中國特色社會主義進入新時代
——判斷新根據(jù)及時代意義*

薛 亮

(首都師范大學 馬克思主義學院，北京100089)

黨的十九大報告開篇明義，旗幟鮮明地指出：“中國特色社會主義進入了新時代”[1]10，盡管這個表述的首次出現(xiàn)是在報告的第二段以狀語的形式出現(xiàn)的。這是一個重大的政治判斷，也是一個重要的根本性的判斷。這一判斷的根據(jù)何在？這一判斷與中國社會主要矛盾的變化是什么樣的關(guān)系？這一判斷的時代意義是什么？這些重要的問題都是本文意欲細加探討的。

一、中國特色社會主義進入新時代的判斷根據(jù)

中國特色社會主義進入新時代的判斷根據(jù)是什么？初見這一問題，每個心目清明的人都不免納悶不已。因為十九大報告不是清清楚楚地從經(jīng)濟建設、深化改革、民主法治、思想文化、人民生活、生態(tài)文明、強軍興軍、港澳臺工作、全方位外交、全面從嚴治黨這十個方面作出了闡釋，從而得出了中國特色社會主義進入了新時代的重要的判斷的嗎？毫無疑問，以上的回答完全正確，也是本文堅決擁護的。毋寧說，判斷依據(jù)是什么這一問題的提出是要表明，由于報告文體以及篇幅的制約，報告必得采取宏觀概括的方式，這是有效的、正確的，但是這一方式并未窮盡也不排除其他的探究方法。因而，本文基于上述理由以及方法自覺，提出應采用三維定位法、從宏觀到微觀再上升到宏觀的方法來討論中國特色社會主義進入新時代的根據(jù)。所謂三維定位法，乃是指將時間維度、空間維度以及重要事件維度三者相結(jié)合的辦法，以鎖定黨的十八大以來在特定的時空中重要事件，以此錨定得出中國特色社會主義進入新時代的基礎(chǔ)。這種方法相較于報告從不同領(lǐng)域闡述成就，同時時間維度以及空間維度都隱而不彰的方法，顯然豐富了我們對于中國特色社會主義進入新時代理據(jù)的認知。當然，需要再次重申的是，報告的判斷根據(jù)的闡述乃是由于宏觀概括以及篇幅限制的結(jié)果。

(一)中國特色社會主義進入新時代的宏觀根據(jù)

中國特色社會主義進入時代的判斷根據(jù)，從宏觀方面來說，根據(jù)習近平總書記的十九大報告，就是“五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺了一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革?！盵1]8想解決而沒解決的難題，想辦而沒辦成的大事，這是支撐中國特色社會主義進入新時代的宏觀論述。其微觀基礎(chǔ)在哪里？

(二)中國特色社會主義進入新時代的微觀基礎(chǔ)

1.經(jīng)濟成就維度。在經(jīng)濟成就方面，黨的十八大以來我們?nèi)〉玫某删褪桥e世矚目的。根據(jù)中央電視臺的紀錄片《大國重器》，近年來我國在裝備制造業(yè)方面取得了趕超的成就，其中包括濟南某企業(yè)生產(chǎn)的汽車沖壓設備在制造效率方面大大超過德國企業(yè)生產(chǎn)的同類設備，上海某企業(yè)生產(chǎn)100萬千瓦超超臨界發(fā)電機組勝過德國西門子公司生產(chǎn)的同類設備，世界最大的LNG天然氣運輸船的建造，第三代核電發(fā)電設備AP1000的成功投入運營等等，標志著我國在裝備制造領(lǐng)域已經(jīng)達到了世界先進的行列。我國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展，第五代移動通訊5G技術(shù)即將投入商用，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方興未艾，位于深圳的某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值超過我國臺灣的GDP，這標志著我國經(jīng)濟實力達到了新高度。在國際貿(mào)易方面，“2006年美國是全球127個國家的最大貿(mào)易伙伴，中國的這一數(shù)字是70個；到2011年實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，中國成為120多個國家的最大貿(mào)易伙伴，而美國則降為76個；2015年，以中國為最大貿(mào)易伙伴國的國家已達160多個，遙居全球第一?！盵2]由此可見，中國經(jīng)濟的發(fā)展正日益利用國內(nèi)國際兩個市場，國內(nèi)國際兩種資源，正日益成長為世界市場、世界經(jīng)濟中舉足輕重的力量。

