防 災(zāi) 減 災(zāi)

綜 述

【防災(zāi)減災(zāi)政策】2017年，省政府修訂印發(fā)《江蘇省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（蘇政辦發(fā)〔2017〕147號(hào)），省民政廳修訂印發(fā)《江蘇省民政廳自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作規(guī)程》。省水利廳嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任體系，提前明確各級(jí)防汛防旱行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。省安監(jiān)局修訂《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等地方法規(guī)，制定《江蘇省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》《江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》，修訂《江蘇省重特大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（蘇政辦發(fā)〔2017〕43號(hào)）。省紅十字會(huì)制定《江蘇省紅十字會(huì)救災(zāi)物資通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《江蘇省紅十字會(huì)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》等文件和標(biāo)準(zhǔn)。

【防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育】省減災(zāi)委各成員單位圍繞《江蘇省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020年）》，利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日、全國(guó)科普周、國(guó)際減災(zāi)日等重要時(shí)機(jī)，通過微信、微博、電視等媒體開展宣傳教育活動(dòng)。5月12日，省減災(zāi)委、省民政廳協(xié)調(diào)無錫市減災(zāi)委、常州市民政局共同舉辦 “防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周”廣場(chǎng)活動(dòng)，宣傳周期間，全省發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料100余萬份，組織模擬演練600多場(chǎng)次。省紅十字會(huì)將公益性應(yīng)急救護(hù)百萬培訓(xùn)列入政府保障改善民生實(shí)事項(xiàng)目，將應(yīng)急救護(hù)技能納入全省職工十大工種職業(yè)技能競(jìng)賽，獲得前6名的選手由省總工會(huì)、省人力資源和社會(huì)保障廳分別授予“江蘇省五一創(chuàng)新能手”“江蘇省技術(shù)能手”稱號(hào)。

【災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力】省減災(zāi)委指導(dǎo)13個(gè)設(shè)區(qū)市修訂完善《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。省科技廳立項(xiàng)“中科蘇州地理科學(xué)與技術(shù)研究院建設(shè)”“南京市測(cè)繪勘察研究院有限公司（智能化測(cè)繪）服務(wù)能力提升項(xiàng)目”“江蘇省天地一體化地面沉降動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)特色業(yè)務(wù)建設(shè)”“江蘇省海洋環(huán)境探測(cè)工程技術(shù)研究中心”等9項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)科技支撐平臺(tái)項(xiàng)目，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)達(dá)4.09億元，其中省撥經(jīng)費(fèi)2960萬元。省環(huán)保廳建設(shè)完成“突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸系統(tǒng)”及擴(kuò)展項(xiàng)目，建立集個(gè)人移動(dòng)終端、衛(wèi)星通訊、應(yīng)急指揮車為一體的環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)。省水利廳組織編制《太湖流域洪水與水量調(diào)度方案》《蘇南運(yùn)河區(qū)域洪澇聯(lián)合調(diào)度方案》《里下河地區(qū)洪澇調(diào)度方案》等調(diào)度方案，修訂完善《江蘇省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》《城市突發(fā)強(qiáng)降雨應(yīng)急排澇預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，編制完成《江蘇省防汛防旱指揮系統(tǒng)完善工程規(guī)劃》，構(gòu)建互聯(lián)互通、高效快捷的防汛防旱指揮體系。省安監(jiān)局在全省指導(dǎo)建設(shè)58個(gè)化工園（集中）區(qū)消防站，補(bǔ)助每個(gè)消防站100萬元用于購(gòu)置應(yīng)急救援裝備。根據(jù)《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃》《江蘇省綜合防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃》要求，全省加大“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作力度，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。南京市玄武區(qū)孝陵衛(wèi)街道鐘靈街社區(qū)等115個(gè)單位被國(guó)家減災(zāi)委授予“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào)，創(chuàng)建數(shù)量位列全國(guó)第一。省減災(zāi)委發(fā)放福彩公益金345萬元用于創(chuàng)建補(bǔ)貼，推進(jìn)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。

