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    九江市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討

    2018-02-13 07:13:19伍來成張霽楊晉付戴波游金明
    江西畜牧獸醫(yī)雜志 2018年3期
    關(guān)鍵詞:發(fā)展

    伍來成 ,張霽 ,楊晉 ,付戴波 ,游金明 *

    (1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué),江西省動物營養(yǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,江西省營養(yǎng)飼料開發(fā)工程中心,江西南昌 330045;2.九江市湖口縣農(nóng)業(yè)局;3.九江市畜牧獸醫(yī)局)

    1 九江市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    1.1 生豬產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)步增長

    近年來,受多種因素影響畜禽產(chǎn)品市場價(jià)格浮動較大,畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”(禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū))規(guī)劃劃定和嚴(yán)格執(zhí)行使得很大一部分養(yǎng)殖場面臨整改或關(guān)停[1~2],但在“穩(wěn)豬、保禽、促牛羊”發(fā)展思路下,九江市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整優(yōu)化。九江市2012~2017年生豬出欄呈現(xiàn)逐年遞增趨勢,2017年達(dá)到歷史新高,與前五年相比,分別同比增加了 5.91%、4.02%、1.36%、4.63%、1.86%, 與 2012年相比增幅最大。2017年全市肉類總產(chǎn)量達(dá)21.7萬t,其中豬肉占18.2萬t,生豬出欄223.9萬頭,出欄率為183.95%,是2012~2017年的一大突破;存欄121.7萬頭,與2012年存欄128萬頭相比,同比降低4.93%,畜禽養(yǎng)殖污染治理禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的關(guān)停退養(yǎng)是存欄下降的主要原因之一。

    1.2 綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式基本成型

    生態(tài)養(yǎng)殖是在保護(hù)生物多樣性和穩(wěn)定性的前提下,合理利用資源,從而得到較高的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益[3]。我國農(nóng)業(yè)部1990年便推出無公害“綠色食品”,所謂綠色食品即是在優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境下,按照標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品生產(chǎn),產(chǎn)品生產(chǎn)整個(gè)過程都在質(zhì)量控制下,并獲得綠色食品標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品[4]。大力發(fā)展綠色生態(tài)畜牧是現(xiàn)代畜牧業(yè)所追求的發(fā)展形勢。雖然九江市畜牧業(yè)發(fā)展有一定的優(yōu)勢,但還存在部分傳統(tǒng)低效率生產(chǎn)方式抑制了畜牧業(yè)的發(fā)展,需要部分龍頭畜牧企業(yè)發(fā)揮帶頭作用,引領(lǐng)和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。2017年九江市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖的實(shí)施意見》,引導(dǎo)畜牧業(yè)朝著源頭減量、綜合利用、末端治理的綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖方式發(fā)展。

    1.3 畜禽養(yǎng)殖污染整治全面開展

    針對養(yǎng)殖污染治理工作,按照農(nóng)業(yè)部“三區(qū)”規(guī)劃要求,目前九江市已全面完成了“三區(qū)”劃定及地理標(biāo)注圖。同時(shí)加大了在污染治理上資金投入,并出臺 《畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用實(shí)施意見》等一系列政策,整合了相關(guān)項(xiàng)目資金,支持養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施的建設(shè)。以修水縣為例,修水縣調(diào)出大量獎勵(lì)資金重點(diǎn)用在畜禽養(yǎng)殖污染處理設(shè)施建設(shè)。截止到2017年12月全市共投入3.1億用于畜禽養(yǎng)殖污染整治工作,下轄10個(gè)縣(市、區(qū))政府出臺了畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治方案,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)443家養(yǎng)殖場戶全部完成停退養(yǎng)工作,全市303戶規(guī)模養(yǎng)豬場中擁有配套治污設(shè)施的養(yǎng)殖場達(dá)到了100%。在技術(shù)指導(dǎo)上,各級農(nóng)業(yè)部門針對性的對養(yǎng)殖場污染防控進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),主要通過推廣種養(yǎng)結(jié)合,將糞污用做肥料進(jìn)行循環(huán)利用,減少糞污直接對外排放。地方政府部門越來越重視綠色生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,在有關(guān)部門“一對一”跟蹤督促整改進(jìn)度的情況下,取得了明顯的成效,整改后的綠色生態(tài)畜牧業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