2.美好生活維度。在追求美好生活方面，十八大以來我國也取得了突破性的進展。全面建成小康社會，滿足人民的美好生活需要，離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展與相互促進。理想的境況應是在農(nóng)村與城市各自取得進步的同時實現(xiàn)二者的互聯(lián)互通，即實現(xiàn)城市代表的工業(yè)化、信息化對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造，實現(xiàn)資本、知識、技術(shù)下鄉(xiāng)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，即將現(xiàn)代文明內(nèi)蘊于自身之內(nèi)的新鄉(xiāng)村新農(nóng)業(yè)，同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參與到城市的資源的重新配置，實現(xiàn)技能提升，并轉(zhuǎn)移成為城市人口。事實上，在緩慢而持續(xù)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動中，中國正堅定不移地向理想境況進發(fā)。2014年7月24日，國務院發(fā)布《國務院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，公布了從小城市到特大城市的從全面放開到全面控制的戶籍改革政策，并提出了到2020年實現(xiàn)1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶的目標。此外，國家推出了包括種糧補貼、合作醫(yī)療、再延長土地承包30年、土地經(jīng)營權(quán)及宅基地的流轉(zhuǎn)、精準扶貧、補貼義務教育學生營養(yǎng)費等措施，有效地奠定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步前進的基礎(chǔ)。此外，美好生活的需要也離不開碧水藍天、山清水秀的環(huán)境，在這方面，北京近年來取得的進步對于整個國家來說是全局性的、根本性的進步。據(jù)央視財經(jīng)頻道的報道，北京市水務局自2013年以來相繼啟動了兩個三年行動計劃治理水污染，以PPP及政府固定資產(chǎn)投入的方式投入400億元治理水污染，治理的成果是“如今，以溫榆河、涼水河、清河為例，水質(zhì)都從幾年前的劣五類提升為地表四類水質(zhì)。這說明大量新建的再生水廠，地下管線和黑臭水體治理起到了作用，北京市內(nèi)主要河道流域有了明顯改善。”[3]本文認為，北京市自2013年以來治理水污染取得的成績具有重大的意義，首先是對于北京來說，從建國之初僅僅擁有209萬人的一個“小城市”發(fā)展到如今常住人口近2300萬的大都市，北京主要河道流水的還清是一個歷史性的進步，是經(jīng)濟實力、技術(shù)能力以及科學知識的綜合作用的體現(xiàn)；對于國內(nèi)其他發(fā)展中的受到水污染困擾的城市來說，北京走過了歷程極具借鑒意義。

3.國際追逃維度。在維護國家和人民利益方面，十八大以來我國在全球范圍內(nèi)采取行動，獲得了優(yōu)異的成果，贏得了國際社會的廣泛認可與贊譽。比如，在國際追逃追贓方面，根據(jù)中央電視臺《大國外交》紀錄片編輯的資料，2014年1月14日，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話中指出，“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們抓回來繩之以法。5年，10年，20年都要追，切斷腐敗分子的后路”。這堅定有力的話語實際上吹響了海外追逃追贓的號角?；谶@一精神，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室于2014年6月成立，2014年7月開展海外獵狐行動，2015年3月開展天網(wǎng)行動，2015年4月發(fā)布百名紅通令。此外，2014年11月在北京召開的亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導人非正式會議上，通過了《北京反腐敗宣言》，習近平主席指出，會議倡導“大力推動亞太反腐敗合作，建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡”并且就“追逃追贓開展執(zhí)法合作等達成重要共識”。一系列的組合拳與國際合作織就了反腐敗的天羅地網(wǎng)，一系列的成果接連顯現(xiàn)。2016年11月16日，潛逃海外達13年之久的百名紅色通緝令人員之首楊秀珠被從美國遣返至中國。截至2017年5月，天網(wǎng)行動從美、澳、加等90個國家和地區(qū)追回犯罪嫌疑人3051人，追回贓款90.98億元，截至2017年12月6日，百名紅通令中有51人從海外歸案，其中十九大后到案3人。

