建設(shè)“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)”的探討

李明昌+蒙秀榮+潘光奇+梁桂東+劉朝安

摘要：【目的】為創(chuàng)新廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)新模式提供參考。【方法】對(duì)南寧及周邊區(qū)域所處的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析。【結(jié)果】南寧市打造起點(diǎn)高、連片、上規(guī)模的“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園+農(nóng)業(yè)科技示范園+都市觀光農(nóng)業(yè)園+農(nóng)業(yè)博覽會(huì)的新綜合體即“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)是廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和需要?！窘Y(jié)論】“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)是最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)形態(tài)之一，南寧市應(yīng)當(dāng)積極探索和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：南寧；都市農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)高新區(qū)；建設(shè)

中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4374（2017）02-0049-04

南寧是廣西首府，也是中國(guó)東盟博覽會(huì)永久舉辦地。201年全市的GDP達(dá)到3410億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為639億元。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)日漸興起[1]，在當(dāng)前廣西全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式改變的背景下，南寧市農(nóng)業(yè)的地位、價(jià)值和環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，產(chǎn)業(yè)地位日益重要，隱形價(jià)值不斷顯現(xiàn)，已建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園（核心示范園）區(qū)在類型和功能上具有一定的同質(zhì)性。從首府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全局的角度，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，思考南寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)在廣西的總體定位與目標(biāo)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式是很有必要的。本文就在南寧市建設(shè)“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)的功能定位、地址選擇、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境營(yíng)造、運(yùn)營(yíng)方式、投資來源、效益風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、組織運(yùn)行和保障措施等關(guān)鍵重要方面進(jìn)行一些探索和思考，以期為創(chuàng)新廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)新模式提供有益參考。

1都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)的內(nèi)涵

1.1都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)的概念

“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)是一個(gè)創(chuàng)新的事物，全稱為“都市型農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（Urban Agricultural igh-ech Industrial Development Zone），是指“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園+農(nóng)業(yè)科技示范園+都市觀光農(nóng)業(yè)園+農(nóng)業(yè)博覽會(huì)的綜合體，是以發(fā)展“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為目的而設(shè)置的特定區(qū)域，是依托密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)、開放的環(huán)境和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引進(jìn)和整合國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技資源、國(guó)際資本和管理經(jīng)驗(yàn)，通過稅收貸款等優(yōu)惠政策措施，優(yōu)化園區(qū)的軟硬環(huán)境，把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、科普教育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及觀光休閑相結(jié)合而建立起來的綜合性基地，是最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)形態(tài)之一。

1.2都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)的表現(xiàn)形式

“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)的表現(xiàn)形式更接近于常見高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，既有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的共性特征（如園區(qū)管委會(huì)、服務(wù)中心、工作生活商貿(mào)配套等），特點(diǎn)在于具有“農(nóng)業(yè)科技的標(biāo)簽和特點(diǎn)，同時(shí)是以一種都市觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的表現(xiàn)形式出現(xiàn)[2]。它既不同于“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，更與“觀光農(nóng)園、“休閑農(nóng)場(chǎng)有別?！稗r(nóng)業(yè)園區(qū)多側(cè)重圍繞生產(chǎn)示范環(huán)節(jié)，而“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上游環(huán)節(jié)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用，涉及領(lǐng)域更廣、綜合性更強(qiáng)?！岸际修r(nóng)業(yè)高新區(qū)的表現(xiàn)形式更側(cè)重農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合規(guī)劃和物質(zhì)景觀系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，既能符合農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能需要，又能表達(dá)都市型觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的表觀特征。

1.3都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)的內(nèi)容

“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為主要內(nèi)容，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)覆蓋農(nóng)業(yè)生物技術(shù)良種繁育、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、智能化農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、采后保鮮及物流、智能精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、新能源新材料技術(shù)和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等[3]。

