工程結(jié)算審核過程中遇到的問題及解決方法

楊曉東

（吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 吉林長春 130000）

引言

建設(shè)工程的結(jié)算審核工作是維護(hù)好建設(shè)單位和施工單位利益的重要手段。在實(shí)際施工過程中會(huì)遇到一些情況，如：工程量計(jì)算錯(cuò)誤；現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范，不準(zhǔn)確，重復(fù)現(xiàn)場(chǎng)簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性；定額套取錯(cuò)誤；取費(fèi)不合理；價(jià)格調(diào)整。這些問題也是工程結(jié)算審核時(shí)的常見問題。

1 結(jié)算審核中常見的問題

1.1 工程量不準(zhǔn)確

工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度會(huì)直接影響工程最終的造價(jià)。因此，在結(jié)算審核過程中要嚴(yán)格保證工程量的準(zhǔn)確計(jì)算。工程量的計(jì)算首先要根據(jù)施工圖紙來進(jìn)行計(jì)算，在計(jì)算過程中一定要遵照國家或各省的計(jì)算規(guī)則來進(jìn)行計(jì)算。但是在實(shí)際施工計(jì)算過程中，有些施工單位不依據(jù)計(jì)算規(guī)則，盲目計(jì)算工程量，只要有的，看見的就往上算，往上寫，不去管工程量計(jì)算規(guī)則。例如：在計(jì)算梁板時(shí)，定額中明確規(guī)定：有梁板按梁（主梁及次梁）、板體積之和計(jì)算。其中，梁板交接處不得重復(fù)計(jì)算。但是，有些施工單位造價(jià)人員，在計(jì)算梁的體積時(shí)，將梁板交接處的體積重復(fù)計(jì)算。這樣就造成了工程量的不準(zhǔn)確性。

1.2 定額錯(cuò)套

定額的錯(cuò)套現(xiàn)象在工程結(jié)算審核中也是常見的問題。這可能是由于施工單位造價(jià)人員的專業(yè)水平、對(duì)于定額解釋的理解程度不同、換算不明確、所處立場(chǎng)不同而產(chǎn)生的。亦或是，施工單位人員明知正確應(yīng)套取的定額，但為了公司利益，套取高價(jià)格的定額，不在乎其準(zhǔn)確性，如果審核人員找出來，就改正過來。如果審核人員沒有找出來，就是多得的。抱存僥幸心理。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證不準(zhǔn)確及設(shè)計(jì)變更

在實(shí)際施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)是不可避免的。

現(xiàn)場(chǎng)簽證：現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理人員的專業(yè)水平不高，缺乏有效的施工監(jiān)督管理，不太了解國家的有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)內(nèi)容表述不清、不準(zhǔn)確、使現(xiàn)場(chǎng)簽證出現(xiàn)歧義。給工程結(jié)算時(shí)留下隱患。現(xiàn)場(chǎng)簽證遺失，簽證不及時(shí)，簽證流程不規(guī)范，有些沒有建設(shè)單位簽字蓋章。現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)簽證。這些都會(huì)影響到工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)有效性。無法為工程量的計(jì)算審查提供有效的依據(jù)，從而影響到工程的結(jié)算審查。

設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)人員在施工時(shí)，會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行修改設(shè)計(jì)。但設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生可能是由于應(yīng)建設(shè)單位的要求而發(fā)生的，也可能是施工單位自身的原因而迫使更改設(shè)計(jì)造成的。如施工單位因?yàn)樽约旱脑?，造成施工工藝不合格，而造成的返工，而使工程量增加的情況。迫使出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更。無論是建設(shè)單位還是施工單位，都會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。

1.4 取費(fèi)錯(cuò)誤

在工程結(jié)算審查時(shí)，執(zhí)行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是各省的費(fèi)用定額。不同的取費(fèi)，計(jì)算出來的工程造價(jià)相差也較大。有些施工單位明明是三類工程取費(fèi)，在結(jié)算時(shí)取費(fèi)成二類或者一類。

