寶豐縣鄉(xiāng)村發(fā)展問題及振興措施

何小麗

寶豐縣位于河南省中部，隸屬平頂山市管轄，全縣共有306個行政村，753個自然村，人口52萬。縣城處于焦柳鐵路與漯寶鐵路交會點，正在建設的鄭萬高鐵在縣城設有站臺，國道、省道、縣鄉(xiāng)道等汽車道路四通八達，交織成網。全縣通訊、電力等基礎設施較完善。

1 鄉(xiāng)村發(fā)展現狀

本縣處于伏牛山余脈，屬淺山丘陵區(qū)，二分山地、四分丘陵、四分平原，是典型的農業(yè)大縣。平原區(qū)村莊間距近，人口相對集中，地勢較平坦，農業(yè)較發(fā)達，基本沒有貧困村莊，且貧困人口較少。山區(qū)和丘陵地土地貧瘠，村莊多，人口稀少，貧困村莊和貧困人口較多。境內鄉(xiāng)村居民外出務工者較多，務工收入是鄉(xiāng)村居民主要經濟來源。

2 鄉(xiāng)村發(fā)展存在的主要問題

2.1 鄉(xiāng)村環(huán)境問題日漸突出 寶豐縣地下資源豐富，20世紀80年代至21世紀初，煤炭、礦石開采業(yè)一度非常繁榮，形成了采礦業(yè)。隨著政策的收緊，采礦業(yè)日漸式微，資源優(yōu)勢消失，原先紅火的韓梁煤田、香山煤田礦區(qū)，現在危房林立、滿目瘡痍，淪為塌陷區(qū)和廢棄地。另外，農村垃圾沒有固定堆放場所，污水處理設施不健全，村民生活習慣不文明，隨手傾倒生活垃圾和污水現象普遍存在，畜禽糞污、作物秸稈、農田塑料殘膜和過度使用農藥化肥都加劇了環(huán)境的惡化。

2.2 全境內空心村現象日趨嚴重 本縣有歌舞、魔術表演的傳統(tǒng)，改革開放初期，境內的歌舞演出團體外出表演成為產業(yè)，帶來了本縣趙莊鎮(zhèn)一帶經濟的繁榮?，F在，這些歌舞表演團體紛紛轉產從事照相、圖書、凈水器、鍋、洗衣粉、床單以及窗簾等實物的銷售，可謂是八仙過海各顯神通。掙錢后的農民，進入縣城或平頂山市區(qū)買房子買車并定居于城市的為數眾多。還有一些村民外出務工，除了春節(jié)等有限的時間外，經常在外地生活，使家中的婦女兒童成了留守人員。有人戲稱農村“實現了四化”，即農村居民人口老齡化、村莊空心化、老人空巢化、兒童留守化。有的村莊在外買房者高達80%以上。貧困村中，約30%以上的農戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或縣城買房。曾經充滿生機和活力的鄉(xiāng)村，幾乎都要成為空心村。

2.3 農村農業(yè)日見蕭條 商品經濟大潮，帶給農業(yè)生產巨大的沖擊，由于農產品價格偏低，農業(yè)生產的效益遠遠趕不上在外務工收入，因此，有許多農民寧愿讓土地撂荒也不愿意專門從事農業(yè)生產。無論是村組干部還是普通群眾，普遍對農業(yè)生產不屑一顧，即使種莊稼，也只是捎帶式的管理。關于孩子，想方設法送到縣城接受更好地教育，造成鄉(xiāng)村學校生源嚴重不足。整個農村看不出昂揚向上的風貌。

3 鄉(xiāng)村振興的建議

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕這幾個方面，概括了鄉(xiāng)村振興的特征。筆者認為，為實現上述愿景，可從以下幾點著手。

3.1 加強宣傳教育營造良好氛圍 縣、鄉(xiāng)政府和村委會加強宣傳和教育，一是增強村民環(huán)保意識，形成人人珍愛環(huán)境，保護農村生態(tài)環(huán)境的氛圍。二是弘揚傳統(tǒng)文化，宣傳節(jié)儉、勞動觀念，培養(yǎng)正確的榮辱觀，對身邊的好人好事、孝順媳婦好婆婆、優(yōu)秀黨員給予嘉獎。三是制定村規(guī)民約，宣傳正能量，抵制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、賭博盛行等陳規(guī)陋習，營造鄉(xiāng)風淳樸、民心良善大環(huán)境。

3.2 擴大縣域鄉(xiāng)村獨特文化資源影響力 充分發(fā)揮文化資源大縣優(yōu)勢，保護好古鎮(zhèn)古街、民宅祠堂、古樹名木、青山綠水的同時，發(fā)揚農耕文化、民俗藝術、廟會書會、戲曲雜項等，將旅游產業(yè)與寶豐縣固有的“觀音、汝瓷、紅色、曲藝、寶酒、魔術”等文化資源相結合，實現鄉(xiāng)村資源增值。讓村莊融入青山綠水和田園之中，讓人們呼吸到新鮮的空氣，喝到干凈的水，看到純凈的藍天。擴大“觀音祖庭、清涼寺汝瓷、紅色文化、趙莊魔術、馬街書會、曲藝文化”等品牌影響力，完善餐飲、住宿、休閑、體驗等設施建設，打造成囊括文化體驗、旅游名村、民俗街區(qū)、自駕旅游目的地的鄉(xiāng)村文化旅游名縣。

3.3 加大鄉(xiāng)村配套設施和公共服務建設 完善供電、道路建設等基礎設施，大力發(fā)展供水、物流、垃圾回收和污水處理環(huán)保設施及教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)，使農村變社區(qū)、社區(qū)變景區(qū)，縮小城鄉(xiāng)差別，讓農村能吸引人、留住人。初步構想，可將空心村閑置宅院改造升級，并經專業(yè)化運營變成晚年驛站，既解決了土地房屋閑置浪費，又提高了空巢老人（甚至是城市居民）的養(yǎng)老質量。健全設施和服務，綜合利用鄉(xiāng)村各種資源，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，減緩繼而解決鄉(xiāng)村衰敗問題，從而實現農村產業(yè)興旺，農民生活富足。

3.4 將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合 關注貧困地區(qū)，以重大扶貧工程和精準幫扶為主抓手，重點解決好產業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、基礎設施等問題，將傳統(tǒng)農業(yè)生產轉型發(fā)展新型農業(yè)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢和歷史文化內涵，帶動群眾增收致富。將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，動員社會各階層共同參與進來，融合發(fā)展一、二、三產業(yè)，實現農業(yè)強、農村美、農民富、鄉(xiāng)風正的農村新景象。