榆林市榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)推廣影響研究

聶仰東 曹 斌 白子紅 李鵬飛

（1.榆林市榆陽(yáng)區(qū)林木種子站，陜西 榆林 719000；2.榆林市榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)工作站，陜西 榆林 719000）

1 林業(yè)技術(shù)推廣對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的積極作用

首先，生態(tài)林業(yè)發(fā)展主體是木本植物群落。根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，生態(tài)林業(yè)技術(shù)含量更高，能夠讓自然資源得到整體優(yōu)化與配置，還能促進(jìn)資源循環(huán)利用。但生態(tài)林業(yè)不單是經(jīng)營(yíng)林行業(yè)，還包括農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等。陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣工作是實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要手段，建立推廣機(jī)構(gòu)和組織一支高水準(zhǔn)技術(shù)推廣隊(duì)伍，能夠?qū)⒖萍汲晒行У貞?yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中。

其次，生態(tài)林業(yè)技術(shù)推廣能夠在保護(hù)物種多樣性的基礎(chǔ)上，維護(hù)森林生態(tài)穩(wěn)定性。我國(guó)在2010年便提出了增加森林覆蓋率、發(fā)展民生的戰(zhàn)略目標(biāo)。有計(jì)劃地采取各種方式推廣林業(yè)技術(shù)，能夠提高人們環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要保證。

最后，目前榆林市榆陽(yáng)區(qū)農(nóng)林業(yè)發(fā)展還存在許多問(wèn)題，如林農(nóng)生活經(jīng)濟(jì)情況還處于低下水平、基本生活需求得不到保障等，因此為他們進(jìn)行林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，可以擴(kuò)大林業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)市場(chǎng)交易，擴(kuò)大林農(nóng)融資渠道，最終幫助他們擺脫貧困，過(guò)上小康生活。

2 榆林市榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科技成果應(yīng)用特點(diǎn)

和其他產(chǎn)業(yè)科研不同，榆林市榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科技推廣及研發(fā)有自身獨(dú)有的特點(diǎn)。榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科技推廣及研發(fā)首先擁有公益性特點(diǎn)，該特點(diǎn)的體現(xiàn)取決于榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的使用程度；其次具有小規(guī)模發(fā)展特點(diǎn)，榆陽(yáng)區(qū)大部分的退耕還林工程分布在山區(qū)，可供林業(yè)科技推廣與應(yīng)用的面積并不大；最后，具有地域性特點(diǎn)，由于榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)覆蓋面積比較大，不同地理環(huán)境的氣候有所不同，所以林業(yè)科技推廣及研究必須根據(jù)當(dāng)?shù)刂脖蛔匀粭l件與生長(zhǎng)規(guī)律開(kāi)展。

3 榆林市榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化條件與影響

3.1 林業(yè)科技成果需要提高適用性和先進(jìn)性

要想將榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科技成果落到實(shí)處，就需要確保該項(xiàng)工作具備良好的先進(jìn)性及適用性。適用性是開(kāi)展林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的前提，不管科研成果具有何種優(yōu)勢(shì)，一旦無(wú)法適應(yīng)土壤環(huán)境，都無(wú)法得到廣泛應(yīng)用，更無(wú)法確?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化率；而科研成果的先進(jìn)性也是需要重要考慮的內(nèi)容，否則就會(huì)使林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力降低，無(wú)法吸引足夠關(guān)注與資金投入。

3.2 林業(yè)科技成轉(zhuǎn)化果需要政府支持和推廣

要想實(shí)現(xiàn)榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，需要政府的大力扶持：首先，榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科技成果的研發(fā)單位缺少行政權(quán)，在這種情況下，不管研發(fā)得到的結(jié)果如何優(yōu)秀，都無(wú)法向林業(yè)部門(mén)進(jìn)行推廣；其次，政府應(yīng)具備一定權(quán)威性，在政府支持下進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣，讓林業(yè)工作者更加放心地使用研發(fā)成果。

3.3 林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要資金支持

林業(yè)科研成果研發(fā)需要充足的資金支持。目前榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化及研發(fā)還處于起步階段，沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)化環(huán)節(jié)，因此很多資金的獲取需要得到政府支持。盡管近些年政府加大了對(duì)于林業(yè)科研成果研發(fā)的資金投入，但是整體資金基數(shù)還是比較低的，使得資金投入量仍不能滿足林業(yè)發(fā)展需求，并且大部分資金都用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，影響了榆陽(yáng)林業(yè)轉(zhuǎn)化成果。

