落實五大發(fā)展理念推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

廖立桂

摘要：【目的】探討在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題的有力措施，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供參考?！痉椒ā繉M縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀實地調查分析?！窘Y果】橫縣農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度進一步提高。同時也存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社帶動能力不足、農(nóng)產(chǎn)品質量標準化和品牌建設滯后、農(nóng)業(yè)服務社會化體系不完善、農(nóng)業(yè)信息化建設滯后、農(nóng)業(yè)裝備建設落后等問題?！窘ㄗh】推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、產(chǎn)品、服務模式、營銷渠道創(chuàng)新；大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)；發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管；引進資金、人才、技術，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間；加強農(nóng)村基礎設施建設，加大農(nóng)村公共服務投入。

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；理念；建議

中圖分類號：F299文獻標識碼：A文章編號：1003-4374（2017）02-003-04

“十三五時期是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉型的關鍵時期，橫縣作為南寧市農(nóng)業(yè)大縣，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中存在著不少的困難和問題。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢下，如何采取有力措施突破存在的困難和問題，促進農(nóng)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)縣委、縣政府提出的把橫縣打造成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強縣的目標任務，是亟待研究和解決的問題。本文采用實地調查分析方法，對橫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行調查分析，研究在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題的有力措施，旨為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供參考。

1橫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

橫縣位于廣西東南部，是南寧市縣域面積最大、人口最多的縣。全縣縣域面積3464平方公里，轄14個鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)。201年末，全縣人口12.96萬人，其中農(nóng)業(yè)人口87.33萬人。201年以來，橫縣農(nóng)業(yè)取得了多項突破，獲得“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心、“中國大粽美食之鄉(xiāng)、“國家生豬調出大縣、“全國特色產(chǎn)茶縣、“廣西農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎先進單位（蔬菜產(chǎn)業(yè)）等多項榮譽[1]，農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度進一步提高，實現(xiàn)了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)提高。201年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到111.13億元，“十二五期間年均增長.4%。農(nóng)村居民人均純收入9727元，“十二五期間年均增長13.82%。扶貧開發(fā)攻堅成效顯著，五年中減少貧困人口7249人。農(nóng)業(yè)發(fā)展為農(nóng)民增收增添強勁動力，農(nóng)產(chǎn)品加工成為重要的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。

2橫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社帶動能力不足

一是部分龍頭企業(yè)帶動能力削弱，基地萎縮。橫縣現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)由原來的26家減少為21家。甜玉米加工龍頭企業(yè)由原來的家減少為一家。桑園種植面積、甘蔗種植面積由于近兩年產(chǎn)品收購價格走低而減少。二是合作社帶動能力不足。全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社606家，總數(shù)雖排在南寧市的前列，但示范社較少，其中國家級示范社僅1家，自治區(qū)級示范社僅14家，市級示范社4家。部分合作社在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收上起了很大的作用，但仍有不少的合作社形同虛設，成為空殼社。同時，合作社普遍存在財務管理不規(guī)范、與社員利益聯(lián)結關系松散等問題，帶動能力和創(chuàng)收能力有待進一步的提升。

2.2農(nóng)產(chǎn)品質量標準化和品牌建設滯后

一是農(nóng)產(chǎn)品質量標準化建設落實不到位。橫縣創(chuàng)建了4個國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)，制定了9個廣西地方標準和14個橫縣地方標準，標準體系覆蓋了全縣主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小規(guī)模分散經(jīng)營為主，不利于農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，難以滿足標準化的要求和實施農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯管理，極大制約了農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的提升。二是品牌建設滯后。全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10多家[2]，但目前僅有橫縣桂華繭絲綢有限責任公司的“金花茶牌生絲、橫縣桂華繭絲綢有限責任公司的“桂華牌蠶絲、永新畜牧集團有限公司良圻原種豬場的“永新源生豬等個農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工品被評為“廣西名牌產(chǎn)品，名牌產(chǎn)品少。全縣90多家獲得QS認證的茉莉花茶加工企業(yè)中，僅有3家企業(yè)的產(chǎn)品被評為“廣西著名商標，4家企業(yè)的產(chǎn)品獲得有機產(chǎn)品認證，一家企業(yè)自主建立產(chǎn)品溯源體系。品牌是產(chǎn)品質量和信譽的保障，是帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。橫縣農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌建設和管理的滯后，反映出企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力不足。

2.3農(nóng)業(yè)服務社會化體系不完善

一是公益性服務機構支撐作用較弱。每個鄉(xiāng)級推廣站（包括農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機）的人員只有9人左右，人員少且年齡普遍較大，遠遠不能滿足廣大農(nóng)戶對農(nóng)技推廣服務的需要。二是經(jīng)營性服務組織實力弱、服務供給不足。橫縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織一般以提供產(chǎn)前生產(chǎn)資料、產(chǎn)后收購產(chǎn)品的服務為主，服務項目、服務質量、服務內容均不能滿足農(nóng)民的需求。由于經(jīng)營性組織開展土地托管服務的很少，一些邊遠村莊耕地撂荒現(xiàn)象還很普遍。三是合作機制不完善。大多數(shù)經(jīng)營性服務組織和農(nóng)戶之間還是簡單的商品、服務買賣關系，沒有簽訂長期的合作關系，沒有形成利益共享、風險共擔的合作機制，很大程度上制約了經(jīng)營性組織發(fā)展空間和內生動力。