（許豐平）

氣象災(zāi)害防御

【氣象災(zāi)害防御體系】全省13個(gè)市、67個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、由政府出臺(tái)氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、編制完成氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。南通、連云港、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江、宿遷6個(gè)市及59個(gè)縣（市、區(qū)）政府已印發(fā)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。13個(gè)市、67個(gè)縣（市、區(qū)）氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入政府有關(guān)工作考核，組織30多個(gè)涉農(nóng)、涉災(zāi)部門召開氣象災(zāi)害防御工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。

【氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)】針對(duì)影響全省的寒潮、暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫等災(zāi)害性天氣，省級(jí)啟動(dòng)氣象部門重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)7次，其中Ⅱ級(jí)1次、Ⅲ級(jí)2次、Ⅳ級(jí)4次；市、縣級(jí)共啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)199次，其中Ⅱ級(jí)23次、Ⅲ級(jí)82次、Ⅳ級(jí)94次。面向全省相關(guān)地區(qū)和部門，省氣象災(zāi)害防御辦公室啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)5次，其中Ⅱ級(jí)1次、Ⅲ級(jí)1次、Ⅳ級(jí)3次；市、縣級(jí)氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)117次，其中Ⅰ級(jí)1次、Ⅱ級(jí)14次、Ⅲ級(jí)50次、Ⅳ級(jí)52次。各市組織開展龍卷、大風(fēng)、暴雨、高溫等氣象災(zāi)害應(yīng)急演練59次，參加政府及相關(guān)部門的防災(zāi)減災(zāi)綜合演練以及核電站、危化品事故處置等應(yīng)急救援演練65次。

【氣象災(zāi)害預(yù)警】省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)納入省“十三五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和省政府年度重點(diǎn)工作，省政府召開專題會(huì)議，預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)、機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)，初步形成省應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)、氣象部門承辦落實(shí)、多部門協(xié)作推進(jìn)、全社會(huì)積極參與的工作格局。省級(jí)實(shí)現(xiàn)省應(yīng)急辦、省氣象局、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳等多個(gè)部門的對(duì)接，開展了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、洪水預(yù)警信息的業(yè)務(wù)化運(yùn)行。省、市級(jí)基于政務(wù)外網(wǎng)或數(shù)據(jù)專線開展相關(guān)部門預(yù)警信息接入與測(cè)試。2017年通過國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布各類預(yù)警信號(hào)7330次，通過“12379”短信平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息228萬條。

【氣象災(zāi)害信息發(fā)布】2017年2月，省編辦批復(fù)成立省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心。6月出臺(tái)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè)方案》。南京、蘇州、南通、鎮(zhèn)江4市和浦口、六合、溧水、高淳、昆山、淮陰、金湖、盱眙、高港9縣（市、區(qū)）批復(fù)成立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。建成全省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，及微博、微信公眾號(hào)、江蘇突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)、“12379”江蘇預(yù)警發(fā)布APP四類官方發(fā)布渠道。

（宋睿之）

【海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)】繼續(xù)加快海洋觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)步伐，在已建成運(yùn)行20座海洋觀測(cè)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完成南通海門市蠣岈山海洋綜合觀測(cè)平臺(tái)建設(shè)并投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。創(chuàng)新研發(fā)海洋觀測(cè)信息集成展示系統(tǒng)和海洋預(yù)報(bào)產(chǎn)品在線傳真分發(fā)與管理系統(tǒng)并投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。拓展預(yù)警報(bào)產(chǎn)品發(fā)布新渠道，自6月1日起，省海洋漁業(yè)局與省氣象局聯(lián)合制作發(fā)布全省海洋漁場(chǎng)的海洋和氣象要素預(yù)報(bào)，覆蓋全省全部管轄海域，解決海洋預(yù)警報(bào)產(chǎn)品信息發(fā)布的“最后一公里”問題。加強(qiáng)海洋災(zāi)害的觀測(cè)預(yù)警工作，省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心全年制作發(fā)布風(fēng)暴潮警報(bào)4份、海浪警報(bào)27份，發(fā)送傳真1054份、郵件341封、短信71997人次、微博31條，在江蘇衛(wèi)視發(fā)布滾動(dòng)字幕預(yù)警信息31條，及時(shí)提醒海上船只和涉海生產(chǎn)作業(yè)單位采取防御應(yīng)對(duì)措施。