1.4都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)的功能

“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)就是“農(nóng)業(yè)硅谷，是在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)由不同的投資主體建設(shè)的、相互聯(lián)接的多個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)板塊，各個(gè)板塊的功能各有差別，或相互補(bǔ)充，板塊的生產(chǎn)圍繞著某個(gè)類型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行，板塊之間在產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)接上相互補(bǔ)充，從而使整個(gè)高新區(qū)形成一個(gè)集農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（含生產(chǎn)投入品）生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)集群[4]?！岸际行娃r(nóng)業(yè)高新區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力在于創(chuàng)造其它開發(fā)區(qū)所不具備的發(fā)展環(huán)境，讓區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取真正好于、高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展環(huán)境、要素、服務(wù)和文化，具有引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚、資源整合、創(chuàng)造財(cái)富、構(gòu)造高效資源配置方式、孕育新體制的能力，同時(shí)具有輻射帶動(dòng)、創(chuàng)造效益、試驗(yàn)示范、聚集孵化、技術(shù)文化提升、保護(hù)環(huán)境和旅游觀光等基本功能。

2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方興未艾

南寧市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，農(nóng)業(yè)裝備條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。至2016年底，南寧市武鳴富安居、隆安金穗、興寧十里花卉長(zhǎng)廊、西鄉(xiāng)塘美麗南方、良慶壇板等個(gè)自治區(qū)級(jí)和11個(gè)市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)陸續(xù)建成。示范區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，突出已有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶為參與主體建設(shè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)特點(diǎn)

已建成的園區(qū)整體上具有三個(gè)特點(diǎn)：①綜合性不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多是以單一作物或一類作物的種植業(yè)為中心，較少涉及上下游學(xué)科、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成度較高的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和服務(wù)。②參與園區(qū)建設(shè)或經(jīng)營(yíng)的主體，多以某一個(gè)或幾個(gè)種植類龍頭企業(yè)為主，涉及農(nóng)業(yè)的二三產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐數(shù)量較少或沒有。③園區(qū)僅有一個(gè)高檔的莊園或旅游區(qū)，無法營(yíng)造企業(yè)林立的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的文化氛圍，未能建立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)投融資機(jī)制，對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)業(yè)投資者、實(shí)力企業(yè)及技術(shù)管理人才的吸引力很小[6]。這些特點(diǎn)對(duì)園區(qū)影響力和覆蓋面的發(fā)揮有較大限制，在華南地區(qū)乃至東盟國(guó)家中影響力較小。

2.3綜合影響力和輻射帶動(dòng)力尚不夠

至2016年初，廣西有98個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，126個(gè)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中4個(gè)農(nóng)業(yè)部授匾的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（合浦、田東、興業(yè)、港北），個(gè)科技部授匾的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（百色、北海、桂林、賀州、欽州）。這些園區(qū)對(duì)地方農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步作出了卓著貢獻(xiàn)，但尚不能統(tǒng)攬廣西全局，影響力尚不能輻射國(guó)外。站在廣西及東盟地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局和發(fā)展趨勢(shì)看，南寧市打造起點(diǎn)高、連片、上規(guī)模的綜合性都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)是發(fā)展大勢(shì)所趨，亟需建設(shè)一個(gè)在全廣西乃至東盟國(guó)家間有影響和帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)高新區(qū)。endprint

南寧市建設(shè)綜合性都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)是在中大城市近郊探索“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的一種嘗試，也是大城市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，但其中一些關(guān)鍵重要問題值得探索和思考。

3.1總體定位

南寧市“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)的近期定位是自治區(qū)級(jí)的都市型農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，在建設(shè)到條件比較成熟時(shí)升級(jí)為國(guó)家級(jí)園區(qū)，最終建設(shè)成為東盟國(guó)家有實(shí)質(zhì)影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新區(qū)，通過建設(shè)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新區(qū)，聚集國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的知名企業(yè)和新成果[7]，打造中國(guó)與東盟國(guó)家之間的農(nóng)業(yè)科技交流平臺(tái)，探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的革命，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和集約化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為推動(dòng)我國(guó)熱帶、亞熱帶地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。

