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    機 構(gòu) 編 制

    2018-02-12 04:22:17
    江蘇年鑒 2018年0期
    關(guān)鍵詞:開發(fā)區(qū)全省行政

    【行政審批制度改革】簡政放權(quán) 2017年,全省分3批取消下放調(diào)整行政審批等事項109項,省級層面現(xiàn)有行政許可事項309項。推進省級“不再審批”、市縣扁平管理、一層全鏈審批、強化放管結(jié)合,強化有效監(jiān)管。對權(quán)力清單進行動態(tài)調(diào)整,確保新增、調(diào)整和取消、下放及承接國務(wù)院的權(quán)力落實到位。先后組織開展“問政于企”“縣市區(qū)家家到”調(diào)研活動,聽取2200多家企業(yè)對簡政放權(quán)工作的意見,邀請企業(yè)代表填寫《2016年度涉企收費調(diào)查統(tǒng)計表》,聽取代表對收費項目取消、下放的意見和建議,請基層和企業(yè)“點菜”。1月5日,省政府在常州召開“全省行政審批制度改革現(xiàn)場推進會”,重點推廣常州市“五聯(lián)合一簡化”行政審批制度改革經(jīng)驗。1月11日,省編辦在盱眙召開創(chuàng)新案例交流會,復(fù)制推廣一批市縣開展行政審批過程中的典型性案例,普遍推廣“多圖聯(lián)審”“多評合一”等創(chuàng)新舉措。6月16日,省政府出臺《關(guān)于公布企業(yè)投資項目省級“不再審批”清單(第一批)》(蘇政發(fā)〔2017〕82號),首批推出53項,推動企業(yè)投資省級部門“不再審批”。6月29日,省政府出臺《關(guān)于公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單的決定》(蘇政發(fā)〔2017〕86號),依照法定程序賦予國家級開發(fā)區(qū)220項設(shè)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限,其中行政許可204項,其他行政權(quán)力16項,推進國家級開發(fā)區(qū)實行一層級全鏈審批。8月24日,省政府辦公廳出臺《關(guān)于印發(fā)賦予行政管理體制改革鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄的通知》(蘇政辦發(fā)〔2017〕118號)等文件,賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限409項。

    “不見面審批(服務(wù))”改革 省政府辦公廳出臺《關(guān)于全省推行“不見面審批”改革(服務(wù))實施方案》(蘇政辦發(fā)〔2017〕86號),將“不見面審批”作為全省面上普遍的制度安排,大力推動以“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”為主要內(nèi)容的“不見面審批(服務(wù))”改革工作。省級初步梳理形成“不見面審批(服務(wù))”事項清單,13個設(shè)區(qū)市和96個縣(市、區(qū))均出臺“不見面審批”方案和事項清單。5月15日,省委舉辦第五期縣委書記工作講壇,交流有關(guān)縣市在推進行政審批制度改革等工作中的經(jīng)驗做法,推進“不見面審批(服務(wù))”改革。6月21日,省政府在南京市江寧區(qū)召開全省“不見面審批(服務(wù))”改革現(xiàn)場推進會。6月28日,省委組織部、省編辦聯(lián)合舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部“放管服”改革專題研討班,全省市縣區(qū)常務(wù)副市(縣、區(qū))長、編辦主要負責同志、省編辦處級干部共300余人參加。9月13日,省政府召開全省深入推進“不見面審批(服務(wù))”改革電視電話會議。至年底,全省90%以上的審批(服務(wù))事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。江蘇省“不見面審批(服務(wù))”改革得到李克強總理的批示肯定,人民日報頭版頭條進行專題報道,國務(wù)院第四次大督查將其作為典型經(jīng)驗向全國推廣。

    簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價 省審改辦借鑒世界銀行營商環(huán)境評價做法,對全省13個設(shè)區(qū)市、96個縣(市、區(qū))開展簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境試評價。評價指標包含“注冊開辦企業(yè)”“投資建設(shè)項目施工許可”“不動產(chǎn)交易登記”3項評價內(nèi)容9個計分項目,采取市縣交叉評價、省市編辦(審改辦)復(fù)核結(jié)合方式進行。通過評價,形成109個市縣量化計分結(jié)果和17個行政審批最優(yōu)范例。此項工作得到李克強總理等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示肯定。

