基于農(nóng)業(yè)發(fā)展視閾習近平生態(tài)經(jīng)濟思想解讀

邢 軍

（河南省南陽市農(nóng)業(yè)科學院，河南南陽 473000）

綠色發(fā)展是新時代我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展毋庸置疑的主題。而在習近平總書記關于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的系列講話中蘊含著豐富的生態(tài)經(jīng)濟思想，對其進行系統(tǒng)的歸納和整理對于指導我國當前農(nóng)業(yè)發(fā)展十分必要。本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展視閾分析習近平的生態(tài)經(jīng)濟思想，以期能為未來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設的發(fā)展與推進提供更加堅實的理論基礎和清晰的思維理路。

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，關乎我國經(jīng)濟基礎的穩(wěn)固和社會的穩(wěn)定團結。結合習近平總書記在地方任職期間的經(jīng)歷，不難發(fā)現(xiàn)習近平總書記不僅對于農(nóng)業(yè)問題非常重視，并站在生態(tài)經(jīng)濟維度提出了一整套完備的生態(tài)農(nóng)業(yè)理論。

1 堅持因地制宜為主導，建設特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

河北省正定縣與北京、河北省石家莊相毗鄰，是一座集政治、經(jīng)濟、文化和交通等優(yōu)勢于一體的歷史文化名城。1982年到1985年期間，習近平主席在此擔任領導職務，而他的生態(tài)農(nóng)業(yè)理論，也在此初步得以實踐。

河北正定縣作為20世紀70年代有名的“高產(chǎn)窮縣”，在習近平主席的治理下有了天翻地覆的變化。習近平主席在正定縣任職期間，積極走訪，深入人民群眾中間，了解實際情況。通過調(diào)研走訪，對于正定“高產(chǎn)窮縣”的窘境有了更深切的認識。正定作為一個產(chǎn)糧大縣，卻難以解決當?shù)厝嗣竦某燥垎栴}。針對這一問題，習近平主席主動承擔責任，向上級部門溝通反映實際情況，要求降低當?shù)厣辖患Z食任務指標，緩解當?shù)丶Z食供應緊張的問題。但調(diào)整上交糧食總量并不能從根本上扭轉正定貧窮的經(jīng)濟狀況，對此習近平主席進一步對正定的經(jīng)濟發(fā)展模式進行了改革。首先，從分配方面入手，他提出實行“大包干”，將土地分產(chǎn)到戶，極大地提升了廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)的積極性。其次，針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營管理僵化的問題，他提出產(chǎn)權分置經(jīng)營管理的原則，主張便宜行事，鼓勵發(fā)展多種經(jīng)營和特色種植，不走封閉僵化的老路[1]。如何處理好糧食作物和經(jīng)濟作物的優(yōu)先級關系，是正定農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要面臨的一大問題。習近平主席指出正定農(nóng)業(yè)發(fā)展應當面向市場需要，支持經(jīng)濟作物種植，為提高土地利用率，可以適當壓縮糧田面積，鼓勵開展多種特色種植[2]。最后，根據(jù)正定沙荒面積較大且無法有效種植作物的實際情況，習近平主席提出將荒灘變廢為寶大力發(fā)展林業(yè)。習近平主席主張的這些措施，不僅改善了當?shù)厝嗣竦纳顥l件，而且調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性；不僅充分發(fā)揮了正定現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，使正定的土地資源得到了有效的利用，還改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展得以可持續(xù)；不僅改變了“高產(chǎn)窮縣”的落后面貌，還開創(chuàng)了正定特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式[3]。習近平主席治理正定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展要結合本地實際，不斷挖掘區(qū)域優(yōu)勢，建設特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售業(yè)，使當?shù)匦纬瑟毦咛厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2 助力海洋強國建設，抓好生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展

