城市規(guī)劃管理對(duì)于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

楊輝

（長(zhǎng)葛市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 河南許昌 461500）

引言

當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程的不斷深入，傳統(tǒng)的城市功能格局已經(jīng)不適合現(xiàn)階段人民生活的實(shí)際需要，甚至還阻礙了城市發(fā)展與進(jìn)步，城市急需要重新規(guī)劃設(shè)計(jì)以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求。我國(guó)城鎮(zhèn)化的速度正在不斷的推進(jìn)，各個(gè)城市都必須要重視城市規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)兩者之間的協(xié)調(diào)性，才能在城市發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮兩者的作用和價(jià)值。但就目前的實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)很多城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)都存在一定的問(wèn)題和不足，使得城市規(guī)劃管理跟規(guī)劃設(shè)計(jì)之間的配合有所不足，致使城市的功能無(wú)法得到充分的體現(xiàn)。因此，在當(dāng)前的背景下，有必要探討兩者之間的關(guān)系，并結(jié)合實(shí)際案例來(lái)分析其具體的影響，從而明確城市未來(lái)的發(fā)展方向。

1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃管理

1.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)的是以城市規(guī)劃管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，對(duì)城市的總體結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行制定和部署，確保城市的整體資源能夠獲得最大程度的利用與配置，充分發(fā)揮其作用，與此同時(shí)，結(jié)合城市的特色文化以及物質(zhì)遺產(chǎn)進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造獨(dú)有的文化城市?？傊鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)主要就是為了是城市功能結(jié)構(gòu)達(dá)到最佳化，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)城市的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)項(xiàng)長(zhǎng)期的規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前我國(guó)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)屬于是物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃，也就是先評(píng)估人口，再確定資源的使用程度，在此基礎(chǔ)之上編制規(guī)劃體系。但是這種方法已經(jīng)不適合現(xiàn)代化城市的發(fā)展需要。因此最新提出了持續(xù)規(guī)劃和滾動(dòng)式發(fā)展的規(guī)劃理念。

1.2 城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃管理指的是對(duì)城市區(qū)域當(dāng)中的資源進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，從而能夠更好地促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，為城市居民提供一個(gè)舒適的、良好的生活環(huán)境。對(duì)于城市規(guī)劃管理來(lái)說(shuō)，其具有系統(tǒng)化、復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中，不能急于求成，并且應(yīng)當(dāng)選擇多樣化的模式。在城市的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，由于受到經(jīng)濟(jì)以及政治的影響，所以對(duì)于城市規(guī)劃管理的要求也在不斷的變化發(fā)展過(guò)程中，只有與社會(huì)發(fā)展理念、管理制度相適應(yīng)，才能更好地促進(jìn)其發(fā)展。在城市規(guī)劃管理過(guò)程中，其工作主要是城市規(guī)劃的審批、編制以及實(shí)施，主要的內(nèi)容有建設(shè)管理與用地管理兩大類(lèi)。

2 城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

2.1 城市規(guī)劃管理的目標(biāo)影響了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的方向

城市建設(shè)管理工作不是單獨(dú)能夠完成的，它是需要多方面的協(xié)調(diào)配合共同完成的，這其中也包括城市的設(shè)計(jì)管理部門(mén)和城市居民。城市規(guī)劃管理的目標(biāo)直接影響了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的方向。在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)一定要充分考慮設(shè)計(jì)建成之后會(huì)不會(huì)影響到城市規(guī)劃管理工作的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須從規(guī)劃管理的目標(biāo)出發(fā)。比如說(shuō)，當(dāng)一個(gè)城市制定出保護(hù)城市古建筑的規(guī)劃管理目標(biāo)，那么在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)就需要嚴(yán)格掌握好這一目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，不能偏離這一目標(biāo)。

2.2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃管理的載體

城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不是完全獨(dú)立的兩個(gè)部分，他們當(dāng)中一定是有重合的部分的，也就是說(shuō)，城市結(jié)構(gòu)和格局設(shè)計(jì)時(shí)不是完全沒(méi)有規(guī)律的。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃管理的載體，這是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃管理中有部分內(nèi)容是需要借助城市規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)具體實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的。想要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理目標(biāo)，就需要充分利用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和完善，與此同時(shí)還需要借助具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案結(jié)合現(xiàn)代化元素、色彩以及適當(dāng)?shù)钠ヅ鋪?lái)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理的目標(biāo)。城市規(guī)劃管理是對(duì)城市整體發(fā)展建設(shè)工作進(jìn)行有效的管理，而規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也是這其中的一個(gè)組成部分，因此它也是城市規(guī)劃管理的載體。

2.3 優(yōu)化城市資源配置

在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，城市空間對(duì)于人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越局促，開(kāi)始無(wú)法滿(mǎn)足人們的日常需求，因此溫州甌江口新區(qū)才開(kāi)始進(jìn)行地下空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)。從這個(gè)角度來(lái)講，溫州甌江口新區(qū)地下規(guī)劃本身就是對(duì)城市資源的一種開(kāi)發(fā)性配置，能夠有效的緩解城市壓力。但是就目前的實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看，城市規(guī)劃管理還存在一定的資源浪費(fèi)情況，不符合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體目標(biāo)。這主要是因?yàn)槟壳俺鞘幸?guī)劃管理中沒(méi)有做好資源管理的相關(guān)內(nèi)容，從而影響了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在下一步的發(fā)展中，城市規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該相互統(tǒng)一，能夠針對(duì)城市人們的生活習(xí)慣、各項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容的實(shí)用性、城市布局設(shè)計(jì)的合理性、多功能建筑和機(jī)構(gòu)的必要性等多個(gè)方面進(jìn)行分析和總結(jié)，從而避免出現(xiàn)過(guò)多的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。特別是在地下空間開(kāi)發(fā)中，一定要考量到地表空間的實(shí)際情況，避免地下施工對(duì)地表生活和交通產(chǎn)生過(guò)多的影響，強(qiáng)化城市資源的優(yōu)化配置。

3 結(jié)語(yǔ)

相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家城市規(guī)劃系統(tǒng)的先進(jìn)性，我國(guó)的城市規(guī)劃管理系統(tǒng)看起來(lái)也逐步開(kāi)始靈活多變而且發(fā)展不慢。隨著社會(huì)的發(fā)展，城市規(guī)劃管理系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域日漸變寬，搞好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃管理研究，意味著將在未來(lái)的時(shí)間里，我國(guó)的城市發(fā)展一定會(huì)達(dá)到世界先進(jìn)水平。