3.2選址

園區(qū)地址選擇是高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建獲得成功的關(guān)鍵?！岸际行娃r(nóng)業(yè)高新區(qū)要在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)科技人才及技術(shù)儲(chǔ)備較豐富，有顯著的地理及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)建設(shè)才比較容易取得好的效果，例如位于青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)的外東環(huán)高速出口附近的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在綜合方面是選址的較佳選擇。在自然資源優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)、人才結(jié)構(gòu)合理、資金配備到位的地區(qū)，能夠較為順利的進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，整合科技園區(qū)的各類資源，降低生產(chǎn)成本，從根本上提高農(nóng)業(yè)園區(qū)的效益，從而帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展[8]。

3.3產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

南寧市“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)立足于南寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)資源條件，依托南寧科技優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)應(yīng)涵蓋亞熱帶特色作物種植、種子苗木、農(nóng)資設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地綜合中心、高附加值作物種植、生物育種、農(nóng)資設(shè)施設(shè)備研發(fā)、信息科學(xué)、遙感規(guī)劃、涉農(nóng)工業(yè)設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)金融、風(fēng)險(xiǎn)投融資、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化教育培訓(xùn)等[9]；附屬產(chǎn)業(yè)有會(huì)展、商務(wù)、生活、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等。

3.4環(huán)境營(yíng)造

“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)是科技、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的集聚中心，技術(shù)創(chuàng)新為核心所在，科技人才是基礎(chǔ)。創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)高新企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、居住環(huán)境，優(yōu)化人才集聚、管理機(jī)制，吸引優(yōu)秀的科技人才對(duì)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展具有重大意義。應(yīng)營(yíng)造好的氛圍，以吸引更多的高科技人才，改變?nèi)说耐顿Y理念，具有文化底蘊(yùn)的產(chǎn)品其價(jià)值提升空間也會(huì)加大[10]。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的文化建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)新的文化氛圍，不僅有利于園區(qū)吸引科技人才，還能提高整個(gè)園區(qū)的創(chuàng)新能力，最終從各方面影響園區(qū)的發(fā)展和效益。高科技武裝的文化酒吧街、融資平臺(tái)和創(chuàng)新交流平臺(tái)還要考慮園區(qū)規(guī)劃與國(guó)際接軌。

3.運(yùn)營(yíng)方式

從經(jīng)營(yíng)方式來看，建設(shè)“官建民營(yíng)型園區(qū)，由地方政府及有關(guān)職能部門主導(dǎo)規(guī)劃，成立戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、指揮協(xié)調(diào)，對(duì)園區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、科技等環(huán)境因素進(jìn)行充分論證，總體控制協(xié)調(diào)規(guī)劃，制定園區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由地方政府直接投資，進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和園林景觀的建設(shè)以及行政管理工作，企業(yè)、農(nóng)戶等作為產(chǎn)業(yè)投資的主體，政府及其職能部門為入園投資的企業(yè)提供部分資金，幫助協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提供優(yōu)惠的政策環(huán)境，促使園區(qū)健康蓬勃發(fā)展[11]。政府下屬的事業(yè)單位也可以技術(shù)入股、資金入股等多種形式合資聯(lián)辦，并參與園區(qū)的管理[12]。

3.6投資建設(shè)資金來源

農(nóng)業(yè)高新區(qū)的資金來源主要有：申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政資金，爭(zhēng)取企業(yè)投資、國(guó)際投資、民間投資等。在園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)積極促成金融機(jī)構(gòu)融資、各類資金入股等?！岸际行娃r(nóng)業(yè)高新區(qū)的投資概算包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資，是進(jìn)行項(xiàng)目投資額度確定、工程建設(shè)成本核算、園區(qū)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等的重要依據(jù)。此外，還需要考慮到園區(qū)建設(shè)前期所需的各種費(fèi)用，以及后期園區(qū)建設(shè)過程中的管理費(fèi)和不可預(yù)見的其他費(fèi)用。

