建國初期黨報開展“批評和自我批評”的歷史經(jīng)驗
——以《新華日報》為例*

葉陳欽

(中共三明市委黨校，福建 三明 365000)

批評和自我批評是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨報是黨的“喉舌”，是聯(lián)系群眾的有效橋梁，是監(jiān)督組織的重要方式?！霸趫蠹埳线M行批評，對于共產(chǎn)黨的報紙來說，應(yīng)該是一個根本原則。”[1]56土地革命戰(zhàn)爭時期，《紅色中華》等報刊已經(jīng)開展形式多樣的批評性報道?？箲?zhàn)時期，特別是延安整風運動期間，黨報開展批評和自我批評逐步走向常態(tài)化。1945年毛澤東在中共七大的工作報告中明確指出：“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風。新中國建立后，中國共產(chǎn)黨由革命的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖膱?zhí)政黨，很多黨員干部認為革命勝利了，處處以功臣自居，出現(xiàn)官僚主義、命令主義、享樂主義等一系列不良思想和作風，拒絕接受批評，壓制批評，嚴重影響了組織純潔，削弱了黨的戰(zhàn)斗力。建國初期，《新華日報》作為中共中央西南局機關(guān)報，積極提供平臺，通過刊登黨員、群眾的批評性文章和來信開展批評和自我批評。黨報開展批評和自我批評不僅揭示了不良行為，懲戒了批評對象，對黨的建設(shè)和社會發(fā)展更具警示、教育意義，也為新時代黨報工作提供有益借鑒。

一、黨報開展批評和自我批評需要體現(xiàn)黨的意志、密切聯(lián)系實際

建國初期，以《新華日報》、《解放日報》等為代表的地方黨報堅持做到“加強黨報理論教育，強調(diào)宣傳紀律”，始終在黨的領(lǐng)導下秉承對黨負責的態(tài)度開展批評和自我批評。1950年4月19日，中共中央通過《關(guān)于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》，《決定》指出，“凡在報紙刊物上公布的批評，都由報紙刊物的記者和編輯負獨立的責任，”同時，“報紙刊物的人員對于自己不能決定真?zhèn)蔚呐u仍然可以而且應(yīng)當征求有關(guān)部門的意見，”[2]191-192但是，避免“把要受領(lǐng)導，要跟領(lǐng)導機關(guān)保持密切聯(lián)系，要反對無政府無紀律的現(xiàn)象，誤解為消極、被動、依賴”[1]50?？梢?，黨報不僅要保持自己作為媒體應(yīng)有的獨立性、自主性，同時更要保證在黨的領(lǐng)導下開展批評和自我批評，體現(xiàn)黨的意志，代表黨的立場、觀點。

1950年4月20日，《新華日報》第一版轉(zhuǎn)載《人民日報》社論《堅決開展批評與自我批評》，文章認為中共是在批評與自我批評中不斷走向壯大，同時也指出目前在批評與自我批評中還存在許多障礙，對人民和國家是有害的，需要通過教育加以解決。正如鄧小平《在西南區(qū)新聞工作會議上的報告》中指出：“出報紙、辦廣播、出刊物和小冊子，而又能做到密切聯(lián)系實際，緊密結(jié)合中心任務(wù)，這在貫徹實現(xiàn)領(lǐng)導意圖上。就比其他方法更有效、更廣泛，作用大得多?！盵3]151可以看出，黨報作為中共的“喉舌”，始終堅持在黨的領(lǐng)導下開展工作，積極宣傳黨的方針、政策，貫徹、執(zhí)行黨的意志，牢牢把握馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。鄧小平也指出：“結(jié)合實際、聯(lián)系群眾、批評與自我批評。這三條離開了領(lǐng)導也搞不好，報紙就沒有力量，容易變成‘有聞必錄’。所以辦好報紙的前提在領(lǐng)導。”此外，他還指出在實際工作中，“報社要時時和領(lǐng)導取得聯(lián)系，根據(jù)本地當前任務(wù)的變化，隨時調(diào)整自己的報道方針”[3]152?？梢?，黨報在開展批評和自我批評中始終堅持“黨性原則”，將宣傳、貫徹黨的政策作為主要任務(wù)。