4.國內(nèi)反腐維度。事實上，海外追逃追贓只是反腐敗斗爭的海外戰(zhàn)場，在國內(nèi)，反腐敗工作也是雷厲風行，卓有成效的。根據(jù)人民日報2017年9月18日第1版的報道，18大以來，我國“查處腐敗大案要案毫不手軟，形成強大震懾效應。截至今年6月底，共立案審查中管干部280多人、廳局級干部8600多人、縣處級干部6.6萬人；探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，有效遏制腐敗蔓延勢頭。截至今年6月底，共處置問題線索236.2萬件，立案141.8萬件，處分140.9萬人，移送司法機關(guān)依法處理5.4萬人；鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，以黨風帶動政風民風好轉(zhuǎn)。截至今年7月底，全國累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題18萬多起，處理24萬多人；推動正風反腐向基層延伸，著力解決群眾身邊的腐敗問題。……截至今年6月底，十八大以來共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干部134.3萬人，處分農(nóng)村黨員干部64.8萬人”[4]黨的十八大以來在國內(nèi)及海外開展的反腐敗斗爭，對于維護國家和人民利益，保持黨的機體的強健，維護黨和人民的血肉聯(lián)系，創(chuàng)建風清氣正的社會環(huán)境，避免塔西佗陷阱等等都具有重要的意義。

5.維護人民安全維度。如果說國內(nèi)及海外反腐是從“消極”的層面維護國家和人民利益的話，那么海外撤僑行動則是從“積極”的層面維護國家和人民利益。隨著我國日益廣泛地參與到國際活動中去，我國企業(yè)、公民及其他社會組織越來越多地走去國門，進行經(jīng)濟、文化、觀光等活動，這就形成了國家和人民利益國際范圍內(nèi)廣泛存在的局面，因而，隨之而來的維護國家和人民利益，維護人民生命和財產(chǎn)安全的任務就顯得急切而緊迫。事實上，海外撤僑中國政府已經(jīng)進行了多次，最早的一次是在2009年，中國政府安排包機從海地撤離了受到地震影響的48名同胞。與之相比，也門撤僑行動則是開創(chuàng)歷史先河的行動。2015年3月，也門爆發(fā)戰(zhàn)爭，危機之際，習近平總書記果斷命令在亞丁灣執(zhí)行護航任務的三艘軍艦急速前往也門執(zhí)行撤僑任務。這是中國首次動用軍艦執(zhí)行撤僑任務。9天時間里，629名中國公民分兩批從也門安全撤離，有力地維護了海外公民的生命財產(chǎn)安全。同時，中國軍艦還撤離了包括新加坡、意大利、英國等15國家的279名他國公民，很好地履行了一個負責任大國的國際擔當。

6.中國聲音與中國方案維度。隨著國家和人民利益的全球達到，中國聲音與中國方案也必不可少。正如習近平總書記所說，世界那么大，問題那么多，國際社會期望聽到中國聲音，看到中國方案。有鑒于此，在繼承并發(fā)展黨的十八大的命運共同體的思想的基礎(chǔ)上，習近平主席于2015年9月在聯(lián)合國發(fā)表了題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》主題演講，全面闡述了人類命運共同體的“五位一體”的主旨內(nèi)涵，意在摒棄封閉為我思維下的與鄰為壑的想法與做法。在習近平主席的大力倡導下，2017年2月至3月，人類命運共同體的思想相繼被聯(lián)合國決議、聯(lián)合國安理會決議以及聯(lián)合國人權(quán)理事會決議。十九大報告將人民命運共同體的思想視為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一。此外，一帶一路構(gòu)想堅持共商、共建、共享原則，推出絲路基金，成立亞投行，有力地促進了中國和廣大的歐亞國家的互聯(lián)互通，推動了中國與發(fā)達國家，特別是廣大的欠發(fā)達國家的共同發(fā)展共同繁榮。

(三)中國特色社會主義進入新時代的新的宏觀根據(jù)(宏觀—微觀—再上升到宏觀)

上文中，我們認為如果給十八大以來的發(fā)展成就作一個宏觀的概括的話，習近平總書記在十九大報告中的“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”就是最為恰當?shù)暮暧^概括，繼而本文探尋包含于這一概括之中的微觀基礎(chǔ)，行文至此，我們不應停歇，而應在此微觀基礎(chǔ)上，再次上升到宏觀的表述，那就是人民需要日益從偏狹走向全面，從基本走向美好，國家利益和人民利益全球達到，安全保障也隨之全球達到，中國聲音與中國方案亦全球達到，這應是我們這一時代的真精神，是新時代精神的精髓。這一實質(zhì)內(nèi)涵應是支撐中國特色社會主義進入新時代的堅實根據(jù)。