3.7效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益包括園區(qū)建成后對(duì)本園區(qū)及周邊地區(qū)帶來的直接經(jīng)濟(jì)收入。社會(huì)效益表現(xiàn)在提供工作崗位、改善居民生活環(huán)境、提高綜合素質(zhì)、增加政府稅務(wù)收入、園區(qū)示范作用等。生態(tài)效益體現(xiàn)在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、建立生態(tài)循環(huán)、打造綠色農(nóng)業(yè)、改善都市生態(tài)環(huán)境以及促進(jìn)和諧美麗新農(nóng)村等方面。

園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于投資營(yíng)商環(huán)境綜合效應(yīng)、市場(chǎng)行情、極端天氣、管理水平等方面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，對(duì)覆蓋區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對(duì)上下游配套也有一定的要求，園區(qū)規(guī)劃管理不當(dāng)會(huì)給入園企業(yè)增加一定的成本風(fēng)險(xiǎn)[13]。給投資帶來風(fēng)險(xiǎn)的還包括經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)影響、環(huán)境因素等。進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃時(shí)應(yīng)全面分析園區(qū)建設(shè)存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)[14]，并在建設(shè)過程中盡力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)Υ嬖诘母黝愶L(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，在建設(shè)和實(shí)施過程中采取有效的方法降低這些風(fēng)險(xiǎn)。

3.8組織管理與運(yùn)行機(jī)制

“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)建設(shè)和管理應(yīng)遵循以下原則：第一，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理，分工明確，制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度，最大限度地調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益為核心開展各項(xiàng)活動(dòng)[1]。第二，探索適合該園區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式，如“公司+基地+農(nóng)戶，從建設(shè)初期就將三方利益納入考量范圍，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合各方利益。第三，避免過多的行政干預(yù)，政府主要是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)園區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和具體經(jīng)營(yíng)上不做干預(yù)，保障園區(qū)正常運(yùn)營(yíng)[16]。第四，園區(qū)應(yīng)制定和完善各種規(guī)章制度，特別是在人才招聘和管理制度上，應(yīng)采取適宜的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的生產(chǎn)積極性，從根本上保證園區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行。為了增強(qiáng)園區(qū)的科技實(shí)力，可以考慮與科研單位、大專院校等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，以便及時(shí)掌握最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科研成果。

3.9保障措施

（1）完善園區(qū)技術(shù)保障機(jī)制。技術(shù)的更新速度是“都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)成功的關(guān)鍵，所以不斷選育新品種、研究新技術(shù)是園區(qū)的主要任務(wù)之一，除自身積極研究外，還應(yīng)當(dāng)依托科研院所，通過項(xiàng)目合作、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等多種方式提升園區(qū)的創(chuàng)造性[17]。endprint

（2）制定和完善相關(guān)優(yōu)惠政策。為園區(qū)的投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員、高新產(chǎn)業(yè)等提供政策上的優(yōu)惠，為其解決后顧之憂。

（3）完善園區(qū)信息服務(wù)體系。進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)及從業(yè)人員提供較為準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、供求等信息。

（4）建立多層次、多形式、多渠道的投資機(jī)制。以政府財(cái)政投入為導(dǎo)向，充分利用信貸投入，形成以企業(yè)、農(nóng)民投入為主體，以社會(huì)資金和外資投入為補(bǔ)充的多元化農(nóng)業(yè)投資格局。

4結(jié)語

都市型農(nóng)業(yè)高新區(qū)是一個(gè)創(chuàng)新的發(fā)展模式，有別于已建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新區(qū)，兼具農(nóng)業(yè)高新區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、都市休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽園的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。近年來，廣西農(nóng)業(yè)高新園區(qū)發(fā)展較快，但是存在經(jīng)驗(yàn)不足的問題，使農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能作用發(fā)揮不夠完全，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變的過程中，要摸索出一個(gè)適宜其發(fā)展的規(guī)劃方向，把創(chuàng)新的理念注入到建設(shè)的整個(gè)過程當(dāng)中，并不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，以減少在建設(shè)過程走彎路和不必要的損失。這樣才能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

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