（戚劍峰）

【地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防】2017年,全省共排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1032處，危害性較大的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)343處，威脅人員4.16萬人，威脅財(cái)產(chǎn)20.21億元。累計(jì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息23次，發(fā)送預(yù)警短信28060余條。成功處置地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情36起，完成應(yīng)急調(diào)查報(bào)告36份。全省各地開展不同規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練21場(chǎng)次，參演人數(shù)1300余人。6月，省國(guó)土資源廳在無錫宜興組織開展省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)。

（陳 威 黃河清）

防汛防旱防臺(tái)

【抗洪排澇】入汛后首場(chǎng)強(qiáng)降雨 6月9～10日，江蘇省沿江蘇南地區(qū)遭遇2017年首場(chǎng)強(qiáng)降雨，全省22個(gè)站累計(jì)雨量超200mm，南京市區(qū)24小時(shí)累計(jì)降雨量達(dá)231mm，創(chuàng)有氣象記錄以來新高。省防汛防旱指揮部提前調(diào)度沿江地區(qū)相關(guān)水利工程排水運(yùn)行，并提前停止引江濟(jì)太，常熟樞紐由引轉(zhuǎn)排；實(shí)施新溝河江邊樞紐閘泵聯(lián)合運(yùn)行；調(diào)度省屬秦淮新河樞紐、武定門樞紐全力排水入江。由于調(diào)控及時(shí)，雨區(qū)各站點(diǎn)水位迅速回落至警戒以下。

梅雨期強(qiáng)降雨 7月1～2日，江蘇省太湖湖西地區(qū)大到暴雨，省防汛防旱指揮部根據(jù)梅雨期雨水情特點(diǎn)會(huì)商分析，提前調(diào)度武定門閘、秦淮新河閘排水，預(yù)降秦淮河水位，同時(shí)調(diào)度赤山湖開閘下泄，預(yù)留調(diào)蓄空間；通知太湖地區(qū)沿江口門停止引水，伺機(jī)排水，預(yù)降區(qū)域河網(wǎng)水位。通過超前預(yù)判預(yù)調(diào)等措施，有力保障了梅雨期沿江蘇南地區(qū)水情總體平穩(wěn)。

汛末沿江蘇南強(qiáng)降雨 9月24～25日，江蘇省沿江蘇南地區(qū)再遭暴雨大暴雨襲擊，蘇南運(yùn)河無錫、望亭（大）兩站最高水位均超歷史記錄。省防汛防旱指揮部加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)判，采取提前預(yù)降、積極搶排、緊急抽排等措施，精準(zhǔn)調(diào)度水利工程，最短時(shí)間內(nèi)降低河湖水位、排凈澇水。調(diào)度蠡河樞紐向望虞河泄水，降低蘇南運(yùn)河水位，實(shí)施常熟樞紐、新溝河江邊樞紐及諫壁樞紐閘泵聯(lián)合運(yùn)行，全力排澇入江，還嘗試跨省市合作，協(xié)調(diào)太湖防總辦商請(qǐng)上海市防汛防旱指揮部開啟淀浦河西閘幫助分泄淀泖區(qū)澇水，保證洪澇最短時(shí)間排江入海。

長(zhǎng)江洪水 7月3～17日，江蘇省長(zhǎng)江干流出現(xiàn)超警洪水，南京潮位最高達(dá)9.14m（超警0.64m），針對(duì)長(zhǎng)江江蘇段可能出現(xiàn)的持續(xù)高水位大流量行洪，為保證長(zhǎng)江及支流超警洪水安全過境，省防汛防旱指揮部超前會(huì)商研判，加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)作出針對(duì)性安排，加強(qiáng)堤防巡查防守，強(qiáng)化險(xiǎn)情、搶險(xiǎn)等信息報(bào)送，適時(shí)啟動(dòng)長(zhǎng)江防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，7月1～18日，沿江各市累計(jì)投入抗洪搶險(xiǎn)人力12.24萬人次。