    1.4 政府幫扶政策逐顯成效

    現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展離不開國家政策的幫扶,人才、技術(shù)、資金是畜牧業(yè)快速發(fā)展的根本[5]。近來國家推出“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”項(xiàng)目、江西省草地畜牧業(yè)實(shí)施工程、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目等來推動畜牧業(yè)的健康發(fā)展。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,將會有更多的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策來有效推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展。此前,九江瑞昌畜牧水產(chǎn)局便通過深入幫扶村開展“雙聯(lián)雙幫”活動,深入了解養(yǎng)殖戶遇到的困難和迫切待解決的問題,整合現(xiàn)有的資源制定出合理的幫扶計(jì)劃,切實(shí)的為養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)中遇到的問題。通過“送科技下鄉(xiāng)”活動為養(yǎng)殖戶免費(fèi)發(fā)放技術(shù)資料,并將技術(shù)推廣介紹給當(dāng)?shù)厝罕?,現(xiàn)場為養(yǎng)殖戶解答各類技術(shù)難題。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶參加培訓(xùn),在培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的新理念,逐步樹立養(yǎng)殖過程防重于治的思想理念。在財(cái)政扶持上,啟動財(cái)政“惠農(nóng)信貸通”專項(xiàng)貸款政策,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣肥育豬惠農(nóng)保險(xiǎn),為養(yǎng)殖戶承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),為困難群眾致富產(chǎn)業(yè)開啟綠色通道,鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶為九江市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

    2 九江市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

    2.1 產(chǎn)品深加工力度欠缺

    2012~2017年全市畜禽出欄總量均較高,但是農(nóng)產(chǎn)品深加工仍是較為薄弱的環(huán)節(jié),與畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,畜產(chǎn)品加工企業(yè)不多,加工水平不高,畜產(chǎn)品加工品種較少。缺乏畜禽生產(chǎn)、加工、物流和營銷一條龍的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),畜禽產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品生產(chǎn)、流通體系發(fā)展不夠完善,資源配置不夠合理,使得畜牧到畜產(chǎn)品的物流鏈條拉長,無縫對接鏈條沒有形成[6]。缺少生產(chǎn)加工銷售一條龍企業(yè)的助推,未能降低銷售的中間成本,導(dǎo)致九江市畜牧業(yè)生產(chǎn)的畜產(chǎn)品缺乏市場競爭力,帶動農(nóng)戶致富力度也隨之變得薄弱,制約了九江現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展。

    2.2 市場流通渠道不夠暢通

    對于九江市而言,雖然畜產(chǎn)品的產(chǎn)量多且類型多樣,但畜產(chǎn)品生產(chǎn)者缺乏相關(guān)的物流知識和對信息的收集加工能力。依然存在大批標(biāo)準(zhǔn)化程度低、生產(chǎn)方式較為落后且生產(chǎn)成本較高的小型養(yǎng)殖戶,畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)?;s化、運(yùn)輸組織化和專業(yè)化程度均較低,導(dǎo)致了九江市的畜產(chǎn)品缺乏完整的市場流通渠道。小型養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶生產(chǎn)規(guī)模較小,銷售渠道單一,在與企業(yè)交易過程中處劣勢地位,線下交易成本相對較高。散養(yǎng)戶與市場、政府相關(guān)部門缺乏中間橋梁,迫使小型養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶與大型畜禽交易市場連接難以實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致中小養(yǎng)殖戶在市場上缺乏話語權(quán)。

    專業(yè)第三方物流服務(wù)缺乏也是影響九江市畜產(chǎn)品流通的一個(gè)關(guān)鍵因素,一方面是畜產(chǎn)品全過程的冷鏈物流難以實(shí)現(xiàn),在畜產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸的過程中不能實(shí)現(xiàn)冷鏈環(huán)境中的無縫對接;另一方面是畜產(chǎn)品的線上交易缺少線下的物流支持,阻礙了畜產(chǎn)品的電子商務(wù)發(fā)展。生產(chǎn)營銷機(jī)制不夠健全制約著畜產(chǎn)品外銷,影響畜產(chǎn)品優(yōu)勢品牌創(chuàng)建和養(yǎng)殖效益提高。

    2.3 基層服務(wù)人員缺乏

    隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、無害化、資源化的方向發(fā)展,對養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)的要求越來越高,而掌握畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的基層人員不足,嚴(yán)重制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需要大量引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系需要強(qiáng)硬的技術(shù)支撐,才能跟上現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需求[7]。雖然市、縣兩級都陸續(xù)招有一些大中專院校的畜牧獸醫(yī)碩士研究生、大學(xué)本科生及??粕?,但是體量不夠,相對于全市13個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣(市、區(qū))、195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站來說,大中專畜牧獸醫(yī)畢業(yè)大學(xué)生數(shù)量所占比例很低,無法滿足九江市的畜牧技術(shù)推廣工作的需要;同時(shí)養(yǎng)殖場對招聘專業(yè)技術(shù)人員投入不夠,待遇、工作環(huán)境等原因,人才流失較為嚴(yán)重。

