生豬屠宰管理的現(xiàn)狀及建議
——以銅川市耀州區(qū)為例

(陜西省銅川市耀州區(qū)畜禽定點屠宰辦公室, 陜西 銅川 727000)

0 引言

目前耀州區(qū)生豬定點屠宰管理工作取得了較快地發(fā)展，但仍然存在許多漏洞，生豬定點屠宰場布局不合理，且耀州區(qū)目前只有1家生豬定點屠宰廠，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理很難；基層檢疫人員綜合素質(zhì)偏低，導致生豬屠宰檢疫工作執(zhí)行不到位；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)私屠濫宰現(xiàn)象時有發(fā)生；未達到無害化處理標準；屠宰監(jiān)管法律法規(guī)修訂滯后；監(jiān)管體系不完善；監(jiān)管職能移交中出現(xiàn)的問題等，都給豬肉產(chǎn)品質(zhì)量帶來了不利影響。

1 生豬定點屠宰工作面臨的現(xiàn)狀

1.1 生豬定點屠宰廠介紹

耀州區(qū)現(xiàn)有1個生豬定點屠宰廠，是省商務廳公布的銅川市A類生豬定點屠宰企業(yè)。屠宰廠成立于2009年，主要從事生豬屠宰加工、肉品冷鏈物流配送、病害豬無害化處理等業(yè)務，2013年，建成運行了年屠宰9萬頭規(guī)模的生豬屠宰生產(chǎn)線，建立了完善的肉品配送、直銷體系?，F(xiàn)標準化屠宰廠占地18.3畝，建筑面積5 000 m2。設(shè)施包括現(xiàn)代化綜合辦公室1座，標準化待宰豬舍，屠宰加工綜合車間(活豬沖淋室、分宰間、涼肉間、內(nèi)臟處理間、肉品精細加工間、隔離間、待宰間、急宰間、消毒間、配電間)，機械化生豬屠宰生產(chǎn)線1條。配備了標準化肉品檢驗檢疫室；設(shè)有肉品冷藏庫2個、排酸庫2個、速凍庫1個，總庫容200 t；建設(shè)屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)平臺1個，實現(xiàn)廠區(qū)全天24 h監(jiān)控，屠宰廠配備了完善的污水污物處理設(shè)施，日處理污水150 t；安裝了病害豬無害化處理設(shè)施。

1.2 定點屠宰廠監(jiān)管工作

耀州區(qū)畜禽定點屠宰辦公室工作人員每月不少于4次對定點屠宰場進行監(jiān)督檢查工作。主要是監(jiān)督入場檢驗、消毒、登記、基本工藝流程、“瘦肉精”檢測等制度執(zhí)行情況以及屠宰過程操作是否規(guī)范。屠宰廠品質(zhì)檢驗人員是否盡職盡責(包括對注水或注入其他有害物質(zhì)、有害腺體，白條肉等的檢測和記錄情況)。

2 生豬定點屠宰監(jiān)管中存在的問題

2.1 生豬定點屠宰場布局不合理

目前,耀州區(qū)生豬定點屠宰場只有柳溝村1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場沒有,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理很難,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行屠宰、分散經(jīng)營;農(nóng)村私屠病豬肉上市時有發(fā)生,農(nóng)村豬肉食品安全存在較大隱患。

2.2 檢疫方式不夠多元化

在檢疫手段上，動物衛(wèi)生監(jiān)管部門方式較為單一，通常是官方獸醫(yī)憑借個人經(jīng)驗來實現(xiàn)同步檢疫，缺少對旋毛蟲檢測、溫度檢測、藥物殘留檢測這類需高端檢疫儀器完成的項目。

2.3 未達到無害化處理標準

屠宰廠沒有健全的無害化處理設(shè)備，對于一些病死豬肉無法實現(xiàn)銷毀處理。對于屠宰產(chǎn)生的污染物，例如動物油脂、內(nèi)臟廢棄物、糞污等，若直接排放，污水中所含的磷元素、氮元素以及濃度較高的有機物，對周邊環(huán)境(土壤環(huán)境、空氣質(zhì)量等)均會造成污染，長此以往會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。

3 對生豬定點屠宰工作的幾點建議

3.1 政府統(tǒng)一規(guī)劃，應需建立定點屠宰場

一是由政府來統(tǒng)一規(guī)劃生豬定點屠宰場的布局情況，在人口密集的地區(qū)建立機械化定點屠宰企業(yè)，政府可以適當?shù)赜枰匝a貼，逐步建立起完善的生豬供應鏈管理體系，集養(yǎng)殖、屠宰、肉品加工、配送和市場銷售等于一體。二是支持資金雄厚、技術(shù)先進、設(shè)施完善的機械化屠宰企業(yè)開展一體化經(jīng)營，基于企業(yè)的實際情況來建立健全肉品分割配送中心，并且逐步配置完善冷鏈設(shè)施，力爭創(chuàng)建出符合廣大人民群眾需要的鮮肉品牌，以屠宰為基礎(chǔ)來對品牌肉連鎖銷售網(wǎng)絡(luò)進行不斷地擴張。三是提倡資金雄厚、技術(shù)先進、設(shè)施完善的機械化屠宰企業(yè)對用肉大戶(包括超市、酒店、學校、集體食堂等)設(shè)立相應的配送批發(fā)點，實現(xiàn)“點對點”的定點配送。四是將小型的生豬定點屠宰點布局在人口密集、生豬養(yǎng)殖量大的農(nóng)村地區(qū)，并且還要為其做好政策保障、管理保障、設(shè)備保障，使之能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化、長期化運營。

3.2 畜禽定點屠宰部門明確責任

一是嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。對轄區(qū)內(nèi)的畜禽批發(fā)市場、定點廠以及集市等重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式檢查，嚴厲打擊私屠濫宰、注水肉、病死肉、瘦肉精添加等違法活動，堅決取締私屠濫宰窩點和非法販銷經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。二是針對定點屠宰廠制定嚴格的制度確保監(jiān)管落實到位。按照通知要求，進一步明確工作任務，落實每1名執(zhí)法人員的責任分工。重點治理排查畜禽屠宰環(huán)節(jié)，針對定點屠宰企業(yè)加強監(jiān)督管理，嚴格落實駐廠監(jiān)督管理制度，針對屠宰廠收購畜禽，從進場驗收，靜養(yǎng)，生產(chǎn)加工，到銷售等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管。三是搞好生豬定點屠宰廠的審核清理。