大學(xué)生戶口遷移利與弊

楊少敏　邢向陽(yáng)

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形式變得越來(lái)越多，因此，導(dǎo)致了當(dāng)前大學(xué)生的戶口遷移存在著很多問(wèn)題。從而既加大了高校與有關(guān)部門(mén)的管理難度，同時(shí)也會(huì)對(duì)畢業(yè)生的求職造成影響，甚至?xí)捎趹艨谶w移問(wèn)題而出現(xiàn)“跳槽”的現(xiàn)象?；诖耍闹兄攸c(diǎn)分析了大學(xué)生戶口遷移的利弊。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；戶口遷移；利與弊

中圖分類號(hào)：G647.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）35-0207-01

作者簡(jiǎn)介：楊少敏（1978-），女，苗族，本科，中級(jí)職稱，任職于西安理工大學(xué)保衛(wèi)處政保內(nèi)勤科，研究方向：保衛(wèi)學(xué)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸形成，大學(xué)生戶口遷移已經(jīng)變得越來(lái)越多樣化。然而，由于未構(gòu)建健全的綜合配套體系，再加上缺乏戶口遷移指導(dǎo)教育，進(jìn)而導(dǎo)致了大學(xué)生無(wú)法較好的了解現(xiàn)如今的戶口管理體制，因此，往往會(huì)在戶籍管理工作中出現(xiàn)一系列不正常的現(xiàn)象。通過(guò)這些現(xiàn)象可以看出我國(guó)當(dāng)前的大學(xué)生戶籍遷移制度難以同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，基于此，要求政府必須對(duì)其引起重視。

一、大學(xué)生戶口遷移存在的弊端

（一）普遍存在著“人戶分離”的亂象

改革開(kāi)放初期，公安部門(mén)強(qiáng)制規(guī)定大學(xué)生入學(xué)就必須把戶籍遷入所在學(xué)校，這也是每名農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的有效方法。然而，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，上大學(xué)“跳農(nóng)門(mén)”的思想已經(jīng)逐漸失去了誘惑力。另外，2003年公安部推出大中專學(xué)生可自愿遷移戶口的便民措施，受到學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎，大學(xué)新生戶口遷移本著自愿的原則，可以遷也可以不遷，大多數(shù)高校在錄取通知書(shū)上也會(huì)注明這一點(diǎn)。據(jù)西安某大學(xué)的相關(guān)調(diào)查顯示，2007年的遷戶人數(shù)為2672人，2016年為346人，截止到目前為370人，由此可見(jiàn)，遷戶人數(shù)呈現(xiàn)了逐年遞減的趨勢(shì)。當(dāng)前，隨著西安購(gòu)房政策的改革，遷戶出現(xiàn)了上升的態(tài)勢(shì)，大約70%以上的學(xué)生都不認(rèn)同將戶口遷入所在學(xué)校，戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”以后，超過(guò)60%的學(xué)生畢業(yè)時(shí)都要求將戶口轉(zhuǎn)回原籍。此外，調(diào)查還顯示，大部分學(xué)生考上大學(xué)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”以后，畢業(yè)時(shí)要求將戶口再轉(zhuǎn)回原籍，變成“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，但是政策上卻不允許[1]。

（二）戶籍堡壘成為了“障礙”

每年我國(guó)都會(huì)有大量的高校畢業(yè)生面臨著就業(yè)，即使無(wú)法解決落戶問(wèn)題，從而導(dǎo)致了大學(xué)生在選擇異地就業(yè)時(shí)出現(xiàn)了“人就業(yè)、戶難落”的現(xiàn)象。就剛走出校門(mén)的學(xué)生而言，首先考慮的問(wèn)題是如何找到一份比較滿意的工作，卻未對(duì)人戶分離對(duì)其將來(lái)的學(xué)習(xí)和工作造成的影響加以充分考慮。即便是被同一個(gè)單位聘用的畢業(yè)生，也會(huì)由于學(xué)歷層次的不同而享受到不同的落戶政策。然而，人戶分離又造成了大學(xué)生無(wú)法享受到同城待遇，同時(shí)也會(huì)影響到住房和子女入學(xué)。從而會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性造成直接的影響，出現(xiàn)越來(lái)越多的“跳槽”現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，政府應(yīng)該加強(qiáng)重視當(dāng)前的落戶障礙對(duì)大學(xué)生就業(yè)造成的不良影響。要求政府必須重點(diǎn)宣傳高校戶籍改革政策，利用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)推動(dòng)戶籍管理制度的改革，將既存的戶口遷移問(wèn)題解決掉，打破大學(xué)生跨地區(qū)就業(yè)的戶口遷移限制，盡量避免由于戶口遷移對(duì)大學(xué)生的就業(yè)造成影響。

