新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策探究

趙潤洪

（重慶市萬州區(qū)熊家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，重慶 404048）

隨著經(jīng)濟(jì)水平和科技水平的不斷發(fā)展，我國養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐漸朝向集約化、自動化和規(guī)?；l(fā)展。十九大報(bào)告中，習(xí)近平提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。在這個(gè)形勢下，我們需要通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的分析，探討新的發(fā)展策略。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民比較熟悉的產(chǎn)業(yè)，擁有良好的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。隨著科技水平的提高，良種繁育技術(shù)的出現(xiàn)，有效的疾病防控措施的實(shí)行，以及科學(xué)養(yǎng)殖方法的推廣，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)了快速的發(fā)展。首先是養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴(kuò)大，規(guī)?；图s化是畜禽養(yǎng)殖的主要發(fā)展方向，當(dāng)前國家和地方政策對畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；l(fā)展也有很大的扶持力度，而建立規(guī)模化養(yǎng)殖場和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖的主要手段，因此在政府的幫助下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上規(guī)模化養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)逐漸增加。其次是畜禽總量大幅增長，進(jìn)行集約化養(yǎng)殖，相同養(yǎng)殖條件下可養(yǎng)殖的畜禽數(shù)量遠(yuǎn)高于散養(yǎng)和籠養(yǎng)，因此隨著規(guī)?；图s化養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)的增加，畜禽養(yǎng)殖總量也大大增加，再加上人們對畜禽產(chǎn)品的需求也在提高，使得包括生豬、家禽、牛、羊等的畜禽養(yǎng)殖數(shù)量都出現(xiàn)明顯增加。再次是養(yǎng)殖技術(shù)有所提高，一方面是科技的進(jìn)步，出現(xiàn)很多新的有效的養(yǎng)殖技術(shù)，另一方面是地方政府加強(qiáng)了對養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，基本所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，安排有專業(yè)的畜牧師和獸醫(yī)師，為基層地區(qū)養(yǎng)殖提供技術(shù)支持。最后是養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平提高，產(chǎn)業(yè)一體化趨勢明顯，很多地區(qū)都建有養(yǎng)禽養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)和合作機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)種苗供應(yīng)、養(yǎng)殖、副產(chǎn)品加工、銷售等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)化水平還不算高，一方面是因?yàn)槭苜Y金、技術(shù)、地理?xiàng)l件、政策等因素的影響，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的養(yǎng)殖規(guī)模還不夠大，甚至很多地區(qū)還存在散養(yǎng)和籠養(yǎng)的情況，沒有展現(xiàn)出相應(yīng)的發(fā)展前景，因此拉不動投資。另一方面是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的養(yǎng)殖規(guī)模難以滿足食品方面龍頭企業(yè)的需求，多是直接的買賣關(guān)系，沒有形成共同利益體。再加上市場的影響，養(yǎng)殖一般是按照市場行情來的，行情好時(shí)養(yǎng)殖的多，行情不好時(shí)沒有人養(yǎng)殖，這樣畜禽產(chǎn)品出現(xiàn)一段時(shí)間短缺，而另一段時(shí)間過剩的現(xiàn)象，制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2.2 資金短缺

養(yǎng)殖業(yè)需要的周期較長，對資金的累積較慢，成本的回?cái)n能力較差，因此在養(yǎng)殖過程容易出現(xiàn)資金不足的情況，此時(shí)要么貸款，要么破產(chǎn)，而貸款的利息較高，周期短，申請流程復(fù)雜，不太適合回籠資金較慢的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。特別是在養(yǎng)殖過程出現(xiàn)大面積傳染病或嚴(yán)重疾病時(shí)，很容易造成血本無歸。

2.3 飼養(yǎng)水平相對較低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖有部分養(yǎng)殖戶是依靠傳統(tǒng)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，而且養(yǎng)殖人員文化程度較低，沒有專業(yè)的養(yǎng)殖知識，或不認(rèn)可地方政府推廣的養(yǎng)殖新技術(shù)，在養(yǎng)殖過程出現(xiàn)問題時(shí)都是依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行解決，應(yīng)對措施不正確，不適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖的發(fā)展。還有的就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)已取消或沒有畜牧獸醫(yī)站，轉(zhuǎn)成農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，沒有安排獸醫(yī)技術(shù)人員，或技術(shù)人員水平較低，沒有經(jīng)過專業(yè)畜牧教育，不能為本地區(qū)養(yǎng)殖戶提供技術(shù)支持，出現(xiàn)問題時(shí)需要前往其他地區(qū)尋求幫助，耽誤時(shí)間。