    “3550”改革 在開展簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價的基礎(chǔ)上,江蘇提出“企業(yè)3個工作日內(nèi)注冊開業(yè)、5個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)證、50個工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目施工許可證”的“3550”改革目標。6月,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦、省工商局、省國土資源廳、省住建廳制定的“3550”改革意見(《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審改辦等部門關(guān)于全省推行“3550”改革意見的通知》蘇政辦〔2017〕92號),從減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、信息共享等方面優(yōu)化“三證照”辦理流程。7月,國務(wù)院第四次大督查參考江蘇省市縣簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價體系,對全國各?。▍^(qū)、市)進行營商環(huán)境3項指標大調(diào)查,江蘇在開辦企業(yè)、不動產(chǎn)登記、施工許可3項指標評價結(jié)果上均名列前茅。通過對2017年全省13個設(shè)區(qū)市2017個“三證照”辦理案例的核查統(tǒng)計,達標率為97.9%,基本實現(xiàn) “3550”改革目標。

    相對集中行政許可權(quán)改革試點 在蘇州、無錫、泰州、淮安等4個設(shè)區(qū)市本級和南京江北新區(qū),張家港、江陰、武進、句容、高港、洪澤、邳州等7個縣(市、區(qū)),南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等19個省級以上開發(fā)區(qū),開展第二批相對集中行政許可權(quán)改革試點,將市場準入、投資建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域的審批事項劃轉(zhuǎn)至新組建的行政審批局。至年底,全省共有5個設(shè)區(qū)市、17個縣(市、區(qū))、27個開發(fā)區(qū)成立行政審批局,實現(xiàn)13個設(shè)區(qū)市全覆蓋。啟動第三批相對集中行政許可權(quán)改革試點工作。下半年,省委改革辦牽頭對全省相對集中行政許可權(quán)改革試點進行專項督查,認為相對集中行政許可權(quán)改革“所有試點地區(qū)改革方案均獲批復(fù),行政審批局均掛牌成立,試點工作取得明顯成效”。

    涉審中介清理規(guī)范 對照國務(wù)院審改辦《關(guān)于取消25項中央指定地方實施行政審批中介服務(wù)和證明材料的通知》(審改辦發(fā)〔2017〕1號)和《關(guān)于取消27項中央指定地方實施行政審批中介服務(wù)和證明材料的通知》(審改辦發(fā)〔2017〕4號),及時取消相關(guān)中介服務(wù)事項,調(diào)整中介服務(wù)事項清單。省政府辦公廳出臺《江蘇省加強涉審社會中介機構(gòu)信用管理指導(dǎo)意見》(蘇政辦〔2017〕137號)。

    政府部門責任清單完善 建立健全依據(jù)責任清單追責的制度,在原有責任清單的基礎(chǔ)上,增加“追責情形”和“免責事項”,進一步明確“減權(quán)”“放權(quán)”之后省級部門審批、監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)的職責,確保部門履責到位。對照省、市、縣三級標準化權(quán)力清單,對48個省級部門的責任清單進行編制修訂。

    2017年全省開發(fā)區(qū)成立行政審批局名單(共2批,49家)

    第一批

    南通

    盱眙縣、大豐區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)、通州區(qū)、海安縣、如東縣、如皋市、海門市、啟東市

    蘇州工業(yè)園區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江蘇南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

    第二批

    蘇州、無錫、泰州、淮安

    張家港市、江陰市、常州武進區(qū)、句容市、泰州高港區(qū)、淮安洪澤區(qū)、邳州市

    江北新區(qū)

    南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、張家港保稅區(qū)、昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、宜興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、揚州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江蘇省江都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇省贛榆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江蘇連云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

    【綜合行政執(zhí)法體制改革】推進建立以權(quán)責清單為邊界、以“雙隨機一公開”抽查為抓手、以信用監(jiān)管為核心、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)為支撐、以綜合執(zhí)法為手段、以制度鏈為保證的事中事后監(jiān)管體系。持續(xù)深化8個國家級、8個省級綜合行政執(zhí)法改革試點,選擇市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)等10個重點領(lǐng)域,采取部門內(nèi)綜合執(zhí)法、跨部門跨行業(yè)綜合執(zhí)法、區(qū)域綜合執(zhí)法3種方式推進綜合執(zhí)法改革試點,初步實現(xiàn)“一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法、一套清單管權(quán)責、一個平臺管信用、一個中心管檢測、一套機制管檢查”。協(xié)同省政府法制辦,參與審核批復(fù)丹陽市、睢寧縣、海安縣等14個地區(qū)綜合行政執(zhí)法改革涉及的相對集中處罰權(quán)工作方案。

