生豬檢疫現(xiàn)狀及建議

(河津市畜牧獸醫(yī)局城區(qū)辦獸醫(yī)站，山西 河津 043300)

0 引言

豬肉是人類(lèi)所消耗最多的產(chǎn)品。隨著養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)豬肉產(chǎn)品的需求不僅僅是量的需求，在量的需求能夠滿足后，人們對(duì)豬肉品質(zhì)的需求也越來(lái)越高，這就不僅要求生豬養(yǎng)殖企業(yè)不斷提高飼養(yǎng)管理的水平，而且還需要檢驗(yàn)檢疫工作者不斷提高技術(shù)素質(zhì)，確保人們的食品健康和安全。

1 畜禽及產(chǎn)品檢疫的概念和意義

畜禽及產(chǎn)品檢疫是指為了預(yù)防、控制動(dòng)物疫病的傳播、擴(kuò)散和流行，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者健康，由當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)依照法定的檢疫項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)離開(kāi)飼養(yǎng)生產(chǎn)地之前的動(dòng)物所實(shí)施的檢疫[1]。通過(guò)檢疫可以在動(dòng)物出場(chǎng)前及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的病原和威脅，并及時(shí)采取相應(yīng)的技術(shù)措施針對(duì)性的將傳染源消滅掉，合理有效的切斷病毒的傳播途徑，減少病原向周?chē)约案蠓秶臄U(kuò)散。通過(guò)檢疫還可以及時(shí)的調(diào)整防疫流程，促進(jìn)防疫的科學(xué)性和合理性。

2 生豬及產(chǎn)品檢疫的現(xiàn)狀

2.1 檢疫制度宣傳不夠，執(zhí)行不到位

在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于動(dòng)物檢疫制度的宣傳不到位，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)從業(yè)人員不了解我國(guó)的檢疫制度，不了解檢疫的重要性，不僅不接受相關(guān)部門(mén)的檢疫，不配合工作人員工作，而且不交納相關(guān)費(fèi)用，因此檢疫工作開(kāi)展的非常不順利。這種情況除了人員素質(zhì)不高外，很大一部分因素主要是由于相關(guān)部門(mén)的宣傳力度不夠，宣傳不到位。

2.2 法律制度不完善，監(jiān)管不力

我國(guó)制定了《動(dòng)物檢疫管理辦法》，涉及到這方面的事情需要按照這個(gè)辦法進(jìn)行，但是由于這個(gè)規(guī)定的內(nèi)容在一些方面不夠完善，一些標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致，一些制度的制定還有缺憾，這就使得在執(zhí)行時(shí)執(zhí)行方式方法和效果不統(tǒng)一。尤其是一些地區(qū)，本身檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員待遇不高，工作積極性受影響，加上政策制定的漏洞，不合理，很容易造成檢疫的不到位和檢疫過(guò)程中的一些違規(guī)操作等行為出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了檢疫的效果。

2.3 基層人員技術(shù)不專(zhuān)業(yè)

在一些地方，工作人員的整體專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量比較差，由于多年不進(jìn)行招考招聘，甚至出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作人員缺乏，青黃不接的情況。按規(guī)定，具有檢疫資格的官方獸醫(yī)必須是在編干部，工人身份不能兼任，使得雖然不缺人手，但由于工人多干部少，官方獸醫(yī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。現(xiàn)實(shí)情況是搞檢疫的往往是不具資格的工人，或者是雇傭的一些獸醫(yī)人員去工作。這些人對(duì)檢疫工作的知識(shí)和技能比較缺乏，影響了檢疫工作很好的執(zhí)行和正常的開(kāi)展。還有一些地區(qū)由于特別偏遠(yuǎn)，而且工資待遇也比較低，使人員常常出現(xiàn)一些變動(dòng)，一部分有經(jīng)驗(yàn)?zāi)懿僮鞯娜藛T流失，招聘進(jìn)來(lái)的人大多沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，又需要重新去培養(yǎng)，這也影響了檢疫工作的進(jìn)行。

2.4 檢疫站的基礎(chǔ)條件差

一些地區(qū)由于本身財(cái)政收入比較少，能夠支配在檢疫上的經(jīng)費(fèi)就更少，這給檢疫工作帶來(lái)了一些困難。由于經(jīng)費(fèi)有限，交通出行就受到限制，檢疫的設(shè)備和耗材等物品也相對(duì)較為欠缺，這就使檢疫不能夠快速且順利的進(jìn)行，從而影響到檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性。為了節(jié)省成本，經(jīng)常出現(xiàn)一些漏檢現(xiàn)象，這就使檢疫結(jié)果出現(xiàn)很大的出入，嚴(yán)重影響發(fā)病動(dòng)物產(chǎn)品的跟蹤溯源。

2.5 執(zhí)法程序過(guò)不合規(guī)

有的執(zhí)法人員沒(méi)有嚴(yán)格按照檢疫執(zhí)法時(shí)所應(yīng)該具備的流程去工作。沒(méi)有制服或者不穿制服，沒(méi)有證件或者不出示證件等情況時(shí)常發(fā)生；有的工作人員工作時(shí)不嚴(yán)肅，執(zhí)法隨意性，執(zhí)法力度不一，執(zhí)法失去公信力。這就造成養(yǎng)殖場(chǎng)主或者畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)生誤會(huì)，不接受和配合其工作，給檢疫執(zhí)法造成一定的麻煩。

3 生豬及產(chǎn)品檢疫的建議

3.1 擴(kuò)大檢疫宣傳

在工作中應(yīng)該不斷的進(jìn)行檢疫宣傳，擴(kuò)大宣傳的范圍和消

除死角，使養(yǎng)殖場(chǎng)能夠通過(guò)這種宣傳更多的了解相關(guān)的政策等情況，并能夠積極的對(duì)檢疫工作進(jìn)行配合，使檢疫工作能夠順利的進(jìn)展。

3.2 健全規(guī)章制度

建議立法機(jī)關(guān)和主管部門(mén)根據(jù)監(jiān)管現(xiàn)狀，不斷健全完善相關(guān)法律法規(guī)制度、規(guī)章制度、監(jiān)管制度，制定切實(shí)可行的監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲制度。保證檢疫人員的權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)其積極性，使工作人員在工作過(guò)程中有章可循，有規(guī)可依，能按照操作技術(shù)規(guī)程順利開(kāi)展工作。減少工作中可能被利用的漏洞。

3.3 加強(qiáng)檢疫人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍的建設(shè)。有可能，每年都從專(zhuān)業(yè)學(xué)校招錄畜牧獸醫(yī)專(zhuān)科學(xué)生，補(bǔ)充檢疫隊(duì)伍；對(duì)現(xiàn)有人員，不僅要對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行考核管理，還需要抓好檢疫檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，不斷提高檢疫人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，提高工作能力，提高檢疫隊(duì)伍的整體素質(zhì)[2]。

3.4 加大資金和基礎(chǔ)建設(shè)投入

要求地方政府加大資金投入，加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代，提升檢疫條件。同時(shí)還需要爭(zhēng)取相關(guān)檢疫項(xiàng)目以及上級(jí)對(duì)檢疫工作的撥款，為檢疫提供物質(zhì)保證[3]。

趙高.淺談畜禽及產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫現(xiàn)狀與對(duì)策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息,2014(11):54-55.

[2] 朱建斌,葛志榮,張喬根.生豬宰前檢疫的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫,2000(10):17.

[3] 劉國(guó)華,陳俊萍,陳麗云.基層生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].中國(guó)畜禽種業(yè),2017,13(6):25-27.