2.4農(nóng)業(yè)信息化建設滯后

一是農(nóng)民利用信息的能力不強。橫縣農(nóng)民信息化意識和利用信息的能力還不強，經(jīng)過計算機網(wǎng)絡培訓的農(nóng)民還不到20%，即使培訓機會較多的村“兩委干部，仍有3%的人很少或幾乎不使用電商平臺提供的服務。全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“三農(nóng)信息公益服務12316平臺，被譽為農(nóng)民和專家的直通線，但橫縣農(nóng)民很少知曉，利用這個平臺進行信息咨詢解決農(nóng)業(yè)問題的農(nóng)民就更少。二是獲取信息手段單一。橫縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息平臺上發(fā)布有豐富的農(nóng)情動態(tài)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)技術等農(nóng)業(yè)信息，由于農(nóng)村計算機普及率不高，懂得利用網(wǎng)上農(nóng)業(yè)信息輔助生產(chǎn)決策和把自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布到網(wǎng)上的農(nóng)民不多。例如百合鎮(zhèn)一農(nóng)民在集市聽說種鴉膽子很賺錢，而自己不懂上網(wǎng)核實信息的真假，2016年打算購買種子種植，實際上鴉膽子已滯銷，幸得扶貧工作人員提供相關信息，才避免了損失。三是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡人才嚴重缺乏。目前橫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡人才相當缺乏，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用還很薄弱。必須破除農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡進村入戶的障礙，才能充分發(fā)揮信息助農(nóng)增收的導向作用。endprint

2.農(nóng)業(yè)裝備建設落后

一是水利設施仍十分薄弱。調查顯示，水利設施問題是絕大部分農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收最迫切希望解決的問題。二是機械化水平仍然較低。雖然近年來橫縣在水稻種植與收獲、甘蔗種植等環(huán)節(jié)機械化水平有了較大提高，在橫州、陶圩、百合、校椅等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)中實行全程機械化試點工作，但機械化水平仍明顯落后于相鄰的賓陽、平南等先進縣份，尤其在茉莉花種植與采摘、甘蔗收獲、玉米收獲等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平更低，成為橫縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的“短板。因此，推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，已成為橫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的一件大事。

2.6農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)生態(tài)保護和治理有待加強

一是農(nóng)業(yè)面源污染。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，由于部分農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護意識不強，缺乏質量安全意識和責任意識，注重眼前利益，片面追求施肥、用藥短期效果，濫施化肥等現(xiàn)象的普遍存在，造成了不同程度的農(nóng)業(yè)面源污染。二是農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測覆蓋面不夠寬。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者眾多，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，而縣鄉(xiāng)檢測人員、檢測經(jīng)費相對不足，硬件設施配備不全，工作任務量大，難以全面監(jiān)測。目前橫縣只對蔬菜類、畜禽類等農(nóng)產(chǎn)品進行日常檢測，對水產(chǎn)品、水果、茉莉花、茉莉花茶等其他農(nóng)產(chǎn)品及加工品以定期抽檢為主，存在檢測種類覆蓋面不夠寬，檢測時間間隔過長，沒有對外檢測資質等問題，不能滿足消費者對食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全不斷提高的要求。

黨的十八屆五中全會確立的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是“十三五時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思想導向，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向。橫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要以五大發(fā)展理念為引領，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，逐步補齊短板，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

3.1要堅持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅動力。橫縣要通過推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、產(chǎn)品、服務模式、營銷渠道等方面創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)供給側改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。一要大力推進農(nóng)村承包耕地確權頒證，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。土地確權頒證是農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的前提條件。截至2016年7月，橫縣完成確權頒證農(nóng)戶僅占全縣總農(nóng)戶數(shù)的7.71%。因此，要加大推進農(nóng)村承包耕地確權頒證工作力度，支持引導農(nóng)戶采取轉包、出租、互換、入股、轉讓或者其他方式流轉土地承包經(jīng)營權，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)村土地股份合作制，讓農(nóng)民成為土地適度規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。同時，大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，深入推廣“公司+基地+農(nóng)戶或“公司+合作社+基地+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。二要積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌。通過政策扶持，激勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和資金投入，持續(xù)抓好產(chǎn)品研發(fā)和品牌創(chuàng)建；引導龍頭企業(yè)、合作社申報“三品一標認證；抓好標準化生產(chǎn)示范，推進全縣標準化生產(chǎn)進程和農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督追溯體系建設。三要加強合作社規(guī)范化建設。健全合作社內部管理機制，規(guī)范運行秩序，努力培育示范性合作社，引導農(nóng)戶通過建立農(nóng)民專業(yè)合作社等方式抱團發(fā)展。四要完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加強基層農(nóng)業(yè)公益服務體系建設，推進村級服務站點建設；搞好關鍵技術攻關和科技示范，著力打造高產(chǎn)創(chuàng)建、標準園創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，輻射帶動周邊農(nóng)戶，探索形成科技成果快速轉化機制。同時，大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務，強化農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會等服務功能，推行合作式、訂單式、托管式等服務模式[3]。五要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，促進線上線下融合發(fā)展。發(fā)揮全國電商示范縣的優(yōu)勢，加大農(nóng)村電商的支持力度，促進更多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)拓展線上銷售渠道，培育更多的電商主體，將橫縣更多的農(nóng)產(chǎn)品推向全國。