淮河流域罕見秋汛 省防汛防旱指揮部密切關(guān)注流域雨水情，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)開啟三河閘泄洪，并視情加大流量，2017年三河閘累計(jì)下泄淮河洪水215億m3。同時(shí)增加洪澤湖出湖流量，10月18日最大泄洪流量7260m3/s，還調(diào)度蘇北灌溉總渠、鹽河、廢黃河、北六塘河、柴米河、新沂河等河道參與泄洪，既保證防洪安全，又為下游用水、改善區(qū)域水環(huán)境以及沿海港道沖淤提供水源。

【抗旱減災(zāi)】超前蓄水保水 2016年汛后，攔蓄淮河秋冬汛上中游來水，開啟泗陽(yáng)站、劉老澗一站等向北調(diào)水補(bǔ)充中運(yùn)河沿線用水，維持洪澤湖、駱馬湖在合理水位，農(nóng)業(yè)大用水前“三湖一庫(kù)”蓄水量達(dá)45.1億m3，比常年同期多蓄11%，為蘇北地區(qū)夏栽提供水源保障。

江淮水北調(diào) 農(nóng)業(yè)大用水期間，江蘇省發(fā)揮江水北調(diào)跨流域調(diào)水功能，翻引江淮水補(bǔ)給淮北河湖水源，加大洪澤湖、駱馬湖供水量，同時(shí)調(diào)度江都等站開機(jī)抽水并應(yīng)急啟用南水北調(diào)部分工程，增加向徐州西部和中運(yùn)河沿線宿遷段供水規(guī)模。2017年，皂河站累計(jì)向駱馬湖補(bǔ)水3.79億m3；江水北調(diào)沿線省屬大站累計(jì)翻水72.98億m3，其中江都站累計(jì)抽水22.85億m3。

雨洪資源 抓住7月駱馬湖上游來水較多有利時(shí)機(jī)，實(shí)施“引沂濟(jì)淮”，利用中運(yùn)河、徐洪河大流量調(diào)引駱馬湖洪水入洪澤湖及其下游河道，并及時(shí)攔蓄淮河來水。

用水管理 根據(jù)各地用水需求及雨水情分析，每月制定下達(dá)月度供水調(diào)度計(jì)劃，并要求各地將省下達(dá)計(jì)劃細(xì)化到各主要引水口門，多次發(fā)出通知強(qiáng)化沿運(yùn)地區(qū)用水管理，杜絕水源浪費(fèi)。組織用水巡查督查，強(qiáng)化調(diào)水沿線揚(yáng)州、淮安、宿遷等地用水管理，確保調(diào)度的水源到達(dá)徐州、連云港等末梢地區(qū)。

（任偉剛）

防 震 減 災(zāi)

【地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)】2017年，江蘇省測(cè)震臺(tái)網(wǎng)共分析處理本省陸地及鄰區(qū)地震事件178條。省地震部門增建8個(gè)地震監(jiān)測(cè)點(diǎn)，完善流動(dòng)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加密監(jiān)測(cè)頻次。各級(jí)地震部門強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。省地震局全年組織召開各級(jí)各類會(huì)商64次，開展22次地震異常現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)工作。其中，重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行加密震情會(huì)商會(huì)15次，對(duì)2項(xiàng)前兆異常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。針對(duì)南京地震臺(tái)受寧高城際軌道交通建設(shè)影響等4起觀測(cè)環(huán)境受干擾情況，研究制定保護(hù)建設(shè)方案。