黨報開展批評和自我批評不僅需要堅持黨報姓黨、體現(xiàn)黨的意志，也需要密切聯(lián)系實際、實事求是。1950年3月29日，胡喬木在全國新聞工作會議的報告中指出“我們的報紙比起那些舊式報紙來是聯(lián)系實際的，并不是不聯(lián)系實際的。是聯(lián)系群眾的，并不是不聯(lián)系群眾的。是有批評與自我批評的，并不是沒有批評與自我批評的。不過作得都很不夠?！盵1]43由此可見，黨報在工作中雖然有聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾，但這樣的聯(lián)系還很薄弱，存在報道脫離實際、脫離群眾的現(xiàn)象。因此，胡喬木認為報紙“除了那種不正確的批評我們可以不接受以外，應(yīng)該看到還有一種真正來自人民群眾的批評，是需要我們重視的?！彼Ｍㄟ^報紙開展批評和自我批評以改進工作，因為“有了批評和自我批評，報紙才有聲音?！盵1]43-46

建國初期，剿匪、稅收、征糧、土改以及整風運動等是西南區(qū)需要面對的實際困難，《新華日報》作為中共中央西南局機關(guān)報，緊緊聯(lián)系實際工作開展宣傳報道。1950年4月28日，《新華日報》刊發(fā)文章批評“石柱縣馬武鄉(xiāng)鄉(xiāng)長陳文忠挪用稅款，拖延數(shù)月迄未歸還”、“豐都縣商人宰牛一百多頭，縣長說‘不要征稅’”[4]等在稅收中的錯誤行為，希望各地認真貫徹中央的稅收政策，完成西南區(qū)的稅收任務(wù)。1950年6月8日，《新華日報》批評川北岳池縣在征糧工作中存在違法打人的錯誤行為，報道指出，“岳池縣北城鎮(zhèn)征糧工作隊，違法扣押，吊打貧農(nóng)，縣上也未及時糾正”，“致使征糧工作無法推進而形成僵局，全鄉(xiāng)僅完成任務(wù)不到百分之五十”[5]?！缎氯A日報》指出這是官僚主義、命令主義的作風，嚴重脫離群眾，對征糧工作以及其他工作的開展造成極壞的影響，認為執(zhí)行政策和完成任務(wù)是不矛盾的，兩者可以實現(xiàn)很好的統(tǒng)一?？梢?，黨報刊發(fā)的批評性報道不僅能聯(lián)系實際工作，指出具體錯誤，有的放矢，還能以事實為依據(jù)，特別注意事實的細節(jié)，做到既不掩蓋事實和問題，也不捕風捉影亂扯一通。同時，黨報在批評和自我批評中不僅揭示錯誤，還能指出錯誤的原因、危害并提供改進意見，具有糾錯、指導意義。此外，黨報在開展批評的過程中遵循平等對待原則，不因“位子”、“面子”而區(qū)別對待，做到實事求是，真正實現(xiàn)紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。

二、黨報開展批評和自我批評需要立足糾正錯誤、推動中心工作

黨報作為溝通黨和群眾的有效橋梁，鄧小平認為黨報工作要“結(jié)合實際，結(jié)合當時當?shù)氐闹行娜蝿?wù)”，“領(lǐng)導同志和辦報同志的主要精力要放在當?shù)匦侣勆?，要大量刊登本區(qū)人民的工作和生活情況”。[3]152建國初期，西南區(qū)的主要任務(wù)和中心工作是剿匪、征糧、稅收、公債、整風、“三反五反”、清匪反霸、減租退押、土改等?！缎氯A日報》則根據(jù)不同工作的特點和性質(zhì)開展報道，進行批評與自我批評。正如鄧小平指出，“在突出的方面要集中力量，有的時候用整版來登，用一個月時間，發(fā)表一連串的評論、社論來宣傳和貫徹”，對不正確的行為“開展批評與自我批評，……，這就可以醫(yī)治自滿和麻痹?！盵3]155

一方面，積極揭示組織工作中的錯誤?！皥蠹垖τ谡畽C關(guān)及其工作人員、經(jīng)濟組織及其工作人員的工作中的缺點和錯誤，應(yīng)負批評的責任。這種批評應(yīng)當是積極的，富于建設(shè)性的，實事求是的，和與人為善的?！盵1]76《新華日報》不僅為黨員干部提供批評與自我批評的平臺，還主動揭示黨員干部在工作中的錯誤行為。1950年6月13日，《新華日報》報道中共岳池縣委負責同志在工作中脫離群眾的行為，影響了其他領(lǐng)導干部的工作情緒，認為“縣委由于領(lǐng)導上脫離群眾，不信任干部，致干部們普遍產(chǎn)生不安心工作，情緒消沉的現(xiàn)象?！盵6]1950年6月27日，《新華日報》對璧山專區(qū)工作中領(lǐng)導干部思想作風問題提出批評，“璧山專區(qū)各縣在前一段工作中，存在著報喜不報憂，光愿說好不愿說壞，以及發(fā)生了嚴重問題不及時請示報告的無組織、無紀律等現(xiàn)象?！薄敖蚩h在剿匪過程中，共殺了156個人，經(jīng)上級批準者不到四分之一，其余均是縣區(qū)干部擅自決定的”?！皹s昌縣在五月份征糧工作中，發(fā)生吃大戶、封倉、打人罵人、隨便捆人等很多偏差”。[7]《新華日報》指出這樣的行為嚴重脫離組織、脫離群眾，影響黨群、干群關(guān)系，造成工作困難。