3.2要堅持協(xié)調發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板

一要大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應突出各自資源優(yōu)勢，明確重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，合理布局各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，盡量減少產(chǎn)業(yè)同質化現(xiàn)象。例如，校椅鎮(zhèn)可以依托豐富的甜玉米秸桿資源重點發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)；云表鎮(zhèn)可以依托豐富的桑枝、稻草資源重點發(fā)展食用菌種植。二要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。繼續(xù)拓展茉莉花、木瓜、大頭菜的精深加工，積極引進技術開發(fā)更多的產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。石塘、陶圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)盛產(chǎn)的百香果，目前主要是鮮果銷售，可以加工成果汁、果露、果醬、果凍、果脯、果膠等系列產(chǎn)品；甜玉米可以加工成飲料、罐頭等系列產(chǎn)品。三要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。石井、寶華、佛子等村莊可以拓展整合現(xiàn)有資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四要加強農(nóng)業(yè)信息化建設。把信息進村入戶作為“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項基礎性工程來抓，實施農(nóng)村寬帶普及工程，繼續(xù)開展農(nóng)民信息化培訓工作；依托網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)，搭建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)管信息服務體系，用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

3.3要堅持綠色發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一要積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展?！健摺⑻鹩衩住！健雀咝鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品新用途，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品循環(huán)綜合利用。二要深入開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治。政府有關部門要加強土壤、水質、農(nóng)產(chǎn)品的檢測，綜合運用行政、法律、群眾監(jiān)督等綜合手段，完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和保護的網(wǎng)格化管理機制；加強農(nóng)村垃圾處理設施建設、農(nóng)村污水收集系統(tǒng)和處理設施建設，開展村莊溝塘、鄉(xiāng)村河道治理等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理；加強村莊凈化綠化美化工作，深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設。三要大力開展農(nóng)村面源污染治理。推進測土配方施肥，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術，規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物管理；加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。四要加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。加強農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管，全面禁止高毒、高殘留農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上的使用；加強農(nóng)資信用體系建設，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為；進一步加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站建設，支持和引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市等生產(chǎn)經(jīng)營單位建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測點，逐步形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、基地（市場）三級檢測體系；繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全提升項目[4]，提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。endprint

3.4要堅持開放發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間

一要打破家庭經(jīng)營方式，推行合作式、訂單式、托管式等經(jīng)營模式，走合作化、規(guī)?；?jīng)營之路。二要優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，引導工商資本進入農(nóng)業(yè)領域，以優(yōu)惠的政策和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源吸引外來企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)轉型升級。三要加大農(nóng)業(yè)引智引技力度。大力實施引才行動計劃，引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設急需的領軍人才。比如農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設管理人才，農(nóng)產(chǎn)品加工技術人才，農(nóng)村電商人才等。支持農(nóng)業(yè)科技推廣單位、科研單位、企業(yè)引進境外優(yōu)良品種、先進農(nóng)業(yè)裝備及良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏等關鍵技術。

3.要堅持共享發(fā)展，提升農(nóng)民的獲得感

一要做好精準扶貧工作，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，使全縣貧困人口如期實現(xiàn)全面脫貧。二要加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)村道路、飲水安全、文化娛樂等生活設施建設，不斷改善農(nóng)村生活條件；加大灌排設施和節(jié)水設施建設力度，加強設施農(nóng)業(yè)建設，鼓勵和支持引進推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；大力實施土地整治項目，建設高標準農(nóng)田。三要加大農(nóng)村公共服務投入，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加大農(nóng)村義務教育投入，改善農(nóng)村辦學條件，提高農(nóng)村教育水平；加大農(nóng)民培訓力度，提升農(nóng)民勞動技能，促進農(nóng)業(yè)勞動力有序轉移，增加農(nóng)民勞務收入。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，提高鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力；提高農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象等生活補助標準，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務水平。

推進橫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要貫徹落實五大發(fā)展新理念，加大創(chuàng)新驅動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以提升特色化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；癁樽ナ?，以落實集約化、標準化、綠色化、品牌化、信息化、基礎設施（裝備）現(xiàn)代化為著力點，做大做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

參考文獻：

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