堅定落實“四個著力”“三個推進”促進振興發(fā)展

近日，《人民日報》刊發(fā)了遼寧省委書記、省人大常委會主任李希題為《堅定落實“四個著力”“三個推進”促進振興發(fā)展》的署名文章，以及對省委副書記、省長陳求發(fā)的專訪《在深化改革中加快振興發(fā)展》。本刊轉(zhuǎn)載李希同志的署名文章和對陳求發(fā)同志的專訪。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧和全國一樣走過了一段不平凡的歷程。全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，切實抓好全面從嚴治黨和扎實推進振興發(fā)展兩大任務(wù)，各項事業(yè)呈現(xiàn)新面貌新氣象。

我們始終把習(xí)近平總書記系列重要講話作為精神支柱、文化信仰、價值觀念，總書記每一次發(fā)表重要講話、作出重要指示，都在第一時間組織深入學(xué)習(xí)。通過召開省委常委會會議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會、專題會議、中心組學(xué)習(xí)，組建宣講團赴各地宣講等形式傳達學(xué)習(xí)，舉辦專題學(xué)習(xí)班、輪訓(xùn)班對4.8萬名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中培訓(xùn)，開展“學(xué)講話、講誠信、懂規(guī)矩、守紀律、鼓士氣、促振興”大學(xué)習(xí)大討論活動，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)總書記2015年7月17日在長春主持召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會關(guān)于東北老工業(yè)基地振興發(fā)展“四個著力”要求，學(xué)習(xí)總書記2017年3月7日參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時重要講話提出的“三個推進”要求，利用媒體專欄和互聯(lián)網(wǎng)擴大宣傳，推動總書記系列重要講話精神在遼寧深入人心、家喻戶曉。

通過學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，增強堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項決策部署的政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保一個指揮、一個聲音、一個調(diào)子、一張樂譜，切實做到令行禁止，紅燈停、綠燈行。通過學(xué)習(xí)，堅持把新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”作為實現(xiàn)新一輪振興發(fā)展的治本之策，統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展，用這一“金鑰匙”指引前進方向、破解矛盾問題、推動各項工作。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”強烈意識，堅持把綠色發(fā)展融入振興發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程。通過學(xué)習(xí)，切實加強省級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，確保在任何時候、任何情況下，都堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記在全黨、黨中央的核心地位和絕對權(quán)威；抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，省委常委一班人以上率下，發(fā)揮帶頭和表率作用，要以身許黨許國、報黨報國；樹立正確的選人用人導(dǎo)向，認真貫徹落實“20字”好干部標準和“忠誠、干凈、擔當”要求，堅決整治選人用人不正之風(fēng)；樹立正確的政績觀，追求符合新發(fā)展理念、有質(zhì)量有效益、可持續(xù)、沒有水分、實實在在的發(fā)展。

遼寧發(fā)生拉票賄選案，性質(zhì)十分惡劣，教訓(xùn)極為深刻。過去一個時期，遼寧選人用人出了嚴重問題，跑官要官、買官賣官歪風(fēng)盛行；部分干部為了快速升遷，不擇手段弄虛作假、搞“忽悠”，官出數(shù)字、數(shù)字出官；少數(shù)干部搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易，致使政商關(guān)系和投資營商環(huán)境遭到嚴重破壞，劣幣驅(qū)逐良幣，烏煙瘴氣、濁水橫流。遼寧經(jīng)濟面臨較大下行壓力，既有體制機制不活、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足的問題，也有過去一個時期，經(jīng)濟發(fā)展思路一度背離黨中央的決策部署，脫離了遼寧實際，發(fā)展觀、政績觀出現(xiàn)了嚴重偏差的問題，但深層次原因還是政治生態(tài)遭到嚴重破壞以后的綜合反映和具體折射。遼寧省委堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的各項要求，切實擔負起管黨治黨主體責任，始終把抓好黨建作為最大政績，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，持續(xù)凈化和修復(fù)政治生態(tài)。一是堅決貫徹落實總書記的重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署，嚴肅查處了遼寧拉票賄選案，涉案人員全部依紀依法受到了嚴肅處理，同時深入開展警示教育，徹底肅清王珉流毒和拉票賄選案惡劣影響，取得了良好的政治、社會和法紀效果。實踐證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨、徹查遼寧拉票賄選案的決策部署是非常英明正確的，深得全省廣大黨員干部和群眾的衷心擁護。二是堅決做好中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力突出問題，針對“圈子文化”“帶病提拔”、頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神、部分黨組織軟弱渙散等突出問題，開展專項整治，取得了階段性重要成果。三是堅持實事求是、求真務(wù)實，按照“三嚴三實”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的要求，從嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩、從“講政治”的高度來認識，堅決整治弄虛作假、搞“忽悠”特別是經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題，做實經(jīng)濟數(shù)據(jù)。四是著力加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，先后圍繞中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實、深刻吸取遼寧拉票賄選案沉痛教訓(xùn)和深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，多次召開專題民主生活會，積極開展批評和自我批評，切實把黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、有質(zhì)量、有效果。

目前，全省廣大黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯改進，堅持講真話、察真情、報真數(shù)，謀實招、辦實事、求實效，黨內(nèi)正氣上揚，社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。去年省市縣鄉(xiāng)黨委和村“兩委”換屆工作取得圓滿成功，組織推薦人選均高票或滿票當選。今年省黨代表會議選出63名出席黨的十九大代表，組織推薦人選均高票或滿票當選。民主黨派省級組織換屆，組織推薦人選均高票或滿票當選。去年和今年的各項選舉，均實現(xiàn)了中央及省委的意圖。廣大黨員干部群眾期盼已久的風(fēng)清氣正政治生態(tài)正在逐步形成。

遼寧制定“四個著力”“三個推進”實施意見，并召開省委全會審議通過，使之成為全省廣大黨員干部和群眾的共同意志、共同目標、共同行動。今年5月在沈陽召開了抓落實現(xiàn)場會，今年10月將在大連召開抓落實現(xiàn)場會，深入推動新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”在遼寧落實落地。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實抓好“三去一降一補”五大任務(wù)落實。堅持加減乘除一起做，打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。大力實施《中國制造2025遼寧行動綱要》，促進“遼寧制造”向“遼寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。二是全面深化改革。把優(yōu)化營商環(huán)境作為深化改革的重中之重，全面推進政務(wù)公開，持續(xù)深化“放管服”改革，集中整治企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題。深化國有企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理機制，增強企業(yè)發(fā)展活力。三是進一步擴大開放。主動融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，不斷加強遼寧與江蘇、沈陽與北京、大連與上海深度交流與合作，扎實推進遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽、大連、營口三個片區(qū)建設(shè)，深入推進沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、大連金普新區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等試點試驗，積極構(gòu)建更大范圍、更高水平、更高層次的開放新格局。四是扎實做好保民生防風(fēng)險工作。確保兜住民生底線，扎實推進精準脫貧，努力補齊生態(tài)環(huán)境短板。

今年以來，遼寧經(jīng)濟呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，人民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定。上半年，全省GDP增長由負轉(zhuǎn)正，增長2.1%，一般公共預(yù)算收入增長6.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.2%和5.9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.58%，低于年度控制目標0.92個百分點。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧正在走出低谷、走出困境，浴火重生、重振雄風(fēng)的路子將越走越寬、越走越實、越走越好。

（原載于2017年8月11日《人民日報》）