由此可見，《新華日報》在批評和自我批評工作中立足糾正錯誤，督促工作人員改正不良作風，成為監(jiān)督黨員干部的有效方法、有力武器。黨報批評機關(guān)及其工作人員的錯誤，一方面是為了提醒其他黨員、干部和組織部門不要犯同樣的錯誤，起到警示作用；另一方面是為了給犯有類似錯誤的組織和個人提供改正方法，起到教育引導作用。此外，這樣的方式也將丑惡的行為暴露在人民的監(jiān)督之下，為改進機關(guān)作風提供行之有效的方法，成為加強黨內(nèi)民主建設(shè)、糾正黨員干部缺點錯誤的一種自覺行為。

另一方面，推動整風運動等中心工作的發(fā)展。1950年5月1日，《中共中央關(guān)于在全黨全軍開展整風運動的指示》指出，“兩年多以來黨的發(fā)展已增加了黨員約二百萬人，……，由于老黨員老干部中亦有很多人驕傲自滿，發(fā)展了嚴重的命令主義作風，任意違反黨與人民政府的政策，采取蠻橫態(tài)度去完成工作任務(wù)，破壞黨與人民政府的威信，引起人民不滿，甚且有貪污腐化、政治上墮落頹廢、犯法亂紀等極端嚴重現(xiàn)象發(fā)生”。[2]217因此，中央希望開展一場整風運動，通過閱讀文件、總結(jié)工作、分析情況、展開批評與自我批評，整頓干部作風。西南區(qū)作為新解放區(qū)，“這個問題比之其他地區(qū)有過之而無不及”[3]164，為此，《新華日報》積極發(fā)揮“喉舌”和“橋梁”功能，開展批評與自我批評，推動西南區(qū)整風運動等中心工作的發(fā)展。

1950年6月，西南區(qū)有步驟、有計劃的結(jié)合具體情況開展整風運動?！缎氯A日報》于1950年6月13日刊發(fā)《西南局直屬機關(guān)各單位本周開始整風》等新聞，隨后發(fā)表社論《批評與自我批評的主要障礙在哪里？》，及時將整風情況告知群眾并指出目前批評和自我批評中存在的困難，配合整風運動的開展。6月27日，《新華日報》發(fā)表文章《發(fā)展批評與自我批評是整風運動展開和深入的關(guān)鍵》，認為“整風運動已在西南局直屬機關(guān)展開，有的已進入檢查領(lǐng)導，有的即將進入檢查領(lǐng)導。在運動展開中，給我們提供了一個重要的經(jīng)驗，就是必須發(fā)展批評與自我批評。”[8]整風運動初期，《新華日報》及時報道整風的進展情況，不僅推動整風運動的發(fā)展，同時也營造良好的輿論氛圍，提高整風實效。

整風運動全面展開后，《新華日報》通過開辟欄目，刊發(fā)黨員干部和群眾關(guān)于批評與自我批評的來信，為整風運動的發(fā)展開辟新平臺。1950年6月25日，《新華日報》發(fā)表文章批評合川糧食轉(zhuǎn)運站“前任站長夏韜的官僚主義與享樂腐化造成工作混亂，后任站長白丕清步其后塵，又一次造成工作損失?！盵9]同時配以短論《以夏韜白丕清二同志為戒》，批評夏韜、白丕清的錯誤行為，指出官僚主義、命令主義以及享樂主義給國家和人民造成的巨大損失。7月6日刊發(fā)中共鄰水縣九龍區(qū)委副書記盛永堂檢討自己存在官僚主義作風的來信，指出自己“思想上存在著嚴重的小資產(chǎn)階級的思想意識，自作聰明，目無紀律，不虛心學習，不認真研究和不堅決執(zhí)行上級的指示”[10]，造成國家公糧遭受嚴重的損失。7月12日《新華日報》刊登讀者來信《市公安局三處周志立同志命令主義作風應(yīng)改變》，批評“周先生這種傲慢態(tài)度，簡直是官僚主義命令主義的作風”[11]。《新華日報》通過發(fā)表文章、刊發(fā)讀者批評信和干部的自我批評信，揭露黨員干部的錯誤行為、不良作風，有利于集中解決官僚主義、命令主義等作風問題，純潔黨組織?？梢?，《新華日報》開展批評和自我批評不僅做到錯誤的揭示與評論相結(jié)合，同時將群眾揭露和自我檢討相結(jié)合，推動整風運動向縱深發(fā)展。

