習(xí)近平民生建設(shè)探*

劉琳琳

(哈爾濱體育學(xué)院 馬克主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150010)

在2018年新年賀詞中，習(xí)近平總書(shū)記滿懷深情地說(shuō)道：“我們偉大的發(fā)展成就由人民創(chuàng)造，應(yīng)該由人民共享。各級(jí)黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，以造福人民為最大政績(jī)，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿?！碧斓刂螅柙獮橄取V大人民群眾的冷暖一直是習(xí)近平總書(shū)記心中的頭等大事，人民感覺(jué)到不幸福、不快樂(lè)、不滿意的地方是他最記掛的地方。無(wú)論是在基層工作，還是在中央執(zhí)政，無(wú)論是處江湖之遠(yuǎn)，還是居廟堂之上，他的內(nèi)心都時(shí)時(shí)刻刻牽掛著人民，把民生當(dāng)作首要工作來(lái)抓。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記率領(lǐng)全體黨員帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)持不懈地奮斗在全面建成小康社會(huì)的大道上。他用改善民生的實(shí)際行動(dòng)告白人民群眾，他的一言一行都彰顯著黨員與人民群眾的血肉聯(lián)系。他把為群眾辦實(shí)事、排憂解難當(dāng)作評(píng)價(jià)黨員干部最大的政績(jī)，要求全黨時(shí)刻堅(jiān)持黨性原則，心系人民，遵循人民的方向，堅(jiān)定不移地走群眾路線，順應(yīng)人民的意愿搞發(fā)展。在他看來(lái)，民生根植于每件小事之中，而涉及億萬(wàn)人利益的事情就是黨員干部要抓的大事。這五年以來(lái)，他為人民辦成了一件件大事。在民生建設(shè)方面，我們?nèi)〉靡粋€(gè)又一個(gè)突出的成績(jī)。

治國(guó)有道，富民為始。在提高人民收入水平方面，習(xí)近平總書(shū)記重視百姓的錢(qián)袋子。他從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地制定精準(zhǔn)脫貧方針政策，使百姓的錢(qián)袋子鼓起來(lái)，把我國(guó)貧困率從10.2%下降到4%以下。他更加注重農(nóng)民群眾的生活，視農(nóng)民的錢(qián)袋子作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的重要尺度，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的2018年中央一號(hào)文件，集中力量解決農(nóng)村貧困問(wèn)題，使農(nóng)民真正享受到國(guó)家扶貧帶來(lái)的福利。習(xí)總書(shū)記鼓勵(lì)人民勤勞守法致富，提高中等收入群體的占比，給低收入者增加收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。使居民收入與國(guó)家經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。

從黃土地走出來(lái)的習(xí)近平總書(shū)記感同困難群眾的疾苦，困難群眾成為了他心中最牽掛的人。在精準(zhǔn)脫貧路上，貧有百種，困有千態(tài)。他深知扶貧不能搞門(mén)面功夫，需要的是踏踏實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干，絕對(duì)不能好高騖遠(yuǎn)、搞形式主義。5年多來(lái)，他深入到基層調(diào)研考察50余次，事無(wú)巨細(xì)，從田間地頭到農(nóng)家炕頭，從邊陲小鎮(zhèn)到人跡罕至的山區(qū)，在貧瘠的黃土高坡、白雪皚皚的林海雪原、空氣稀薄的高原藏區(qū)、一望無(wú)垠的草原牧場(chǎng)、在訪貧問(wèn)苦的路途上都留下了習(xí)近平總書(shū)記的腳印。在習(xí)近平總書(shū)記的實(shí)事求是、因地制宜地思想指導(dǎo)下，廣大黨員干部腳踏實(shí)地推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的快速進(jìn)行，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性成績(jī)，貧困率下降了6%，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

