第九師一六四團制種玉米發(fā)展現狀與對策

方福強，郭陳會*

（1.兵團第九師一六六團，新疆 額敏 834612；兵團第九師一六四團）

兵團第九師一六四團位于新疆維吾爾自治區(qū)塔城市西北， 地理坐標 E82°52′07″～ 83°03′53＂，N46°49′09＂～ 47°03′43＂， 是一個農牧結合的邊境一線團場，大面積種植制種玉米有十年歷史。2014年，種植制種玉米面積0.12萬 hm2，2015年種植制種玉米面積0.21萬hm2，2016年種植制種玉米面積達0.24萬hm2，常年種植面積達到九師作物種植面積的45%左右。玉米制種已成為九師農業(yè)發(fā)展的支柱產業(yè)，在優(yōu)化種植業(yè)結構，促進農業(yè)增效、農工增收、團場穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的地位和作用。

1 一六四團制種玉米產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1 自然條件優(yōu)越

第九師一六四團具有玉米制種良好的自然生長條件：平均海拔高度約為650 m，屬于典型的中溫帶大陸干燥型氣候。年平均氣溫6.5℃，全年無霜期135～150 d；年均降水量289.3 mm，年蒸發(fā)量1 647.2 mm；光照充足，年平均日照2 948 h，土壤類型分為棕鈣土和栗鈣土兩類。高標準農田配套設施建設完善，道路、溝渠、防風林與滴灌設施一應俱全。水源主要來自于天然冰雪融水。由于制種玉米主要生育期內光照時間長，高溫和雨水天氣較少，晝夜溫差較大，病蟲草害發(fā)生少，光合作用干物質積累多，種子灌漿時間長、強度大，籽粒飽滿、光澤度和成熟度好，發(fā)芽率高，商品性優(yōu)良。

1.2 管理優(yōu)勢獨特

基于兵團的特殊地位和承擔的重要使命，團場是黨政軍企合一的特殊組織，特殊的管理體制，決定了團場具有組織化程度高、集團化突出等優(yōu)點，政策執(zhí)行力強，管理迅速，能集中力量突擊解決制種生產中遇到的各種問題。組織化程度高能有效實現合理布局、集中連片土地整合等要求，先進的生產技術和管理方式能夠得以快速應用，各部門、企事業(yè)單位、基層連隊大局意識較強，便于各項農業(yè)具體措施迅速落實，制種基地關系相對穩(wěn)定。

1.3 規(guī)模化、集約化、機械化、標準化程度高

團場制種基地土地連方成片，非常適合規(guī)?；?、集約化、標準化種植和大型農機作業(yè)。隨著高標準農田建設和農業(yè)綜合開發(fā)等項目推進，條田地塊整合，面積大，整齊劃一，一般條田面積33～66 hm2，隔離條件較好，生產的種子純度有保證。團場可用于玉米制種的土地資源豐富，并且可以與加工番茄、甜菜、冬春小麥等作物交替種植，較易滿足玉米種子安全生產的隔離需求，異源花粉污染率低，授粉環(huán)節(jié)潛在的純度風險完全可控。制種玉米機械化程度高，從整地播種到收獲脫粒等各個環(huán)節(jié)，基本實現了全程機械化。玉米去雄機的大面積推廣應用，為制種玉米規(guī)?；a提供了強有力的機械裝備支撐。

作物種植管理技術實現了模式化栽培，全耕層施肥、種子包衣、土壤封閉、膜下滴灌、水肥一體化運作、機械抽雄、綠色植保等成熟先進的生產技術在團場廣泛應用。在整地、播種、施肥、抽雄、病蟲防控、收獲等關鍵生產環(huán)節(jié)實行標準化量化管理(規(guī)定時間完成規(guī)定農藝措施，農機作業(yè)、種植模式、重大技術措施、收獲質量都統(tǒng)一標準)，大大提高了種植生產效率。質量管理上采取了“一證七卡”管理認證制度，使得在整個制種玉米生產質量檢驗標準上統(tǒng)一化、產品質量實現可溯源追蹤，團場制種玉米產量明顯高于內地制種基地?！耙蛔C七卡”質量管理制度的推行為團場生產合格優(yōu)質種子奠定了良好的基礎，同時為種業(yè)公司落戶團場實現更高層次發(fā)展目標提供了有力保障。

2 制種玉米產業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 基礎配套設施建設有待于加強

制種玉米產后加工（收獲以后）基礎設施比較薄弱，一是缺少必要的烘干設施。目前，團場尚未配套真正意義上的曬場，主要依靠自然晾曬，僅有的土場基本上滿負荷運轉。遇到連陰雨水天氣，有時會發(fā)生果穗種子加工脫粒不及時而導致等級價格下降情況。盡管為了確保種子質量，拉運至吐魯番地區(qū)異地晾曬，但成本較高，費用較大，增加了企業(yè)的負擔。二是缺少專門貯存種子的庫房。10～11月，正值鐵路運輸高峰期，若碰上連續(xù)的雨雪天氣，收獲的種子未能及時調運，種子質量有可能受到危害。因此，專門的貯存庫房顯得尤為重要。