【城鄉(xiāng)震害防御】13個(gè)設(shè)區(qū)市已完成或正在開展活動(dòng)斷層探測(cè)工作。其中，8個(gè)設(shè)區(qū)市已經(jīng)完成了活動(dòng)斷層探測(cè)任務(wù)，連云港、鹽城、鎮(zhèn)江3個(gè)設(shè)區(qū)市正在實(shí)施，無錫市完成城區(qū)基底構(gòu)造特征及斷裂探測(cè)工作，淮安市完成項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案審查。推動(dòng)活斷層探測(cè)工作向地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級(jí)市延伸，位于郯廬斷裂帶的新沂市進(jìn)入實(shí)施階段，位于茅山斷裂帶的溧陽(yáng)市已啟動(dòng)前期工作。對(duì)蘇中地區(qū)存在重大地震安全隱患的栟茶河斷裂，專門開展斷裂勘探及活動(dòng)性鑒定工作。推動(dòng)高郵市和淮安市洪澤區(qū)等地開展地震小區(qū)劃工作，依托高郵市小區(qū)劃工作開展區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)試點(diǎn)。率先在地方法規(guī)中明確推進(jìn)區(qū)域地震安全性評(píng)價(jià)工作，起草江蘇省區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法、工作大綱。省地震局修訂印發(fā)《江蘇省地震安全示范社區(qū)認(rèn)定辦法》，進(jìn)一步規(guī)范示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善創(chuàng)建工作程序。2017年全省有25個(gè)社區(qū)被命名為“國(guó)家級(jí)地震安全示范社區(qū)”，41個(gè)社區(qū)被命名為“省級(jí)地震安全示范社區(qū)”，全省共有國(guó)家級(jí)地震安全示范社區(qū)86個(gè)，省級(jí)地震安全示范社區(qū)403個(gè)。高郵市被命名為“省級(jí)防震減災(zāi)示范縣”，并開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)示范縣相關(guān)工作。全省新建成國(guó)家級(jí)科普示范學(xué)校2所、省級(jí)以上科普教育基地5個(gè)（其中國(guó)家級(jí)2個(gè)），全省共有科普教育基地57個(gè)（其中國(guó)家級(jí)8個(gè)）。省地震局修訂印發(fā)《江蘇省防震減災(zāi)科普教育基地認(rèn)定辦法》，組織對(duì)全省2013年（含）以前命名的防震減災(zāi)科普教育基地和地震安全社區(qū)開展復(fù)查工作。

2017年江蘇省新建國(guó)家級(jí)地震安全示范社區(qū)（共25家）

南京市江寧區(qū)東山街道泥塘社區(qū)

南京市雨花臺(tái)區(qū)雨花街道農(nóng)花社區(qū)

常州市新北區(qū)陽(yáng)光社區(qū)

常州市鐘樓區(qū)新閘街道綠地社區(qū)

蘇州市太倉(cāng)市科教新城常豐社區(qū)

南通市港閘區(qū)永興街道永興花苑社區(qū)

南通市港閘區(qū)永興街道越江社區(qū)

淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東湖辦事處機(jī)場(chǎng)社區(qū)

揚(yáng)州市高郵市高郵鎮(zhèn)康華社區(qū)

最常用的誤同方式就是使用第一人稱代詞“我們”，使受眾產(chǎn)生一種無意識(shí)或幻覺式的認(rèn)同。盡管在不同的情境中，“我們”所包含的內(nèi)容有所差異，但都會(huì)讓受眾在潛意識(shí)里認(rèn)為與演講者共同擁有某些相同的特點(diǎn)，產(chǎn)生與演講者站處于同一立場(chǎng)的感覺，從而使雙方彼此認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)勸說并達(dá)到同一。

揚(yáng)州市儀征市真州鎮(zhèn)紅葉社區(qū)

鎮(zhèn)州市潤(rùn)江區(qū)寶塔路街道潤(rùn)州花園社區(qū)

泰州市靖江市濱江新區(qū)辦事處康陽(yáng)社區(qū)

江都市仙女鎮(zhèn)云峰社區(qū)

宿遷市宿豫區(qū)順河鎮(zhèn)豫苑社區(qū)

東臺(tái)市時(shí)代豪庭小區(qū)