二、大學(xué)生戶口遷移的有利之處

就我國(guó)的一些省份而言，大學(xué)生戶口遷移也存在著很多有利之處。以西安為例，如果遷入的學(xué)生屬于農(nóng)村戶口，畢業(yè)以后還想留在本地工作，這樣就會(huì)或多或少的造成影響，無(wú)論是農(nóng)村戶口還是城鎮(zhèn)戶口，把戶口遷入所在學(xué)校的有利之處就是：比如找兼職工作（某些特殊兼職需要當(dāng)?shù)貞艨冢?、考取駕駛證（本地戶口和外地戶口收費(fèi)有很大差別）補(bǔ)辦遺失證件、辦理簽證護(hù)照等，與此同時(shí)，學(xué)生要想報(bào)名參加其就讀學(xué)校所在城市的公務(wù)員考試，通常是需要所在地戶口的，如果戶口遷入了學(xué)校所在地，就可以直接報(bào)名。

三、解決大學(xué)生戶口遷移問(wèn)題的有效措施

（一）加大宣傳高校戶籍改革政策的力度

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸形成，戶籍管理制度開(kāi)始引起了人們的高度重視，大多數(shù)家長(zhǎng)并不是十分了解戶籍政策，卻又害怕如果在入學(xué)時(shí)不將戶口遷入所在學(xué)校，會(huì)對(duì)學(xué)生日后的學(xué)習(xí)和生活造成影響，因此，往往會(huì)漫無(wú)目的的辦理有關(guān)手續(xù)。由此可見(jiàn)，有必要將高校戶籍遷移方面的有關(guān)政策及其起到的作用及時(shí)地向人們進(jìn)行宣傳，從而使越來(lái)越多的家長(zhǎng)與學(xué)生對(duì)戶籍遷移存在的利與弊加以了解，正視戶籍遷移政策。

辦理程序體現(xiàn)如下：學(xué)生被大學(xué)錄取之后，戶口可以留在原籍，如果屬于農(nóng)業(yè)戶口，可以通過(guò)錄取通知書(shū)在原籍辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口。學(xué)生就業(yè)后需要辦理遷移戶口手續(xù)時(shí)，直接從原籍遷入就業(yè)所在地就可以[2]

（二）構(gòu)建“常住人口網(wǎng)上遷移戶籍管理系統(tǒng)”

為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遷移，各個(gè)城市之間應(yīng)該構(gòu)建“聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，新生入學(xué)報(bào)道時(shí)可以通過(guò)入學(xué)通知書(shū)和戶口本證明直接到附近的公安部門(mén)辦理戶口遷移手續(xù)。這樣既節(jié)省了時(shí)間，同時(shí)也省去了很多復(fù)雜的程序。另外，各個(gè)城市的公安部門(mén)也能夠快速地在系統(tǒng)中查找出常住居民的住處、照片以及工作單位等信息，從而使全民戶籍管理體制的作用得到了有效發(fā)揮，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大學(xué)生畢業(yè)以后所面臨的就業(yè)和戶籍問(wèn)題始終是對(duì)其造成嚴(yán)重困擾的兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的大學(xué)生戶口遷移管理模式已經(jīng)無(wú)法同社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并且現(xiàn)如今的大學(xué)生戶籍遷移管理政策中存在著很多弊端，因此，必須對(duì)大學(xué)生戶籍管理模式進(jìn)行相應(yīng)的改革，從而能夠有效解決大學(xué)生的就業(yè)和生活問(wèn)題。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陳兵.淺談大學(xué)生戶籍問(wèn)題[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（10）：194-194.

[2]楊光.大學(xué)生戶籍管理存在的問(wèn)題與規(guī)范管理策略[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，10（5）：120-122.