    【事業(yè)單位分類改革】承擔行政職能事業(yè)單位改革試點 按照政事分開、分類施策、以人為本的原則,在省本級,無錫、常州、南通、鹽城等4個設(shè)區(qū)市及江陰等12個縣(市、區(qū))開展承擔行政職能事業(yè)單位改革試點。研究制定改革方案,批復(fù)涉改部門機構(gòu)編制調(diào)整方案,指導(dǎo)各地各部門做好職能、機構(gòu)、編制調(diào)整和人員過渡安置工作,通過中央編辦對江蘇省改革試點的評估驗收。全省共核減事業(yè)編制2708名。承擔行政職能事業(yè)單位改革試點任務(wù)基本完成。

    從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革啟動 研究制定全省從事生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)單位改革工作方案,明確部門職責分工,研究形成改革實施意見征求意見稿,明確轉(zhuǎn)企改制、撤銷或優(yōu)化整合等主要改革方式,并提請省分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省政府常務(wù)會議審議通過。根據(jù)事業(yè)單位分類結(jié)果,確定省屬47家生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位名單。結(jié)合行業(yè)體制改革,撤銷、合并江蘇省科技咨詢中心等10家生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位。

    從事公益活動事業(yè)單位管理體制創(chuàng)新 省編辦、省財政廳聯(lián)合出臺《江蘇省事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作實施方案》,通過政府購買服務(wù)改革支持事業(yè)單位分類改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,增強事業(yè)單位提供公共服務(wù)能力。全面推開公立醫(yī)院人員編制備案管理,至年底,全省已有166家公立醫(yī)院8萬多名醫(yī)務(wù)人員實行備案管理。出臺《關(guān)于創(chuàng)新科研院所高等院校機構(gòu)編制管理方式的實施意見》(蘇編辦發(fā)〔2017〕18號),推動科研院所、高等院校逐步取消行政級別,建立和完善以理事會、管理層、監(jiān)事會為架構(gòu)的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),進一步增強高等院校、科研院所自主權(quán)。省編辦、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進技工院校改革發(fā)展有關(guān)問題的通知》,省編辦、省教育廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實施辦法》,探索高等院校人員總量管理和技師技工學校人員編制備案管理試點。省編辦、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進公證機制創(chuàng)新工作的意見》,將行政體制公證機構(gòu)全面轉(zhuǎn)為公益二類事業(yè)機構(gòu),并在人員編制備案制、法人治理結(jié)構(gòu)等多個方面創(chuàng)新舉措,推動公證體制機制創(chuàng)新工作。

    事業(yè)單位信用等級評價 將事業(yè)單位信用體系建設(shè)納入社會信用體系建設(shè)整體布局規(guī)劃。建立與其他職能部門的事業(yè)單位信用等級評價聯(lián)席辦公室機制,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng),推進事業(yè)單位信用信息共享。開展2017年事業(yè)單位法人年度報告公示和信用等級評價工作,進一步優(yōu)化信用等級評價系統(tǒng),實現(xiàn)事業(yè)單位信用自評和法人年度報告公示有效融合,100%網(wǎng)上辦理。2017年,省級共有1049家事業(yè)單位參加信用等級評價,參評率為98.3%,12家監(jiān)管部門共推送599條失信扣分記錄。全省11個設(shè)區(qū)市、69個縣(市、區(qū))已開展事業(yè)單位信用評價工作,覆蓋率達81%。