宿城區(qū)古城街道府前社區(qū)

淮安市淮安區(qū)淮城鎮(zhèn)閘口村

鹽城市鹽都區(qū)鹽瀆街道福才社區(qū)

鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新城街道陽(yáng)光社區(qū)

揚(yáng)州市邗江區(qū)竹西街道安平社區(qū)

泰州市海陵區(qū)通姜社區(qū)

泰州市海陵區(qū)東街社區(qū)

泰州市姜堰區(qū)羅塘街道河南社區(qū)

宿遷市沭陽(yáng)縣沭城街道辦事處新橋社區(qū)

【地震應(yīng)急救援】據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年全省共組織各類地震應(yīng)急演練近2300次，徐州、淮安、連云港等市以及近20個(gè)縣分別舉行過地震應(yīng)急救援綜合演練，交通、安監(jiān)、民防、環(huán)保等重點(diǎn)行業(yè)主管部門開展多種形式的演練。強(qiáng)化省級(jí)相關(guān)部門之間、華東地震應(yīng)急協(xié)作區(qū)、蘇魯皖協(xié)作區(qū)成員單位之間的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)軍地協(xié)作，推動(dòng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍建設(shè)，全省各級(jí)地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)總?cè)藬?shù)470余人。 8月8日，四川九寨溝發(fā)生7.0級(jí)地震,省地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)第一時(shí)間趕赴震區(qū)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的部署下配合完成烈度評(píng)定與震災(zāi)評(píng)估等工作，沿途調(diào)查了17個(gè)點(diǎn)，涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

【防震減災(zāi)宣傳】2017年，全省新建國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校2所，累計(jì)建成省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校328所?？破招麄髦芷陂g，全省組織活動(dòng)超過2500場(chǎng)（次），省廣電荔枝網(wǎng)和“荔枝新聞”客戶端等平臺(tái)多渠道推送地震科普作品。省地震局、省民政廳、省科協(xié)聯(lián)合主辦“全省防震減災(zāi)科普知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽”活動(dòng)。升級(jí)改造南京地震科學(xué)館，突出“科學(xué)防震”主題，利用聲光電等現(xiàn)代科技手段，普及傳播地震科學(xué)知識(shí)。在南京地鐵4號(hào)線“科學(xué)號(hào)”列車開展為期1個(gè)月的防震減災(zāi)知識(shí)專題宣傳活動(dòng)。開發(fā)上線基于安卓系統(tǒng)和蘋果系統(tǒng)的“江蘇防震減災(zāi)”手機(jī)客戶端APP，實(shí)時(shí)推送防震減災(zāi)相關(guān)信息，并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)測(cè)震臺(tái)網(wǎng)EQIM系統(tǒng)和省地震局門戶網(wǎng)站信息同步更新。自主研發(fā)全省地震系統(tǒng)“12322”地震信息采集服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三網(wǎng)一員”的統(tǒng)一管理以及災(zāi)情短信上報(bào)、災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)、災(zāi)情上報(bào)信息展示等功能?！?2322”防震減災(zāi)公益服務(wù)平臺(tái)公益電話IVR呼入量10642次，人工呼入量359次。

（朱 琳）

動(dòng)物疫病防控

【動(dòng)物疫病防控政策】調(diào)整動(dòng)物防疫政策，試點(diǎn)實(shí)行重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”、動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)、高致病性豬藍(lán)耳病退出強(qiáng)制免疫。繼續(xù)開展“三大集中防疫行動(dòng)”。全面實(shí)施家禽H7N9免疫，推動(dòng)家禽“集中屠宰、冷鮮上市、健康消費(fèi)”。印發(fā)全省口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、動(dòng)物狂犬病4個(gè)病種防治計(jì)劃（2017～2020年）和豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫、奶牛結(jié)核病4個(gè)病種防治指導(dǎo)意見（2017～2020年）。全省畜禽重大動(dòng)物疫病群體免疫密度達(dá)90%以上，平均抗體合格率達(dá)70%以上，未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

