shè)中，我們必須要高度重視市政工程所存在的問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題存在的原因，并且有針對(duì)性的解決各項(xiàng)問(wèn)題，要通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，從根本上提高市政工程項(xiàng)目的建設(shè)水平和施工質(zhì)量，確保市政工程建設(shè)的質(zhì)量，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。

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