2 解決方法

2.1 詳細(xì)審查工程量

在進(jìn)行工程審核過程中，工程量是審核工程造價(jià)的最基本要素，若工程量計(jì)算計(jì)算不準(zhǔn)確、有悖于工程的實(shí)際情況，那么就會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成很大的影響。所以，在審查時(shí)，一定要注重工程量準(zhǔn)確性的審核。對(duì)于工程量審核時(shí)，首先要把控好整個(gè)工程的圖紙及計(jì)算規(guī)則，審查是否按計(jì)算規(guī)則進(jìn)行的計(jì)算。同時(shí)審查工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證及變更情況，主要審核是否有重復(fù)計(jì)算的工程量，多算或少算等現(xiàn)象。如果發(fā)現(xiàn)有多算或者少算的工程量，應(yīng)及時(shí)更正。

2.2 審核定額套取情況

對(duì)定額套取的審核要保證其準(zhǔn)確定和合理性。對(duì)套取定額項(xiàng)逐項(xiàng)審查，審查是否有高套、多套的現(xiàn)象。對(duì)于系數(shù)換算時(shí)，應(yīng)檢查是否按規(guī)則進(jìn)行換算。如有的系數(shù)只是人工費(fèi)乘以系數(shù)。但施工單位人員在系數(shù)換算時(shí)用的是基價(jià)乘以系數(shù)。這樣也會(huì)影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核

現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程發(fā)承包雙方產(chǎn)生爭議最多的地方。在審核現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)：①要保證站在客觀的立場(chǎng)，保證現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)有效性。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證中表述不清晰、不明確的地方應(yīng)該及時(shí)去核實(shí)，不應(yīng)該含糊定論。②了解整個(gè)工程的概況，將現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容匯入到整個(gè)工程中，這樣可以防止重復(fù)簽證的問題。

另外，在工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，可能會(huì)涉及到新增項(xiàng)目，這時(shí)候要注意工程單價(jià)的審核工作。按照一般原則，如果工程變更中出現(xiàn)的單價(jià)與合同價(jià)中有一樣的，就用與合同價(jià)格一樣的單價(jià)；若設(shè)計(jì)變更中出現(xiàn)的新增單價(jià)與合同價(jià)中有類似的，則用類似的價(jià)格；若新增的設(shè)計(jì)變更的價(jià)格與合同中沒有一樣的，也沒有類似的。則用發(fā)承包雙方協(xié)商確定的單價(jià)。

2.4 審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

無論是工業(yè)、民用或是安裝工程，要求必須達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)后，才能計(jì)取相應(yīng)的費(fèi)率，若不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，則不允許取該項(xiàng)費(fèi)率。所以，在審查時(shí)，要仔細(xì)查看該工程是否達(dá)到相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無論是高取或是低取，都應(yīng)調(diào)整回正常的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

3 結(jié)語

綜上所述，工程結(jié)算審核是一個(gè)專業(yè)性、技巧性很強(qiáng)的工作，不單需要工程造價(jià)審核人員有全面的專業(yè)知識(shí)，還需要有較強(qiáng)的責(zé)任心、耐心和細(xì)心。將整個(gè)工程熟記于心中，核實(shí)整個(gè)工程中的真實(shí)性，要客觀、公證、合理的進(jìn)行工程審核工作。不僅要控制審核的重點(diǎn)，更要把握好工程的準(zhǔn)確性，防止現(xiàn)場(chǎng)簽證的重復(fù)、設(shè)計(jì)變更的責(zé)任劃分、工程量的準(zhǔn)確性等問題。

[1]魏春玲.建筑工程結(jié)算審核中遇到的問題及解決方法[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014（29）.

[2]周斌.建筑工程結(jié)算過程中遇到的問題及解決技巧[J].城市建筑，2016（12）：167.

[3]王秋梅.建筑工程預(yù)結(jié)算中存在的問題及解決措施[J].中國外資，2014（5）：245.

[4]徐 靜.淺談工程結(jié)算審核過程中常見的問題及對(duì)策[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2012（24）：87～89.

[5]黃海生.工程結(jié)算審核中易遇到的問題及解決方法[J].建材與裝飾旬刊，2008（5）：341～342.