【動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督】“智慧動(dòng)監(jiān)”信息系統(tǒng)正式上線，在全省132家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、29家病死動(dòng)物無害化處理場(chǎng)及運(yùn)輸車輛、17家動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站等重點(diǎn)場(chǎng)所及關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭770個(gè)。截至年末，系統(tǒng)內(nèi)注冊(cè)機(jī)構(gòu)1萬多家、上傳業(yè)務(wù)信息22萬余條，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控?cái)z像頭正常在線運(yùn)行率達(dá)90%以上。智慧動(dòng)監(jiān)信息系統(tǒng)獲評(píng)“2017年度江蘇政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新成果”。在全省開展為期4個(gè)月的動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員7814人次，檢查2851次。建成病死動(dòng)物無害化處理中心27個(gè)，在建6個(gè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中收集點(diǎn)451個(gè)，基本覆蓋全省畜牧主產(chǎn)區(qū)。3月1日起全面實(shí)施外埠入蘇動(dòng)物及其產(chǎn)品指定通道管理制度，全省17個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站共檢查入（過）蘇車輛12.25萬輛，查出違規(guī)運(yùn)輸車輛61輛。當(dāng)年新確認(rèn)官方獸醫(yī)資格231人，注銷官方獸醫(yī)資格206人，官方獸醫(yī)總數(shù)5924人。首次舉辦全省動(dòng)物檢疫技能競(jìng)賽。

（袁昌榮）

【動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查】2017年共完成口蹄疫、禽流感等動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)123.24萬份，其中病原學(xué)監(jiān)測(cè)21.15萬份，完成感染抗體監(jiān)測(cè)29.68萬份，完成免疫抗體監(jiān)測(cè)72.41萬份，在其中72個(gè)省級(jí)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和7個(gè)國(guó)家固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展定點(diǎn)監(jiān)測(cè),完成口蹄疫、禽流感、H7N9、布病、小反芻獸疫、豬瘟等重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)7790份。開展馬鼻疽、馬傳貧監(jiān)測(cè)與防治，開展瘋牛病、癢病、非洲豬瘟等外來動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防治。聯(lián)合中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、哈爾濱獸醫(yī)研究所、蘭州獸醫(yī)研究及中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心等單位完成種畜禽場(chǎng)垂直傳播性疾病調(diào)查、口蹄疫感染狀況調(diào)查、禽流感專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查、豬流感感染狀況調(diào)查等多項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)采樣和流行病學(xué)調(diào)查。10個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站常年開展常規(guī)流行病學(xué)調(diào)查工作。

【動(dòng)物疫情應(yīng)急處置】省級(jí)舉辦2期基層動(dòng)物疫病防控應(yīng)急管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層應(yīng)急預(yù)備隊(duì)人員330人次。修訂《江蘇省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)疫情舉報(bào)核查，建立值守檢查制度，2017年省級(jí)共接到疫情舉報(bào)2起，核查材料完整規(guī)范。

（郝桂蘭）

【畜禽場(chǎng)疫病凈化】完成生豬偽狂犬病監(jiān)測(cè)33個(gè)場(chǎng)次990份、禽白血病10場(chǎng)次監(jiān)測(cè)775份。生豬偽狂犬病綜合凈化技術(shù)、規(guī)模種雞場(chǎng)禽白血病J亞群（ALV-J）凈化技術(shù)列入省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。

【獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)】省級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過農(nóng)業(yè)部續(xù)展考核，有效期為2017～2022年。新增3個(gè)市級(jí)和9個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過省級(jí)續(xù)展考核，市、縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核通過率達(dá)90.1%。組織全省重大動(dòng)物疫病采樣監(jiān)測(cè)技能競(jìng)賽，常州市獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)，揚(yáng)州市和南通市獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，泰州市、蘇州市和南京市獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)】省級(jí)財(cái)政共投入1億多元，采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，對(duì)458個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分兩批開展“五有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全省“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)基本完成。