    【開發(fā)區(qū)行政管理體制改革】省編辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等5部門對全省131家開發(fā)區(qū)基本情況進行調(diào)查摸底,形成《構(gòu)建簡約便民陽光高效的治理架構(gòu)——關(guān)于開發(fā)區(qū)行政管理體制改革調(diào)研報告》。省委、省政府出臺《關(guān)于促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(蘇發(fā)〔2017〕19號),明確全省開發(fā)區(qū)行政管理體制改革的方向和要求。支持江北新區(qū)等區(qū)域創(chuàng)新體制機制,嚴格落實開發(fā)區(qū)機構(gòu)編制管理暫行辦法,將南京高新區(qū)、南京化工園區(qū)黨工委、管委會并入南京市江北新區(qū)黨工委、管委會,在不突破原有局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總額的前提下將原有36個職能(內(nèi)設(shè))機構(gòu)精簡為15個職能機構(gòu)和5個產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺管理機構(gòu),整合設(shè)置南京江北新區(qū)公安分局、地方稅務(wù)局。省政府辦公廳出臺《省政府辦公廳關(guān)于賦予南京江北新區(qū)直管區(qū)部分省級管理事項權(quán)限的通知》(蘇政辦發(fā)〔2017〕139號),依照法定程序賦予南京江北新區(qū)直管區(qū)46項權(quán)力,其中行政許可25項、行政確認11項、其他行政權(quán)力10項。省編辦、省商務(wù)廳、省科技廳在鎮(zhèn)江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展“放管服”集成改革試點,探索形成 “一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一個中心管指揮、一個平臺管信用、一個網(wǎng)格管治理”的經(jīng)驗做法。10月12日,在鎮(zhèn)江召開現(xiàn)場會,向全省推廣鎮(zhèn)江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)驗做法。江蘇省開發(fā)區(qū)“放管服”集成改革做法得到中央編辦、國務(wù)院法制辦的充分肯定。

    【經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點】指導(dǎo)第一批行政體制改革試點鎮(zhèn)繼續(xù)深化“前臺+后臺”改革,形成全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)“便民服務(wù)一窗口、綜合執(zhí)法一隊伍、管理服務(wù)一中心、鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)”改革經(jīng)驗。制定出臺《關(guān)于深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革工作的意見》,明確擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限、構(gòu)建簡約精干的組織架構(gòu)、推進集中審批服務(wù)和綜合行政執(zhí)法、建立務(wù)實高效的用編用人制度、探索適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)實際的財政管理模式、創(chuàng)新基層政府服務(wù)管理方式等六大改革任務(wù)。全面推開新一輪經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革。遴選30個鎮(zhèn)進行第二批經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革。對列入改革的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn),明確培育創(chuàng)建制,強化督查評估,實行動態(tài)管理。12月,省政府召開深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革電視電話會議,用3年左右時間把新納入的行政管理體制改革的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)建成現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)。省委改革辦牽頭對全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點進行專項督查,認為經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革“基本完成預(yù)定任務(wù),取得階段性成效,鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強,基層政府行政成本更加節(jié)約,企業(yè)和群眾獲得感更加強烈”。

    【縣域集成改革探索】在江陰市開展縣域集成改革試點,推動縣域治理創(chuàng)新。省編辦、省委辦公廳、省委改革辦開展專題調(diào)研,研究起草江陰市縣級集成改革試點總體方案,按照是否基層急需、有普遍意義和能改成的原則,確定包括行政管理體制、經(jīng)濟體制、生態(tài)文明體制、開發(fā)開放體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制、社會事業(yè)體制和加強基層黨的建設(shè)等七大領(lǐng)域共27項改革任務(wù),明確省級部門改革方案任務(wù)分工,落實改革責任。指導(dǎo)江陰市以行政審批制度改革為龍頭,努力建立簡約高效、兩級聯(lián)動的基層政府治理體系。10月9日,江陰市行政審批局掛牌運行。