    動物防疫一直以來是動物生產(chǎn)工作的重中之重,同時(shí)也是阻礙畜牧業(yè)發(fā)展得關(guān)鍵因素之一[8]。然而市、縣對于疾病監(jiān)測能力相對較弱,監(jiān)測面窄、監(jiān)測手段單一,基層獸醫(yī)隊(duì)伍不夠完善,防疫技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。一旦發(fā)生輸入性重大疫病,畜禽防控工作開展很難快速到位。大型養(yǎng)殖場還能及時(shí)作出相應(yīng)對策,小型養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶往往因缺乏有效的防疫措施,對禽流感、布病等輸入性疫病傳播往往束手無策,只有等待市、縣兩級技術(shù)人員的支援,往往會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

    2.4 生豬養(yǎng)殖污染問題日益突出

    隨著畜牧業(yè)快速發(fā)展,畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾日益激化。規(guī)?;B(yǎng)殖使得畜禽生產(chǎn)高度集中,一旦糞污處理不恰當(dāng),將會造成環(huán)境污染,對土壤、大氣和水體等都將會產(chǎn)生一定影響,糞污中抗生素的潛在危害更是難以彌補(bǔ)。當(dāng)前,九江市大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)已配備有完善的糞污處理系統(tǒng),但是中小型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶糞污處理系統(tǒng)仍然不夠健全。畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃后,地方政府加大了養(yǎng)殖污染治理力度,養(yǎng)殖業(yè)主主動治污意識得到較大提高,環(huán)境污染得到了有效的遏制,但前期養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染治理問題依舊是一大難題。當(dāng)前養(yǎng)殖污染治理難度大的問題主要集中在與當(dāng)前養(yǎng)殖環(huán)保治理需求相比,投入資金不夠,治污技術(shù)基礎(chǔ)欠缺,此外治污重視程度不夠,主體意識不強(qiáng)也是其中重要因素。

    3 對策探討

    3.1 推廣生態(tài)養(yǎng)殖,發(fā)展綠色循環(huán)畜牧業(yè)

    近幾年我國家庭牧場發(fā)展的有聲有色,場地經(jīng)營、規(guī)?;曫B(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,擁有完整的配套設(shè)施和相對完善的管理制度,將單一的養(yǎng)殖建設(shè)為“養(yǎng)殖+休閑度假”一體化的生態(tài)養(yǎng)殖模式,養(yǎng)殖方式更加生態(tài)、綠色和可持續(xù)發(fā)展,在增加農(nóng)戶收入的同時(shí),也擴(kuò)充了產(chǎn)品銷售渠道。同時(shí)實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合,規(guī)模適度可循環(huán)發(fā)展養(yǎng)殖戰(zhàn)略,可以將種植區(qū)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)有機(jī)鏈接起來,讓畜禽養(yǎng)殖區(qū)和糞污轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料的加工廠有機(jī)鏈接起來。鼓勵(lì)種植大戶、養(yǎng)殖戶、牧場之間相互合作,這樣不僅能夠合理利用有限的土地資源,實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥就近處理轉(zhuǎn)化利用,還能在有限的土地上貼近自然生態(tài)地發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),創(chuàng)造出更大的效益。政府應(yīng)加強(qiáng)扶持引導(dǎo),以社會投資為主體,整合項(xiàng)目基金,繼續(xù)規(guī)劃一批、發(fā)展一批新的種養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,走出一條適合九江市生態(tài)養(yǎng)殖道路。

    3.2 推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè),提高科學(xué)飼養(yǎng)水平

    現(xiàn)代化畜牧業(yè)必須依靠強(qiáng)有力的畜禽科研和技術(shù)推廣隊(duì)伍,畜牧養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖理念對畜牧生產(chǎn)具有決定性的影響。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)基層農(nóng)技推廣服務(wù)站的人員編制和經(jīng)費(fèi)保障,培養(yǎng)充實(shí)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍,提高基層農(nóng)技人員的服務(wù)水平,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)的飼養(yǎng),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念,提高科學(xué)飼養(yǎng)水平[9],專業(yè)培訓(xùn)能潛心研究、干實(shí)事的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,以此加大養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度,同時(shí),大力推廣養(yǎng)殖業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),通過政府購買服務(wù)的形式服務(wù)廣大養(yǎng)殖戶,通過短期專業(yè)培訓(xùn)讓他們快速的了解現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢,并能通過培訓(xùn)讓他們學(xué)到一些實(shí)用的養(yǎng)殖技能,提高畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的飼養(yǎng)水平。通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),邀請行業(yè)精英來講授養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)、養(yǎng)殖技術(shù)和注意事項(xiàng),為養(yǎng)殖戶在實(shí)際生產(chǎn)過程中遇到的各類生產(chǎn)問題提供有效的解決方案。