（高松華）

【水生動(dòng)物疫病防控】2017年，組織實(shí)施全省水生動(dòng)物疫病監(jiān)控計(jì)劃，檢測(cè)水生動(dòng)物重大疫病監(jiān)控樣品2639個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)樣品2146個(gè)，開展病原菌藥物敏感性試驗(yàn)692批次。全年沒有發(fā)生重大水生動(dòng)物疫情。江蘇省成為農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)唯一省份。省海洋漁業(yè)局聯(lián)合省獸醫(yī)主管部門組織開展?jié)O業(yè)官方獸醫(yī)資格確認(rèn)，首批68名漁業(yè)官方獸醫(yī)獲得證書，全年確認(rèn)漁業(yè)官方獸醫(yī)433名，打造全國(guó)首支漁業(yè)官方獸醫(yī)隊(duì)伍。10月26日，我國(guó)首批漁業(yè)官方獸醫(yī)按照檢疫規(guī)范對(duì)高郵市董氏特種水產(chǎn)有限公司生產(chǎn)的鱖魚苗實(shí)施產(chǎn)地檢疫，開出第一張檢疫合格證明，2萬多尾鱖魚苗發(fā)往山東臨沂。全年檢疫各類水產(chǎn)苗種120多批次。通過試點(diǎn)，檢疫制度初步建立。

（戚劍峰）

森林災(zāi)害預(yù)防

【林業(yè)有害生物預(yù)防】2017年,全省林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積合計(jì)38.85萬公頃次，防治率93.7%，無公害防治率87%，成災(zāi)率控制在1.8%，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)87.3%，種苗產(chǎn)地檢疫率99%。開展重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)考核，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，督促進(jìn)一步落實(shí)防控責(zé)任。提升監(jiān)測(cè)預(yù)警效能，構(gòu)建林業(yè)有害生物防控信息管理系統(tǒng)，新建省站直屬測(cè)報(bào)點(diǎn)2個(gè)，全年共發(fā)布林木病蟲情報(bào)350多期。依法履行檢疫職責(zé)，全省共簽發(fā)《植物檢疫證》50多萬份，受理審批《國(guó)外引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》40余份，句容市、邳州市、常州市金壇區(qū)、睢寧縣、新沂市、南京市雨花臺(tái)區(qū)等地及時(shí)查辦多起違規(guī)調(diào)運(yùn)綠化苗木、木材案件；開展《“護(hù)綠2017”林業(yè)有害生物防控執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)》，省林業(yè)局聯(lián)合江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局開展為期2年的《“服務(wù)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障進(jìn)出口林產(chǎn)品安全”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)》。全省林業(yè)有害生物普查工作取得豐碩成果，全省林業(yè)有害生物2003種，其中外來有害生物20種，有害生物名錄和圖譜編制完成，建成省級(jí)林業(yè)有害生物標(biāo)本室存放病、蟲、植物標(biāo)本近2000盒。

【森林火災(zāi)預(yù)防】推進(jìn)森林防火現(xiàn)代化體系建設(shè)，全年各級(jí)財(cái)政投入森林防火的建設(shè)資金3億元，重點(diǎn)地區(qū)達(dá)每公頃3000元，全省新（改）建防火通道80余km、生物防火林帶30余km、工程阻隔帶（網(wǎng)）40余km，添置風(fēng)力滅火機(jī)400余臺(tái)、機(jī)動(dòng)細(xì)水霧系統(tǒng)10套、各種水泵66臺(tái)、儲(chǔ)氣式泡沫滅火槍20把、滅火彈5萬余枚，新購(gòu)森林消防水車4輛，新組建1支森林消防專業(yè)隊(duì)。全省各地投資6000多萬元，新建（改建）森林防火指揮中心5處。加大森林防火公益宣傳,全省共印發(fā)防火宣傳資料20余萬份，張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅5萬多條，出動(dòng)宣傳車3萬輛次，新增、翻新固定宣傳牌4000多塊，電臺(tái)、電視臺(tái)播放12萬余次。各地與氣象部門加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與發(fā)布工作。