教育方面，他提出在貧困地區(qū)推進(jìn)教育脫貧，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，不讓貧困阻斷孩子們的成長(zhǎng)教育，使貧困子女感受到黨中央的溫暖關(guān)懷，對(duì)未來(lái)充滿信心和希望。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育的發(fā)展，要求地方辦好學(xué)前教育、特殊教育以及網(wǎng)絡(luò)教育，提高基礎(chǔ)教育素質(zhì)，普及高中階段教育，讓每個(gè)孩子都能享受到公平有質(zhì)量的教育。教育，關(guān)系著每一個(gè)家庭的未來(lái)。讓13多億人享有更好更公平的教育，這并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的承諾，而是習(xí)總書(shū)記正在改變的事實(shí)。

醫(yī)療社保方面，習(xí)近平總書(shū)記提出，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全民小康。他提出開(kāi)展健康中國(guó)戰(zhàn)略，提高全國(guó)人民的身體素質(zhì)。一個(gè)人的健康，關(guān)系一個(gè)家庭的命運(yùn)。13多億人的健康，決定一個(gè)國(guó)家和民族的前途?！敖】抵袊?guó)”引領(lǐng)中國(guó)全民健身風(fēng)尚。增建城鄉(xiāng)公共建設(shè)場(chǎng)所，滿足人民對(duì)于健康的追求。[1]社會(huì)保障充分發(fā)揮兜底功能，完善低保制度。習(xí)近平在2015年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講，社會(huì)保障要為貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人民群眾來(lái)兜底。統(tǒng)籌農(nóng)村貧困地區(qū)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新農(nóng)合以及大病保險(xiǎn)向農(nóng)村貧困百姓傾斜。十九大提出建立多層次社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全民覆蓋。而今天，我國(guó)織就了全世界最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，甚至被世界衛(wèi)生組織稱贊為舉世矚目的成就。

養(yǎng)老方面，我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)2億的國(guó)家，人口老齡化趨勢(shì)嚴(yán)峻。養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量不僅關(guān)系到2億多老年人的晚年幸福，也牽動(dòng)著習(xí)總書(shū)記的心。如何讓所有老年人都能晚年無(wú)憂，習(xí)近平總書(shū)記在考察北京市供熱企業(yè)和敬老院時(shí)講，要改進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的工作，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展。我國(guó)做到了養(yǎng)老金連續(xù)12年上漲，真正做到了老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安。桐廬居家養(yǎng)老模式的成功，吸引了全國(guó)各個(gè)地區(qū)的老人不遠(yuǎn)千里來(lái)桐廬健康小鎮(zhèn)安度晚年。廈門(mén)鼓浪嶼醫(yī)院實(shí)行“5+2 白+黑”健康管理員上門(mén)服務(wù)，為老人做身體檢查，把數(shù)據(jù)上傳醫(yī)療大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，檢測(cè)島上老人們的身體健康，老人們紛紛夸贊習(xí)總書(shū)記的政策好。

就業(yè)住房方面，習(xí)近平總書(shū)記以說(shuō)到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式，將百姓的期待變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。他在十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)。為有需要的群眾開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，從市場(chǎng)角度解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善公共就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！爸握涝谟诎裁?，安民之道在于察其疾苦”他為困難群眾提供基本住房保障，要求政府做好“補(bǔ)位”，多個(gè)場(chǎng)合提出房子是用來(lái)住的而不是炒的，完善租購(gòu)并舉的住房制度，解決進(jìn)城務(wù)工人員的住房和子女上學(xué)的問(wèn)題，讓全體中國(guó)人民住有所居。

生態(tài)建設(shè)方面，整治水土氣污染，不以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書(shū)記面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保護(hù)環(huán)境的矛盾時(shí)，從人民對(duì)美好環(huán)境的追求出發(fā)，在建設(shè)發(fā)展中牢固樹(shù)立了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。建設(shè)美麗中國(guó)，向高能耗、高污染宣戰(zhàn)，淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。這幾年，全國(guó)28個(gè)城市PM2.5平均濃度均同比下降。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。生態(tài)修復(fù)，從海洋做起，啟動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，全國(guó)新增水土流失治理面積。農(nóng)業(yè)面源污染防治取得了突出成就，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。[1]民生無(wú)小事，民生大于天。習(xí)近平總書(shū)記總是面面俱到。在推進(jìn)鄉(xiāng)村文明振興戰(zhàn)略中，他提出廁所問(wèn)題不是小事情，農(nóng)村和城市都要文明建設(shè)，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

