我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究

趙長華

（淮安市洪澤區(qū)高良澗街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)站，江蘇 淮安 223100）

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是社會(huì)各界需要重視的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員在開展財(cái)務(wù)管理工作期間，管理質(zhì)量水平對(duì)于黨群、干群關(guān)系的正常維系有著重要的影響。如果在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中存在各方面問題，就會(huì)影響各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，致使農(nóng)村地區(qū)人民群眾的基本利益受到損害，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的影響。因此，需要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。但是，在實(shí)際工作開展過程中，由于受到諸多因素的影響，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作仍存在諸多問題。

1 我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低

雖然當(dāng)前我國非常重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，并且制定了諸多的規(guī)定和要求，確保財(cái)務(wù)管理工作能夠順利進(jìn)行。但是實(shí)際上，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、歷史等各方面因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低，并且沒有建立專門的對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的制度機(jī)構(gòu)，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員技能水平的提升也缺乏足夠的重視，從而導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員不能有效地管理農(nóng)村財(cái)務(wù)［1］。

1.2 未完全落實(shí)民主理財(cái)制度

為了使農(nóng)村財(cái)務(wù)收支情況能充分接受群眾監(jiān)督，我國設(shè)立了民主理財(cái)制度，以確保會(huì)計(jì)制度改革工作的順利進(jìn)行，保證對(duì)不合理的開支進(jìn)行嚴(yán)格控制。但是實(shí)際上，我國部分農(nóng)村地區(qū)對(duì)于民主理財(cái)制度的落實(shí)并不夠重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的開展仍然主要由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)，使民主理財(cái)制度形同虛設(shè)，達(dá)不到預(yù)期效果。如果不嚴(yán)格落實(shí)民主理財(cái)制度，會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

1.3 財(cái)務(wù)管理缺乏公開性和透明性

要想確保民主化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，就需要確保農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開化和透明化，這對(duì)于農(nóng)村居民利益主體地位的提升也有著極大的幫助。按照規(guī)定，農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開時(shí)間是以每月和每季度為主，但是在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)一些村民關(guān)心的重大問題和事項(xiàng)的公開并不夠重視，并且公開時(shí)會(huì)運(yùn)用一些專業(yè)會(huì)計(jì)術(shù)語，將公開事項(xiàng)模糊化，致使村民無法理解公開內(nèi)容的真正含義，不能真正做到財(cái)務(wù)的公開化和透明化［2］。

2 解決我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的措施

2.1 重視培養(yǎng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員

在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，為了確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員有更高的財(cái)務(wù)管理水平，需要嚴(yán)格培養(yǎng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)化管理能力，不僅需要確保管理人員具備足夠的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要有一定的管理能力，只有這樣才能促進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升。而在對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，需要設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)制，并且將新型的培訓(xùn)措施運(yùn)用其中，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于培訓(xùn)工作的開展擁有興趣，并且能積極地投入培訓(xùn)中，有利于管理人員及時(shí)掌握最新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與技能，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提升有著顯著效果［3］。

2.2 重視村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行有著極大的幫助。因此，為了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)督，各村需要建立民主理財(cái)小組，并且在民主理財(cái)小組的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格監(jiān)督村級(jí)的各項(xiàng)事務(wù)，配合相關(guān)部門的工作，受理村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢，確保農(nóng)村審計(jì)和監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，在開展與村民自身利益有著緊密聯(lián)系的財(cái)務(wù)活動(dòng)期間，需要嚴(yán)格接受群眾的監(jiān)督，將所開展活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)、細(xì)致的公開，嚴(yán)禁以群眾無法接受的方式進(jìn)行假公開，對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督工作質(zhì)量的提升有著極大的幫助。

2.3 完善多層次、分工明確的多元化監(jiān)督體系

多層次、分工明確的多元監(jiān)督體系是確保財(cái)務(wù)管理合理性的基礎(chǔ)，是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的根本。因此，為了確保相關(guān)工作的正常開展，需要建立內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)于村民在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中主體地位的提升有著極大的促進(jìn)作用。同時(shí)要深化會(huì)計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。之所以需要開展這方面的工作，主要是因?yàn)樵趯?shí)際財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)管理人員工作量大且工作面相對(duì)較為廣泛，因此更應(yīng)注重會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，尤其要注重對(duì)農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性支出的監(jiān)督和審計(jì)。

3 結(jié)語

由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在諸多方面的問題，致使我國農(nóng)村地區(qū)無法順利開展財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升。針對(duì)此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員不僅需要提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培養(yǎng)的重視度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督，同時(shí)要完善多層次、分工明確的多元監(jiān)督體系，從而提升我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)而提升我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。