4 榆林市榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科技成果推廣效果提升對(duì)策

4.1 更新觀念，加大科技成果宣傳力度

榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科研成果推廣及轉(zhuǎn)化工作需要各級(jí)林業(yè)科研工作者與科研領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，增強(qiáng)林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化理念，使榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科研成果和轉(zhuǎn)化工作處于同等重要地位。并且還要給榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科技轉(zhuǎn)化工作提供對(duì)應(yīng)的財(cái)力、人力支持，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化隊(duì)伍建設(shè)

榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科研成果推廣隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展一切工作的前提，也是實(shí)現(xiàn)榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)成果轉(zhuǎn)化的必要保障。根據(jù)國(guó)家部門(mén)頒布的《關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》要求，需要確保林業(yè)科研成果推廣轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的有效建立，并且將其積極性充分發(fā)揮出來(lái)，提高推廣轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)推廣技能及業(yè)務(wù)水平，使其成為既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，從而提高工作效率。同時(shí)，還應(yīng)注重人員結(jié)構(gòu)知識(shí)優(yōu)化，通過(guò)多種培訓(xùn)形式，有步驟、分層次地在林業(yè)成果推廣轉(zhuǎn)化隊(duì)伍中開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)員工參與到一線實(shí)踐中，從而整體提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)［1］。

4.3 拓展榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化資金來(lái)源

榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，需要來(lái)自于各級(jí)政府部門(mén)的資金支持，由于民間引入資本現(xiàn)象并不常見(jiàn)，導(dǎo)致榆陽(yáng)林業(yè)研發(fā)與推廣工作難以開(kāi)展，針對(duì)這種問(wèn)題，應(yīng)拓展資金渠道，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各界力量廣泛參與的融資結(jié)構(gòu)，最終形成多元化林業(yè)科研轉(zhuǎn)化資金支持體系。資金的來(lái)源不僅要獲得國(guó)家以及地方支持，同時(shí)應(yīng)得到金融行業(yè)的支持，通過(guò)建立科技成果轉(zhuǎn)化基金，從而給榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持，保證榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展［2］。

4.4 加大資金投入和管理力度

一方面，地方相關(guān)部門(mén)要做好林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)林業(yè)科技推廣項(xiàng)目資金投入和支持，并以項(xiàng)目編制為突破口，多方面、多渠道籌措資金；另一方面，加強(qiáng)科技項(xiàng)目資金管理效率，由于地方政府中心工作日益增多，部分項(xiàng)目資金被整合使用于其他工程，為保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，建議對(duì)科技專(zhuān)項(xiàng)資金加大監(jiān)督力度［3］。

4.5 做好科研管理工作

榆陽(yáng)區(qū)在完善科研成果立項(xiàng)、評(píng)審制度時(shí)缺乏健全的機(jī)制，在申請(qǐng)科研成果檢點(diǎn)時(shí)要參照具體標(biāo)準(zhǔn)和研究報(bào)告，結(jié)合有關(guān)科技信息給出的結(jié)論，避免出現(xiàn)低水平、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。在林業(yè)科研成果評(píng)審時(shí)，要遵循“創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實(shí)用性”原則，參照林業(yè)工作人員反饋信息，提升林業(yè)科研人員關(guān)注成果轉(zhuǎn)化的積極性；政府在進(jìn)行項(xiàng)目投資和推廣時(shí)，要從宏觀角度出發(fā)，按照計(jì)劃分步驟實(shí)施；項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要責(zé)任到人，對(duì)資金使用、項(xiàng)目進(jìn)度、市場(chǎng)現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)管理等細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，并將所有信息作為項(xiàng)目論證和驗(yàn)收的參考依據(jù)［4］。

5 結(jié)語(yǔ)

榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)科研成果推廣及轉(zhuǎn)化不僅與國(guó)家退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等政策落實(shí)有著密切關(guān)系，而且是加強(qiáng)本地區(qū)環(huán)保工作的重要保障。因此，榆陽(yáng)區(qū)應(yīng)加快對(duì)林業(yè)成果轉(zhuǎn)化速度，將更多林業(yè)成果有效地應(yīng)用到林業(yè)事業(yè)建設(shè)中，確保地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。