關(guān)于配網(wǎng)工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

（廣東電網(wǎng)公司珠海供電局，珠海 519000）

0 引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制的深化變革，電力行業(yè)的基礎(chǔ)架構(gòu)也隨之改變，配網(wǎng)取代了主網(wǎng)的主導(dǎo)地位，配網(wǎng)工程的科學(xué)化管理成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。通常情況下，配電網(wǎng)的設(shè)計(jì)都是閉環(huán)的，而運(yùn)行方式則是開(kāi)環(huán)的，主體結(jié)構(gòu)呈放射狀分布。閉環(huán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)特征在于，提高運(yùn)行的靈敏度，保障供電服務(wù)的安全穩(wěn)定；而開(kāi)環(huán)運(yùn)行的主要價(jià)值體現(xiàn)在兩方面，其一是限定短路故障的電流強(qiáng)度，避免斷路器因負(fù)荷過(guò)重出現(xiàn)爆炸，其二則是降低故障的影響程度，控制因故障導(dǎo)致停電范圍的進(jìn)一步擴(kuò)張。

1 配網(wǎng)工程的特點(diǎn)和實(shí)際價(jià)值

配電網(wǎng)具有電壓等級(jí)分化多、設(shè)備種類多樣化、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工作業(yè)點(diǎn)分布廣泛、作業(yè)環(huán)境差等特性，這在一定程度上，增加了配電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并對(duì)電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定性構(gòu)成威脅。此外，配電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際價(jià)值是為了滿足用戶多樣性的需求，為社會(huì)生產(chǎn)生活提供基礎(chǔ)保障，因此，配網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性直接決定了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)。

2 配網(wǎng)工程管理工作漏洞分析

2.1 線路設(shè)計(jì)缺乏合理性

在設(shè)計(jì)配網(wǎng)線路的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全方位的考量。既要保證線路的輸電性能狀態(tài)良好，負(fù)荷程度在可控范圍內(nèi)，又要保證線路供電的安全穩(wěn)定性。然而，綜合現(xiàn)階段電力施工的整體發(fā)展情況可知，輸電線路存在諸多亟待解決的缺陷[1]。例如，不同配電網(wǎng)線路可能存在交叉干擾的現(xiàn)象，通常這種交叉缺乏規(guī)律性，這在一定程度上，加大了處理工作的難度。配電網(wǎng)線路交叉的現(xiàn)象在山區(qū)中發(fā)生的概率要更高，為了不對(duì)原有線路造成影響，應(yīng)適當(dāng)提升線路的架設(shè)高度，這就對(duì)施工技術(shù)人員的施工帶來(lái)難度。

2.2 基礎(chǔ)施工設(shè)備不健全

現(xiàn)階段，大多數(shù)配網(wǎng)工程會(huì)盲目的追求成本控制，選擇價(jià)格低廉，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的設(shè)備。這些基礎(chǔ)設(shè)備的質(zhì)量屬性等未經(jīng)過(guò)細(xì)致的檢驗(yàn)和校對(duì)，使得其在流入施工現(xiàn)場(chǎng)后，多方面的性能與實(shí)際施工要求不匹配，此外，在設(shè)備購(gòu)置過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的檢測(cè)，導(dǎo)致其質(zhì)量缺乏保障。與此同時(shí)，對(duì)于配網(wǎng)工程來(lái)說(shuō)，施工設(shè)備的合理性是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，如果對(duì)細(xì)節(jié)缺乏應(yīng)有的重視，則會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，且阻礙配網(wǎng)工程施工的順利運(yùn)行。

2.3 數(shù)據(jù)采集不完善

數(shù)據(jù)采集不全面、不充分也是配網(wǎng)工程管理存在缺陷的主要表現(xiàn)。如果數(shù)據(jù)采集存在嚴(yán)重失誤，會(huì)導(dǎo)致配網(wǎng)工程的實(shí)際施工與事先預(yù)定的計(jì)劃存在偏差，而數(shù)據(jù)分析工作也無(wú)法充分發(fā)揮價(jià)值。在規(guī)劃設(shè)計(jì)配網(wǎng)工程的過(guò)程中，一旦數(shù)據(jù)信息缺乏全面性，就會(huì)造成分析工作精準(zhǔn)度下降，這樣沒(méi)有權(quán)威性的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，勢(shì)必會(huì)給整個(gè)配網(wǎng)工程施工構(gòu)成負(fù)面影響。