3 改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的有效策略

3.1 科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，需要根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對地區(qū)市場行情進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，分析地區(qū)當(dāng)前的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況，并考慮到生態(tài)文明建設(shè)和地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，制定科學(xué)合理的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃。還要優(yōu)化本地區(qū)的投資環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，吸引更多的企業(yè)投資養(yǎng)殖業(yè)，特別是吸引當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖和畜禽產(chǎn)品方面的龍頭企業(yè)的投資；同時(shí)要注意加強(qiáng)對畜禽加工企業(yè)的扶持，發(fā)展本地特色的畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和畜禽產(chǎn)品品牌，形成品牌效應(yīng)。加大政府扶持力度，批準(zhǔn)建立規(guī)?；?、有地方特色的養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，最終形成“產(chǎn)、供、銷”一體化的養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵(lì)農(nóng)民自主進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，比如旅游業(yè)，可以借助農(nóng)家樂的形式，將讓游客自己摘菜做飯轉(zhuǎn)變成自己進(jìn)行喂養(yǎng)、撿雞蛋、殺雞等，豐富鄉(xiāng)下生活體驗(yàn)，擴(kuò)寬收入渠道。

3.2 發(fā)揮地方畜禽良種優(yōu)勢

很多地區(qū)都由一些優(yōu)良畜禽品種，比如有的蛋雞產(chǎn)蛋快、產(chǎn)蛋高，有的肉雞肉質(zhì)鮮美，有的豬長得快等，要想加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，還要注重對地區(qū)畜禽良種優(yōu)勢的發(fā)揮。要加強(qiáng)對地區(qū)畜禽品種的調(diào)查，選擇其中具有某方面明顯優(yōu)勢的品種進(jìn)行飼養(yǎng)，或以此為母本進(jìn)行雜交繁育，培育更加優(yōu)良的，各方面都比較優(yōu)秀的畜禽品種，形成具有地方特色的養(yǎng)殖品種。還要加強(qiáng)對良種繁育的支持，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所對良種繁育的研發(fā)，促進(jìn)優(yōu)良品種的出現(xiàn)和推廣。

3.3 加強(qiáng)養(yǎng)殖管理

針對養(yǎng)殖單位環(huán)境污染嚴(yán)重，廢棄物不能及時(shí)處理等問題，地方政府要出臺專門的政策規(guī)范養(yǎng)殖糞便、殘?jiān)?、剩余飼料、病死畜禽等廢棄物的處理措施和地點(diǎn)，進(jìn)行集中處理，尤其是對養(yǎng)殖單位較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)施無公害處理，盡量減少造成的環(huán)境污染。另外對不按規(guī)定養(yǎng)殖的單位要進(jìn)行懲處，責(zé)令限期整改等。

3.4 建立完善的疫病監(jiān)管和防控體系

首先是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的畜牧獸醫(yī)部門建設(shè)，擴(kuò)大基層獸醫(yī)隊(duì)伍，提升基層獸醫(yī)水平，提供高水平的技術(shù)支持。其次是制定完善的疫病監(jiān)管防控體系，執(zhí)行嚴(yán)格的防病制度，加強(qiáng)對畜禽種苗、出入場、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的檢測，落實(shí)無公害畜禽產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。再次是做好對畜禽疾病的預(yù)防和控制措施，減少疾病的發(fā)生，在出現(xiàn)疾病征兆時(shí)及時(shí)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢疫，按照規(guī)定開具檢疫合格證書，要求養(yǎng)殖期間做好健康檢查，定期對畜禽的血液等進(jìn)行檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫病的征兆，出現(xiàn)疫病要對患病畜禽及時(shí)隔離治療。最后是對養(yǎng)殖場做好監(jiān)督和管理，定期組織人員進(jìn)行監(jiān)查，統(tǒng)計(jì)養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖數(shù)量和免疫情況，并對病死情況進(jìn)行分析和處理，定期向動物防疫部門報(bào)告。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)畜禽養(yǎng)殖是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要途徑，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，但還面臨許多問題，需要加以控制，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化道路，發(fā)揮地方畜禽品種優(yōu)勢，吸引民間資本投入，建立完善的疫病監(jiān)管和防控體系等，有效規(guī)避養(yǎng)殖期間的風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖規(guī)模和水平。