二、中國特色社會主義新時代與變化了的社會主要矛盾之關(guān)系

黨的十九大報告中作出的另一個重大判斷就是“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾?！盵1]11中國特色社會主義進入新時代與中國社會主義變化了的主要矛盾的關(guān)系是怎樣的？理清這二者的關(guān)系有利于我們深刻理解中國特色社會主義進入新時代的理據(jù)。關(guān)于二者關(guān)系，我們看到，存在不同的表述。比如，《人民日報》2017年10月19日第1版的報道指出，“習近平指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展的新的歷史方位。這標志著我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵5]此外，在《全面把握中國特色社會主義進入新時代》一文中，栗戰(zhàn)書認為，“這一判斷基于我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化?！盵6]同樣，李君如也認為，“社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是中國特色社會主義進入新時代的根據(jù)?！盵7]表面上看來，上述三個表述似乎可以歸為兩種相互矛盾沖突的說法。實際上，我們認為，應當這樣來理解二者的關(guān)系，首先，二者都是基于中國特色社會主義的偉大實踐，奠定于我國各領(lǐng)域發(fā)展的實際情況與各種事實之上，二者都是判斷，基于各種事實的判斷；其次，二者都將要持續(xù)一段歷史進程，在這一歷史進程中，二者相互作用，相互蘊含，相互制約。最后，我們認為，盡管我們表述的“社會主要矛盾”中的“社會”是個廣義的涵蓋國家于中的概念，但是它依然未能窮盡中國特色社會主義進入新時代所蘊含的國際視野與世界歷史的性質(zhì)，中國特色社會主義進入新時代應是高于社會主要矛盾的更高層次的表述。

三、中國特色社會主義進入新時代的時代意義

新時代的意義是什么？在黨的十九大報告，習近平總書記用五個“是”來為新時代定性，同時又用三個“意味著”來闡釋新時代，在定性與闡述中，我們看到了中華民族、全國各族人民、全體中華兒女這樣的使命、事業(yè)的主體，看到了全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國、世界舞臺中心這樣的奮斗目標，看到了為人類作出更大貢獻這樣的使命與擔當，看到了科學社會主義這樣的社會制度與道路的生機昂揚。毋庸置疑，黨的十九大報告對中國特色社會主義進入新時代的時代意義作出了深刻而清晰的描述。因而以下關(guān)于中國特色社會主義進入新時代的時代意義闡述，毋寧說是對十九大報告關(guān)于時代意義的由于篇幅限制的探討與闡釋。

中國特色社會主義進入新時代吹響了政治動員的號角。之所以說中國特色社會主義進入新時代是一個重大的政治判斷，是因為黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，是社會主義事業(yè)盛衰成敗的關(guān)鍵。作為一個具有近百年歷史的擁有8900多萬黨員的大黨，黨的初心與使命就是為人民謀幸福，為民族謀復興。在社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，我國仍將長期處于社會主義初級階段的情況下，建設富強民主文明核心美好的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史任務極為繁重，而且現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化是一條沒有回頭路的上坡路，國際競爭激烈殘酷，國際地位不進則退，因而我們黨要在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，帶領(lǐng)全國8900多萬黨員，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，走過從站起來到富起來再到強起來的目標，并揚棄每一個階段于后一個階段之中，黨和國家都面臨著嚴峻的考驗。因而，中國特色社會主義進入新時代就意味著吹響了政治動員的號角，意味著新的以啟山林的征程。

中國特色社會主義進入新時代還意味著宏觀引領(lǐng)與微觀整合的新結(jié)合。全面建成小康社會，初步建成社會主義現(xiàn)代化國家，建成五位一體的社會主義現(xiàn)代化強國，這些都是未來偉大征程上的標志性的“路標”，它們是宏觀引領(lǐng)，也是檢驗各項工作的最高尺度。但是宏觀引領(lǐng)離不開微觀整合，正如一個發(fā)達繁榮的市場經(jīng)濟離不開無數(shù)的市場活動主體的追逐自身合法利益的活動，以及他們彼此之間的競爭與合作。同樣，中國特色社會主義新時代的宏觀引領(lǐng)也離不開無數(shù)的個體、組織、企事業(yè)單位等之間的密切的往來、互動、競合與協(xié)作，特別是在我們上文已經(jīng)申述的國家利益、人民利益全球到達的情形下，宏觀引領(lǐng)與微觀整合的新結(jié)合就更是如此了。