整風運動進入總結(jié)階段，《新華日報》及時對整風工作進行總結(jié)。1950年8月12日，《新華日報》刊發(fā)《西南軍政委員會所屬各單位整風進入總結(jié)階段》等新聞，“總學委會指示各分學委，認為總結(jié)經(jīng)驗教訓，正確估計成績，以防有頭無尾，乃是整風結(jié)束階段的重要關(guān)鍵”。之后，《新華日報》開始對各單位整風總結(jié)階段的報道。8月18日，《新華日報》指出，“西南軍政委員會所屬民政部、財政部、工業(yè)部、勞動部等單位的整風，通過檢查工作和個人思想檢討，干部思想作風開始有提高，并改進了工作?！盵12]8月28日，《新華日報》刊發(fā)《整風運動中所看到的幾個問題》總結(jié)了西南區(qū)整風運動取得的經(jīng)驗教訓：“領(lǐng)導上親自入手的決定作用和重要意義”，“善于掌握批評與自我批評的武器，是整風成功的關(guān)鍵”，“通過檢查工作進行整風，是理論與實際相結(jié)合的最好辦法之一”。從《新華日報》對整風運動的報道來看，黨報開展批評和自我批評不僅要做到及時傳達工作部署，同時也要積極追蹤報道并進行經(jīng)驗總結(jié)，對社會重大、熱點問題要有聲音并且對組織和個人要有指引作用，有利于營造良好的輿論氛圍，推動中心工作開展，提高工作實效。

三、黨報開展批評和自我批評需要搭建批評平臺、關(guān)切群眾呼聲

胡喬木在全國新聞工作會議的報告中指出：“報紙不但可以被領(lǐng)導機關(guān)所幫助，而且可以幫助領(lǐng)導機關(guān)”，“它同領(lǐng)導者的關(guān)系不僅是取得指示，而且根據(jù)自己的調(diào)查研究所得，可以對他提出許多建議”，“報紙應(yīng)該負一種責任，就是把群眾的興趣，把群眾的積極性，把群眾的精神引導到一個比較更適合于群眾自己利益的方向去?！盵1]51-52《新華日報》則運用專版、專欄等形式吸引、激發(fā)黨員干部、群眾在報紙上開展批評與自我批評；同時，對于打擊、壓制批評的錯誤行為加以制止，密切黨群關(guān)系，搭建溝通組織和群眾的有效橋梁。

首先，開設(shè)專欄，接受群眾批評。黨報是黨領(lǐng)導下創(chuàng)辦的報紙，更是為人民服務(wù)的報紙。胡喬木認為“要把我們的工作安排得適宜于群眾在報紙上來表現(xiàn)他們生活中的重要問題，要把我們的報紙當作表現(xiàn)他們的工具?！覀円簿湍芎退麄?nèi)〉寐?lián)系。我們要有耐心，不要用冷淡的態(tài)度和可有可無的態(tài)度來對待他們?！盵1]49《新華日報》通過開辟“批評與建議”、“讀者來信”、“對本報讀者批評建議的反應(yīng)”、“對新華日報讀者批評建議的反應(yīng)”等欄目刊載讀者來信，接受群眾批評。1950年6月19日，《新華日報》刊登《公務(wù)員彭樹榮私受賄賂》的來信，批評彭樹榮的不良作風影響了政府形象。6月24日，報紙報道白沙郵局工作草率的態(tài)度，導致錯投掛號信并誤兌匯款的行為。6月25日，刊登《征收房捐中個別問題 稅局應(yīng)切實予以處理》一文批評稅務(wù)局的拖拉作風?！缎氯A日報》開辟專欄刊登群眾來信，為揭示黨員干部的不良行為提供新平臺，為群眾表達意見、建議提供空間，有利于密切黨群關(guān)系，改善工作作風。