2.2 種植面積快速擴充導致季節(jié)性勞動力緊張

一六四團已引進3臺制種玉米去雄機，但由于近年來種植規(guī)模擴大，抽雄季節(jié)（6～7月）仍出現勞動力緊張局面，導致坐地起價抽雄的現象時有發(fā)生。勞動力成本的增加和勞動力短缺的問題，導致制種玉米生產成本不斷上升。此外，隨著制種面積的擴大，種植品種較多，例如，2015年種植27個品種，品種雜亂，給種子管理帶來較大難度。

2.3 種子生產監(jiān)管體系有待完善

完善的監(jiān)管體系，公正有力的執(zhí)法隊伍，是維護制種玉米種子生產基地良好秩序和可持續(xù)發(fā)展的重要條件。目前，團場尚未成立專職種子管理機構，種子管理以農業(yè)科和農業(yè)公司生產部為主。種子管理機構和隊伍缺失，往往造成管理職能弱化，監(jiān)管不力、不到位現象時有發(fā)生。檢驗檢測設施不全，儀器設備落后，檢驗人員技能水平有待提高，質檢部門只能進行種子發(fā)芽率、水分、凈度的檢測分析，室內純度分析鑒定未能正常進行。

2.4 團場制種基地軟環(huán)境有待于進一步改善

盡管團場多數制種農戶素質較高，誠信意識、質量意識較強，但也有個別制種農戶只顧眼前既得利益，存在倒賣暴富和投機發(fā)財思想，誠信意識、質量意識差，不能嚴格履行合同，基層干部對搶購套購種子的行為有時疏于管理，這些問題在一定程度上影響了制種玉米產業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

3 制種玉米產業(yè)發(fā)展對策

3.1 進一步完善配套基礎設施建設

借助國家加強種子基地建設的有利時機，以項目為依托，實施項目帶動工程，有效地統(tǒng)籌使用國家財政和企業(yè)投資，突出重點，整體推進，加快新疆陽光谷種業(yè)烘干廠和新疆九天禾種業(yè)加工廠建設步伐，解決團場制種基地庫房和曬場不足、加工設備落后等迫在眉睫的問題，為團場玉米制種產業(yè)上規(guī)模、增效益、保質量提供有力的保障[1]。

3.2 積極推進全程機械化，降低勞動力成本

全程機械化是降低制種玉米生產成本的有效途徑。積極探索制種玉米去雄機的合理栽培模式，優(yōu)化配套農藝措施，選擇適合機抽的主栽品種，進一步提高農機裝備水平，增加抽雄效率。以機械去雄環(huán)節(jié)為重要突破口，大力推進全程機械化，同時，積極協(xié)調阿西爾、也門勒等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務市場，集中閑散勞動力對制種玉米掃殘清雜，嚴把抽雄質量關，提升團場玉米制種基地的整體競爭力。

3.3 強化管理，促進監(jiān)督，確保種子質量

結合兵團團場改革，團場應進一步建立健全種子監(jiān)管機構，加強種子管理隊伍建設，完善各項種子管理制度。一是加強對種子管理人員的政治理論和業(yè)務技能的培訓，提高種子管理人員的專業(yè)技術水平和依法管理能力。二是健全種子質量管理體系，完善種子管理行政職能，強化對玉米種子生產基地的監(jiān)督管理。三是嚴格依法規(guī)范化管理，堅決杜絕無證生產或套牌生產，尤其加大對私繁亂制的執(zhí)法懲處力度；嚴格按照《新疆兵團玉米制種基地管理辦法》加強種子生產過程中的質量管理。

3.4 強化法制意識、誠信意識和品牌意識，營造良好的制種氛圍

團場制種玉米產業(yè)能不能又快又好的發(fā)展，最重要的關鍵點就是要樹立依法履行合同意識、質量意識，打造誠信品牌。質量就是生命線，質量內容不僅是生產的種子質量要達到國家質量標準要求，還包括合同履約的質量和品質。團場要充分利用科技之冬、全員培訓等活動，全面開展對全團全社會的誠信宣傳和教育工作，廣泛利用電視、廣播、網絡等多種媒體，采取多種形式開展誠實守信法制教育。團場或企業(yè)建立相關激勵機制，對于質量過硬、管理到位、誠實守信的優(yōu)秀種植戶給予相應的獎勵，并廣泛宣傳。對不履行合同、有意毀約的行為堅決予以制止，并建立黑名單制度，為制種玉米產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會誠信環(huán)境。

[1]張平.依托科技進步推動制種玉米產業(yè)發(fā)展[J].基層農技推廣，2013，1（2）：28-30.