2.4 施工環(huán)境復(fù)雜多變

當(dāng)下，配網(wǎng)工程在施工過(guò)程中，地理環(huán)境的影響也是不容小覷的，首先，近年來(lái)城市建筑物密度過(guò)大，且人口數(shù)量驟增，在這樣的環(huán)境下開(kāi)展配網(wǎng)工程，需要積極做好前期準(zhǔn)備工作，制定完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，同時(shí)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，綜合考量區(qū)域內(nèi)建筑群落的密度和高度、交通運(yùn)輸條件、原有線路的分布規(guī)律等，并合理控制施工產(chǎn)生的垃圾排放量，降低噪音污染對(duì)周圍居民的影響，進(jìn)而制定符合現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的施工規(guī)劃方案。此外，在對(duì)配網(wǎng)工程施工環(huán)節(jié)，還要考慮自然環(huán)境及氣候條件對(duì)施工產(chǎn)生的影響，盡量避免惡劣天氣對(duì)其構(gòu)成威脅。

2.5 高素質(zhì)專業(yè)人才匱乏

專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能水平不足，綜合素質(zhì)不夠也是配網(wǎng)工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因。特別配網(wǎng)工程集中建設(shè)階段，高素質(zhì)的技術(shù)人才儲(chǔ)備不足，無(wú)法充分滿足建設(shè)用人需求，加之行業(yè)的特異性，使得大部分技術(shù)人員轉(zhuǎn)型，造成人才嚴(yán)重匱乏。

2.6 電力保護(hù)意識(shí)淡薄

近年來(lái)，城市化建設(shè)規(guī)模及范圍不斷擴(kuò)張，這為建筑工程行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也給電網(wǎng)線路造成了負(fù)面影響。在工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，由于施工規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致電纜被嚴(yán)重?fù)p毀，進(jìn)而阻礙了電力能源的穩(wěn)定供應(yīng)[2]。此外，由于受到地理環(huán)境的影響，加之管理工作落實(shí)效果差，防護(hù)措施不到位，使得大部分線路在惡劣天氣下無(wú)法正常運(yùn)行。通常農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，管理工作不完善，違章建筑的高度超過(guò)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這就增加了電網(wǎng)事故發(fā)生的概率，并給公眾財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。

2.7 偷電竊電行為的影響

所謂人為破壞，主要是為了竊電而私自架設(shè)電線。一般的輸電線路內(nèi)都含有多種性質(zhì)的金屬材料。根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，銅材的價(jià)格要比普通的金屬材料高，因此，大部分盜竊者會(huì)以盜取電線內(nèi)的銅線為主。另外，部分居民為了節(jié)約電能消耗，私自改造線路，這不僅損害了公眾利益，還影響了群眾的日常用電。

3 優(yōu)化配網(wǎng)工程管理的具體措施

3.1 創(chuàng)新配網(wǎng)管理模式

從技術(shù)方面著手，能夠從根本上解決配網(wǎng)工程管理存在的問(wèn)題。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)方向加大投入力度，逐步完善配網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化改造配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建立健全配網(wǎng)工程管理機(jī)制。立足于技術(shù)原則，保證線路設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理性，合理配置線路的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。切實(shí)保證電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定性。第一時(shí)間對(duì)配電設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，根據(jù)實(shí)際供電需求增設(shè)適宜的配電變壓器，降低其負(fù)荷壓力，控制安全事故發(fā)生的概率。

3.2 提升專業(yè)人員技能水平，強(qiáng)化綜合素質(zhì)

在開(kāi)展配網(wǎng)工程管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)提高管理人員的專業(yè)技能，強(qiáng)化綜合素質(zhì)，并加快工作效率。只有這樣，才能充分發(fā)揮配網(wǎng)工程管理工作的實(shí)際價(jià)值。針對(duì)管理人員組織專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)教育，要求其深入了解工作性質(zhì)和內(nèi)容，鞏固專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，深化其對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的認(rèn)知，促進(jìn)各崗位人員的分工協(xié)作和有效的信息溝通。與此同時(shí)，制定完善的崗位責(zé)任制度，對(duì)整個(gè)配網(wǎng)工程的各項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)立主要負(fù)責(zé)人，保證每一位管理人員都能夠明確其職責(zé)權(quán)限和工作標(biāo)準(zhǔn)[3]。并且在培訓(xùn)過(guò)程中，配網(wǎng)工程的管理人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，引進(jìn)尖端的管理手段，結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，制定適宜的配網(wǎng)工程施工方案。