其次，刊登機關(guān)、干部來信開展自我批評。西南區(qū)黨員干部開展批評與自我批評除通過會議、文件等方式外，《新華日報》刊登黨員干部的來信，為廣大黨員干部開展自我批評創(chuàng)造條件、提供平臺。1950年6月17日，報紙刊發(fā)《對地主抽佃賣田等問題 巴縣三區(qū)政府來信但檢討不深刻》，希望該區(qū)政府對這個問題有更深入地了解以及更好地調(diào)查處理。6月19日，報紙刊登《衛(wèi)兵刺刀碰傷行人 警備四小隊來信檢討》、《擅自攔車強迫搭乘 蔡京增同志的自我檢討》等兩封來信，對各自的錯誤行為都進行檢討并提出改正意見。報紙通過刊登干部自我批評的來信開展自糾自查、查漏補缺，讓批評和自我批評成為組織、干部強身治病、保持健康的良藥。

最后，搭建溝通干群的有效橋梁。黨報一方連著黨組織，在黨的領(lǐng)導下開展工作，另一方與廣大人民群眾相聯(lián)系，反映群眾呼聲，是溝通干部和群眾的有效橋梁。胡喬木指出，“經(jīng)過讀者來信，經(jīng)過批評建議，經(jīng)過報紙記者的通信，經(jīng)過編輯對稿件的按語，經(jīng)過問答，經(jīng)過記者通訊中的觀察等等”，“它就是負責地每天告訴了人民群眾：應(yīng)該走向何處去，不應(yīng)該走向何處去。”[1]54《新華日報》通過“短論”、“讀者來信”“對本報讀者批評建議的反應(yīng)”等欄目搭建溝通群眾和組織的良好平臺。通過“讀者來信”搜集群眾的建議與批評，通過“短論”以及“對新華日報讀者批評建議的反應(yīng)”等各欄目刊發(fā)機關(guān)及其工作人員對群眾批評建議的態(tài)度，成功搭建群眾和機關(guān)之間的互動橋梁。

1952年1月，《新華日報》報道了重慶市婦聯(lián)主任李蘊華對“三反”運動采取壓制民主的不良作風。報道指出，雖然“她已初步認識了不為群眾撐腰的錯誤”，但是，“李蘊華同志尚未在全體干部中進行自我檢討?！盵13]報道刊發(fā)后，6日李蘊華在《新華日報》上對自己的不良作風作出了檢討，認為自己“脫離群眾、壓制民主、官僚主義的錯誤，不僅不能掌握放手發(fā)動群眾，積極為群眾撐腰的原則精神，反而限制了群眾登報檢舉的熱情，因此遭到了群眾的不滿?！盵14]同時，中共重慶市婦聯(lián)支部正副書記以及婦聯(lián)的王墨林也在《新華日報》上開展自我檢討。針對王墨林的檢討，群眾在《新華日報》上發(fā)表《對王墨林同志檢討的意見》中指出“王墨林同志避重就輕，檢討不深刻，……，希望王墨林同志聯(lián)系思想，作深刻的檢討?！盵15]由此可見，這是一次團體、黨報、群眾三者之間針對作風問題開展批評與自我批評的典型，“辣”味彌漫。黨報則在其中發(fā)揮著橋梁、平臺作用，不僅為干部開展自我批評提供平臺，也為群眾的批評意見提供空間，一定程度上改變過去精英階層壟斷輿論的局面。同時，黨報開展批評和自我批評更大程度上對干部作風起到監(jiān)督、糾正的作用，也是對壓制批評、壓制民主的官僚主義等不正之風的有力反擊，營造了批評和自我批評的良好氛圍。

黨報是黨的“耳目喉舌”，是溝通群眾的重要橋梁、平臺。建國初期《新華日報》在開展批評和自我批評中始終堅守黨報姓黨的原則，體現(xiàn)黨的意志；聯(lián)系實際工作開展批評和自我批評，做到實事求是。同時，堅持將糾正錯誤、保證團結(jié)、推動工作作為批評和自我批評的出發(fā)點和歸宿點，不僅對錯誤進行揭露，也為糾正錯誤提供方法，對廣大干部群眾具有重要的警示、教育、引導意義。此外，開展批評和自我批評更是做到從群眾中來到群眾中去，積極開辟專欄、專版等為干部群眾提供平臺，反映群眾呼聲，發(fā)揮黨報的監(jiān)督作用和橋梁功能，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，改進黨的作風?？傊?，建國初期，黨報開展“批評和自我批評”不僅是聯(lián)系干部群眾、錘煉黨性修養(yǎng)、糾正缺點錯誤、改進工作作風的重要武器，同時也成為黨的宣傳工作的重要思想和工作原則，對新時代黨報開展批評和自我批評具有重要借鑒意義。