    【機構(gòu)編制管理】重點領(lǐng)域機構(gòu)編制保障 推進國家監(jiān)察體制改革試點。根據(jù)省深化監(jiān)察體制改革試點工作小組部署要求,制定出臺《市縣兩級監(jiān)察委員會組建及內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)意見》(蘇辦發(fā)〔2017〕60號)。省紀委、省人民檢察院、省編辦印發(fā)《關(guān)于在深化國家監(jiān)察體制改革試點工作中從檢察機關(guān)按比例劃轉(zhuǎn)編制的答復(fù)意見》,從省、市、縣三級檢察機關(guān)(含派出機構(gòu))共劃轉(zhuǎn)部分政法專項編制至同級監(jiān)察委機關(guān),保障各級監(jiān)察委的順利組建。協(xié)同做好省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。制定出臺《江蘇省環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》(蘇辦發(fā)〔2017〕31號),明確5個方面的17項改革任務(wù)。提請省編委會審議、省委常委會審定,核定相應(yīng)副廳級環(huán)境監(jiān)察專員及處級環(huán)境監(jiān)察專員職數(shù),在全省按區(qū)域設(shè)置4個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室,采取省內(nèi)調(diào)劑等方式核增部分行政編制,有力加強環(huán)境監(jiān)察工作。推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。對第一批61家、第二批159家試點單位有關(guān)事業(yè)機構(gòu)編制事項進行審核確認,按規(guī)定核銷協(xié)會所使用的事業(yè)編制。做好鹽業(yè)體制改革工作,按照國家和省有關(guān)鹽業(yè)體制改革的部署要求,與省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省食品藥品監(jiān)督管理局、省鹽務(wù)局等部門協(xié)商,起草形成《江蘇省鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案》,提請省政府常務(wù)會議并審議并原則通過。

    控編減編 研究制定省總工會、團省委、省婦聯(lián)“三定”規(guī)定,推進機關(guān)編制“減上補下”。省委組織部、省編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳開展2017年全省控編減編專項督查,重點對南京、蘇州、泰州、南通、宿遷、連云港等市及部分縣(市、區(qū))進行實地核查,督促各地嚴控制紅線。至年底,全省行政編制(含政法專項編制)總額控制在中央核定的限額內(nèi),事業(yè)編制總量在消化了超基數(shù)的9938名的基礎(chǔ)上,又減少3629名,全面實現(xiàn)全省控編減編工作目標。省委組織部、省編辦印發(fā)《關(guān)于嚴控機構(gòu)編制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的意見》(蘇編辦發(fā)〔2017〕22號),進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)預(yù)審制度,完善機構(gòu)編制實名制管理,進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律,嚴禁超編進人、超職數(shù)超規(guī)格配備干部。在嚴控總量的前提下,加強省市兩級網(wǎng)信辦機構(gòu)建設(shè),切實加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理。落實全面從嚴治黨要求,加強巡視工作,印發(fā)省委巡視工作辦公室“三定”規(guī)定,實現(xiàn)全省市縣巡察和紀檢派駐機構(gòu)全覆蓋。省編辦、省衛(wèi)計委、省財政廳等部門制定疾控中心機構(gòu)編制標準,加強重大疾病防控和突發(fā)、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系與隊伍建設(shè)。

    事業(yè)單位登記管理 出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化事業(yè)單位登記管理服務(wù)的通知》(蘇編辦發(fā)〔2017〕9號),將事業(yè)單位登記中“紙質(zhì)材料備案”改革為“數(shù)字圖片備案”,每年節(jié)約行政成本近30萬元。此項改革被評為“2017年江蘇政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新成果”。爭取中央編辦的支持,共同研究解決國家事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接事宜,實現(xiàn)“一次認證全網(wǎng)通行、辦件過程信息共享”。國家事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)成為省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)直接對接的唯一國家部委系統(tǒng),江蘇省成為國家事業(yè)單位登記系統(tǒng)與地方政務(wù)服務(wù)網(wǎng)直接對接的唯一省份。

    【機關(guān)績效管理】召開省績效管理工作聯(lián)席會議,審議2016年度機關(guān)績效管理考評結(jié)果,對20家“2016年度省級機關(guān)績效管理先進單位”進行表彰。進一步規(guī)范機關(guān)績效管理指標體系,協(xié)調(diào)8家牽頭考核部門對117家單位2017年目標規(guī)劃的近10000條指標進行審核、反饋。采用“雙隨機”方式,抽取20家省級機關(guān)開展實地察訪核驗,重點對“3550”改革涉及的部門進行走訪座談,對察訪核驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋。以“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”為主題,召開2017年度省級機關(guān)績效管理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目評審會,對省級117個部門的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目進行評審。印發(fā)通知并協(xié)調(diào)各牽頭考核部門做好2017年度省級機關(guān)績效管理年終考評工作,促進各部門主動作為,爭先創(chuàng)優(yōu)。

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