淺析經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合

摘要：經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)法律體系的一個(gè)重要分支，法律的穩(wěn)定性能讓其有著時(shí)滯性特征，而經(jīng)濟(jì)法的滯后性給政府的宏觀調(diào)控帶來(lái)了不良影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)政策的互相作用也會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。因此，二者的協(xié)調(diào)一致顯得十分關(guān)鍵。基于此，本文闡述了經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合的重要性，進(jìn)而對(duì)二者有效配合方面提升了相關(guān)建議，有利于構(gòu)建富有浩力的動(dòng)態(tài)體制。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)政策；協(xié)調(diào)配合

中圖分類號(hào)：F120；D922.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）35-0194-01

作者簡(jiǎn)介：王溪明（1987-），男，漢族，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春理工大學(xué)，研究生在讀，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)。

因經(jīng)濟(jì)法具有內(nèi)在的局限性，在法律實(shí)施中難免出現(xiàn)一些問(wèn)題。客觀上需要科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)政策加以協(xié)調(diào)與配合，經(jīng)濟(jì)法和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策皆有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)和缺陷，在進(jìn)行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程都是不可或缺的力量，因此，把二者有機(jī)地結(jié)合進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系調(diào)節(jié)和管理工作是大有裨益的。

一、經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合的重要性

（一）經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)立法起到導(dǎo)向作用

當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)形勢(shì)下，推行資本的雙向開(kāi)放的決策，要求對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)及全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)時(shí)進(jìn)行制度反映，以更好地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。但是，經(jīng)濟(jì)法具有較強(qiáng)的滯后性，因此不能隨時(shí)反應(yīng)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)，對(duì)于新興的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也不能更好地調(diào)節(jié)，而經(jīng)濟(jì)政策的靈活性和適應(yīng)性可以隨時(shí)對(duì)于社會(huì)的新問(wèn)題加以制度回應(yīng)與調(diào)整。因此將經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行配合，對(duì)于及時(shí)、有效地化解復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是有利的。

（二）經(jīng)濟(jì)政策可以對(duì)于經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行彌補(bǔ)

第一，展開(kāi)經(jīng)濟(jì)立法活動(dòng)與修法須經(jīng)過(guò)特定的程序，具有充足的時(shí)間。即便修改成熟的經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容，再進(jìn)行市場(chǎng)新問(wèn)題的解決往往也會(huì)來(lái)不急。第二，若對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，如“市場(chǎng)“或“政府”的失控問(wèn)題不予理采的話，則經(jīng)濟(jì)法的威嚴(yán)將逐漸消失，這樣也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)混亂的局面，必會(huì)給國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)巨大損害。因此，基于經(jīng)濟(jì)政策的適應(yīng)性，可以通過(guò)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，這也符合經(jīng)濟(jì)法中對(duì)于公平和效率的內(nèi)在要求。

（三）經(jīng)過(guò)法律化的經(jīng)濟(jì)政策其權(quán)威性加強(qiáng)

為確保長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策得以順利實(shí)施，需通過(guò)法律程序把其劃為經(jīng)濟(jì)法的范圍。另外，經(jīng)過(guò)把經(jīng)濟(jì)政策的法律化轉(zhuǎn)變，有利于依靠法律的強(qiáng)制性確保經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)行。如財(cái)政的政策，因其靈活性與及時(shí)性特征，在進(jìn)行財(cái)政改革時(shí)，先頒布相關(guān)政策，過(guò)些時(shí)間，再將其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)劃入財(cái)政法的范圍中加以法律化，讓其與法律融合。這樣，經(jīng)過(guò)財(cái)政政策與法律的配合協(xié)調(diào)，有利于國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的平衡，以更好地維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

二、關(guān)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合的策略

（一）經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)政策在確立時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)原則

第一，經(jīng)濟(jì)政策在制定時(shí)要依據(jù)科學(xué)的原則。經(jīng)濟(jì)政策要和現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法相一致。經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容、主體、形式等要認(rèn)真遵守經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定，在較為完備的經(jīng)濟(jì)立法中，確立經(jīng)濟(jì)政策要在經(jīng)濟(jì)法構(gòu)成中展開(kāi)。第二，經(jīng)濟(jì)政策堅(jiān)持法律性。關(guān)于與客觀規(guī)律相符的經(jīng)濟(jì)政策也要把握機(jī)會(huì)使其升為法律，具有法律性能，以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)威性，進(jìn)而達(dá)到實(shí)施效果。

（二）財(cái)政法與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)

第一，財(cái)政法和財(cái)政政策要依據(jù)其特點(diǎn)確立具體的范圍。對(duì)較為靈活的財(cái)政政策，適合應(yīng)用政策，只是這一操作程序可依據(jù)法律來(lái)確定，以確保財(cái)政政策的合理性和民主性。第二，強(qiáng)化財(cái)政法和財(cái)政政策制定中的有效溝通。因財(cái)政法和財(cái)政政策其制定的主體、程序等有差異，難免有些沖突，為化消二者的矛盾，實(shí)現(xiàn)更好地協(xié)調(diào)，在制定中建立一種溝通體制，如制定預(yù)算法時(shí)建立預(yù)算工委和財(cái)政部的預(yù)算編制、審查及批準(zhǔn)等相關(guān)機(jī)制，以提高財(cái)稅預(yù)算的效果。第三，重視財(cái)政法與財(cái)政政策的配合。主張財(cái)政政策與財(cái)政法實(shí)施過(guò)程中的配合。財(cái)政政策的有效落實(shí)可以推動(dòng)財(cái)政法的實(shí)行。因此，在實(shí)行財(cái)政法時(shí)，要實(shí)時(shí)關(guān)注財(cái)政政策的走向，執(zhí)法過(guò)程中有效應(yīng)用財(cái)政法相關(guān)原則，利用法定的自由裁量權(quán)逐漸消除和政策之間的摩擦，讓財(cái)政政策與財(cái)政法在動(dòng)態(tài)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)配合，以取得財(cái)財(cái)政法實(shí)行的良好效果。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家的基本法律，在維護(hù)社會(huì)正義與調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到重要意義。由于全球經(jīng)濟(jì)的一體化形勢(shì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)的新問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)政策既對(duì)于經(jīng)濟(jì)法加以有效地引導(dǎo)，又對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充。如財(cái)務(wù)法與財(cái)務(wù)政策的有機(jī)結(jié)合可更好地推動(dòng)財(cái)政法的實(shí)施。為此，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法的協(xié)調(diào)配合，可以對(duì)于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)良好地調(diào)控與規(guī)范。

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