3.3 協(xié)調(diào)規(guī)劃主配網(wǎng)關(guān)系

在對(duì)配網(wǎng)工程的施工實(shí)施管理時(shí)，應(yīng)全力協(xié)調(diào)主網(wǎng)與配網(wǎng)的關(guān)系。對(duì)于電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)配網(wǎng)的主要目的是為主網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障，換言之，就是主網(wǎng)的作用決定了對(duì)配網(wǎng)的實(shí)際要求。也可以理解為，主網(wǎng)為配網(wǎng)工程的建設(shè)指明了方向，因此，二者的管理存在一定的關(guān)聯(lián)性。再者，在管理配網(wǎng)工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極引入現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提升配網(wǎng)工程管理工作的智能化、數(shù)字化，創(chuàng)新管理模式。

3.4 建立完善的配網(wǎng)管理體系

在現(xiàn)階段的大多數(shù)配網(wǎng)工程中，企業(yè)更加注重施工環(huán)節(jié)的管理，對(duì)于其它方面的管理則缺乏重視，這給整個(gè)配網(wǎng)工程的管理構(gòu)成負(fù)面影響。針對(duì)此，管理工作應(yīng)當(dāng)盡可能的保證全面性，電力企業(yè)也要不斷完善管理體系。特別是配網(wǎng)工程的施工環(huán)節(jié)，盡管這兩個(gè)階段的管理工作有本質(zhì)性的差異，但實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3.5 強(qiáng)化電力保護(hù)意識(shí)

配網(wǎng)管理工作的開(kāi)展不僅是相關(guān)工作人員的職責(zé)，而且與群眾的生產(chǎn)生活也存在緊密的聯(lián)系。群眾是電力能源的主要使用者和受益者，所以，也要為國(guó)家的電力事業(yè)貢獻(xiàn)自身的力量。電力企業(yè)在逐步提高管理水平的基礎(chǔ)上，要加大宣傳力度，深化群眾的責(zé)任意識(shí)，保證其充分認(rèn)知電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定的價(jià)值，并積極參與電網(wǎng)保護(hù)工作。同時(shí)，還應(yīng)規(guī)范居民行為，避免其擅自改造線路，杜絕偷電竊電行為，管理部門(mén)可以在開(kāi)展宣傳工作的過(guò)程中，向群眾普及法律常識(shí)，通過(guò)開(kāi)展教育約束群眾的實(shí)際行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要追究其法律責(zé)任。

3.6 第一時(shí)間察覺(jué)安全隱患

配網(wǎng)工程由于受到多方面因素的影響，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，管理人員應(yīng)當(dāng)積極組織技術(shù)人員進(jìn)行故障排查和維修養(yǎng)護(hù)，第一時(shí)間解決問(wèn)題，降低損失。例如，為確保電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定，某市供電公司對(duì)城區(qū)內(nèi)的配網(wǎng)線路進(jìn)行了嚴(yán)格的隱患排查，線路數(shù)量總計(jì)達(dá)到580條。為了強(qiáng)化配網(wǎng)工程的管理水平，確保居民的正常用電，該電力公司優(yōu)化改造了原有的線路，并組織技術(shù)人員對(duì)基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行了檢查，還設(shè)立了專項(xiàng)資金用于設(shè)備的更新。

截止到當(dāng)前，線路故障點(diǎn)達(dá)到15處，并對(duì)其中的10處進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處理，其余2處存在故障隱患，需要采取有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)，而另外3處配電箱內(nèi)的設(shè)備存在不同程度的損毀，需及時(shí)更換。

3.7 建立有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案

通常情況下，工作中存在的缺陷問(wèn)題大部分是由意外事故造成，對(duì)于配網(wǎng)工程來(lái)說(shuō)也不例外。電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)配網(wǎng)工程的重視，制定合理的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能夠及時(shí)采取相應(yīng)措施。同時(shí)，電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)配網(wǎng)工程的安排，并加大監(jiān)督管理力度，以用戶的用電安全為基本準(zhǔn)則，提高應(yīng)變能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想提高配網(wǎng)工程的管理水平，就需創(chuàng)新管理模式，提高專業(yè)人員的技能水平和綜合素質(zhì)，協(xié)調(diào)規(guī)劃主配網(wǎng)的建設(shè)，積極引入先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，建立健全管理機(jī)制和監(jiān)督體系，以此促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。