    3.3 完善畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖污染整治

    基礎(chǔ)設(shè)施是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素,加大對畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,包括飼養(yǎng)過程中的、畜產(chǎn)品加工過程中的、畜產(chǎn)品流通過程中的以及糞污處理的設(shè)施設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)的投入。特別是加強(qiáng)各飼養(yǎng)場的環(huán)保設(shè)施建設(shè),按照現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)要求處理和利用好養(yǎng)殖廢棄物。養(yǎng)殖業(yè)主必須履行糞污處理第一主體責(zé)任,環(huán)保部門必須履行監(jiān)督指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染治理職責(zé),農(nóng)業(yè)、環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門在屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,也要加大治污資金投入,保障養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保安全,支持糞污處理設(shè)施設(shè)備建設(shè),鞏固前期禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶關(guān)停和搬遷工作成果,多渠道籌集資金進(jìn)一步完善提升畜禽養(yǎng)殖污染治理配套設(shè)施建設(shè),從源頭上控制和治理好畜禽養(yǎng)殖污染。此外,農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)當(dāng)加大糞污處理技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),大力推廣糞污無害化處理,糞污可循環(huán)利用,減少污染對外排放量,做到既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保。

    3.4 加大扶持監(jiān)管力度,引領(lǐng)推動現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展

    提升畜產(chǎn)品品質(zhì)必須嚴(yán)格落實(shí)到畜產(chǎn)品加工中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,開展打擊違法行為專項(xiàng)整治行動。加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管,構(gòu)建畜產(chǎn)品安全監(jiān)管長效機(jī)制,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立以政府財(cái)政為導(dǎo)向,企業(yè)農(nóng)戶投入為主體,金融機(jī)構(gòu)信貸為支持,其它多渠道投入為補(bǔ)充的惠農(nóng)信貸體系,在動員廣大社會資本投資畜牧業(yè)的同時(shí),把各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位[10~12]。 同時(shí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好各類畜牧業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管,開展項(xiàng)目專題督查,加大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度,加強(qiáng)財(cái)政資金的使用監(jiān)督,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),做好現(xiàn)代畜牧業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作,加快推動現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展。

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    [10]付戴波,段忠柏,盛廣杰,等.對抓好九江市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的思考[J].江西畜牧獸醫(yī)雜志, 2015(2)∶54~56.

    [11]付戴波,段忠柏,沈華斌,等.對加強(qiáng)九江市畜禽屠宰監(jiān)管工作的思考[J].江西畜牧獸醫(yī)雜志, 2015(4)∶49~50.

    [12]郝玉賓.淺析現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路 [J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì), 2009(6)∶145~147.

    (收稿日期:2018-05-05)

    信息之窗

    濟(jì)南打造農(nóng)牧旅游生態(tài)特色鎮(zhèn)

    一是聚力現(xiàn)代牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。濟(jì)南市商河縣沙河鎮(zhèn)把推進(jìn)和服務(wù)現(xiàn)代牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為全鎮(zhèn)中心工作,截止目前,該項(xiàng)目奶牛存欄量2.7萬頭,日產(chǎn)鮮奶370余噸,流轉(zhuǎn)土地1.35萬畝,是山東省規(guī)模最大、全國標(biāo)準(zhǔn)最高的奶牛養(yǎng)殖基地。

    二是全力培育壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。濟(jì)南市商河縣沙河鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖業(yè)不斷壯大,形成了棘城中街、小胡等少數(shù)民族肉羊養(yǎng)殖特色村,全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到200余戶,肉羊年存欄量達(dá)到10萬只,出欄量達(dá)到30余萬只。

    三是努力做好農(nóng)旅結(jié)合文章。濟(jì)南市商河縣沙河鎮(zhèn)賞花經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,目前新增菘藍(lán)花320畝、菊花400畝、桃花600余畝、梨花120畝、荷花240畝、牡丹500畝、金銀花200畝;文化旅游項(xiàng)目逐步增多,叫響了張鐵匠錫壺、沙河林場、現(xiàn)代牧業(yè)工業(yè)等旅游品牌。

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