“善治必達(dá)情，達(dá)情必近人”。民生建設(shè)要想取得成功，關(guān)鍵是要走進(jìn)人民，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的訴求?！叭嗣袂趧?wù)員”習(xí)近平總書(shū)記跑的最多的地方就是基層。每逢佳節(jié)，習(xí)近平總書(shū)記必會(huì)身體力行，下到基層訪貧問(wèn)苦，走進(jìn)百姓生活之中。一心為民的領(lǐng)袖愛(ài)人民，習(xí)總書(shū)記從紅色老區(qū)到邊疆邊陲，從農(nóng)貿(mào)市集到貧困群眾家中，關(guān)心貧困百姓的溫飽，與百姓話家常，體恤百姓的難處，為群眾排憂解難辦實(shí)事。享受民生幸福成果的人民愛(ài)領(lǐng)袖，習(xí)總書(shū)記每到一戶，百姓都會(huì)緊緊拉住他的手，表達(dá)內(nèi)心對(duì)黨和國(guó)家的感激之情，體現(xiàn)著濃濃的黨群情意。習(xí)近平總書(shū)記為所有黨員干部躬身垂范，人民群眾的真實(shí)需求是黨員干部工作的敦促和動(dòng)力，人民的生活幸福是黨員干部最大的使命擔(dān)當(dāng)。

在距離實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)不到700天，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命未竟，黨員的初心壯志不改。習(xí)總書(shū)記以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的姿態(tài)號(hào)召全黨保持先進(jìn)性純潔性，扎根人民，與人民打成一片，懷揣赤子之心訪貧問(wèn)苦，為人民干實(shí)事排憂解難，把人民群眾的真實(shí)需求當(dāng)作黨員干部工作的不懈動(dòng)力，把民生作為一切工作的風(fēng)向標(biāo)，勇于自我革命，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，全體黨員就要堅(jiān)決防范和糾正什么，自覺(jué)站在群眾利益的立場(chǎng)上換位思考，爭(zhēng)分奪秒地走在時(shí)間的前面，完成全體脫貧的重任打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全體黨員干部要以習(xí)近平總書(shū)記的講話為指南，常懷赤子心，永葆赤子情，肩負(fù)起神圣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好人民的主心骨。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，“以更大的力度、更實(shí)的措施保障和改善民生?！盵2]加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)綜合治理，打好組合拳，促進(jìn)社會(huì)更加公平、更加正義，真正做到幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，為民生建設(shè)的四梁八柱添磚加瓦，讓各項(xiàng)惠民政策措施開(kāi)花結(jié)果，讓實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實(shí)生活中更加充分地展示出來(lái)。

“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄?！盵2]人民是磐石，人民的力量是巨大的。勤勞勇敢的中國(guó)人民具有偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神。“財(cái)須民生，強(qiáng)賴民力，戚恃民勢(shì)，福由民殖?！痹谛聲r(shí)代新起點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記提出一切建設(shè)，要依靠人民群眾。只有牢牢依靠人民，中國(guó)共產(chǎn)黨才能獲取無(wú)窮無(wú)盡的力量，才能聚沙成塔，積小勝為大勝。

新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，它屬于奮斗者。我們堅(jiān)信以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，廣大黨員干部在習(xí)總書(shū)記的帶領(lǐng)下，必定會(huì)加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁，同德一心做好民生建設(shè)工作，再創(chuàng)更多民生佳績(jī)，讓群眾更有獲得感、更有安全感、更有幸福感。每一個(gè)人都是新時(shí)代的開(kāi)拓者，全體中國(guó)人民在習(xí)近平總書(shū)記的帶領(lǐng)下，戮力同心地進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，永不懈怠地建設(shè)偉大工程，斗志昂揚(yáng)地建成偉大事業(yè)，企足而待地實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，氣滿志得締造歷史偉業(yè)。以勇往直前、無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量書(shū)寫(xiě)復(fù)興華章。