福建省地處我國東南沿海，與多省地相毗鄰，同臺灣省隔海相望，海上交通便捷，是“一帶一路”倡議的南線起點，地理位置優(yōu)越。福建的海岸曲折，陸地海岸線漫長，多優(yōu)良港灣，海洋資源豐富，適宜海洋生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1985年到2002年期間，習近平主席在福建各地主持工作期間的經(jīng)歷，不僅催生出了他的生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)理論，而且使習近平生態(tài)經(jīng)濟思想得以進一步系統(tǒng)化、理論化。

習近平主席十分重視海洋農(nóng)業(yè)的價值，他在福建工作期間，多次提出要充分利用海洋資源優(yōu)勢，抓好生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展。在福建寧德工作期間，他曾多次提到當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展要“靠海吃海念海經(jīng)”。所謂“念海經(jīng)”就是指依托臨海資源優(yōu)勢，除了開展傳統(tǒng)海洋捕撈業(yè)以外，還要有長遠眼光，充分利用灘涂資源，開展特色養(yǎng)殖業(yè)。福建省海域面積廣闊、海岸線綿長、灘涂眾多，資源還有很大的開發(fā)空間。因此，要根據(jù)資源優(yōu)勢做到合理開發(fā)、物盡其用、有效利用灘涂，著眼于海陸生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以科技引領農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，拓寬海洋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，這不僅有利于我國生態(tài)共生型海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且有利于緩解我國目前耕地面積緊張的問題[4]。

我國海洋強國的建設離不開生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來，習近平主席多次強調(diào)海洋對于我國經(jīng)濟建設、國家安全、生態(tài)建設和人民幸福的重要性?！案纳莆覈Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品”這句話不能僅僅停留在理論層面，而要真真正正深入到我國生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐之中。那么，如何發(fā)展生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)呢？習近平主席在福建任職期間的工作做法給了人們重要的指引：必須研究和把握高端生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，即依托科技和管理創(chuàng)新實現(xiàn)海洋大生物圈中整體生物鏈多層次良性循環(huán)，并與外界形成互動機制，釋放巨大的生態(tài)生產(chǎn)力，形成生態(tài)、經(jīng)濟、社會和健康綜合效益[5]。遵循和運用“生態(tài)生產(chǎn)力”“多層次循環(huán)經(jīng)濟”原則是其大發(fā)展的必由之路。

3 加強農(nóng)業(yè)科技投入，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)

浙江省地處長江三角洲經(jīng)濟發(fā)展地帶，經(jīng)濟發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢明顯，但陸地面積較小、人口密集、對資源消耗嚴重，生態(tài)環(huán)境承載力不斷下降，對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生諸多不利影響。2002年到2007年期間，習近平主席主政浙江，結合浙江實際情況，提出要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。他的“金山銀山就是綠水青山”“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”等理論都是在此期間得以升華發(fā)展的[6]。

浙江省陸地面積狹小，土地資源稀缺，傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對于浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，無疑是一劑毒藥。農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機具的大規(guī)模使用，不僅難以為浙江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動力，而且還會給浙江的生態(tài)環(huán)境帶來永久性損害。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)在強調(diào)高投入與高產(chǎn)出的同時，更加注重農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的生態(tài)價值。強調(diào)將現(xiàn)代生態(tài)原則和經(jīng)濟原則運用于農(nóng)產(chǎn)品的銷售與開發(fā)，力求將廣泛農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)相結合來[7]。因此，具有較高的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。習近平主席認為,高效生態(tài)農(nóng)業(yè)應當是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范，是要以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化與生態(tài)化為目標的有機結合體?！耙跃G色消費需求為導向，以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，兼有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的雙重特征?！?/p>

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)應當包含有以下品質(zhì)：第一，農(nóng)產(chǎn)品更加綠色，更有特色，更具品牌效應；第二，農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相結合，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈有效加長，產(chǎn)品的附加值得以提高；第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展更加注重集約化經(jīng)營和生態(tài)化生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)資源的使用更加節(jié)約、高效、可持續(xù)；第四，農(nóng)產(chǎn)品科技含量顯著提升，產(chǎn)品具備高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色和安全等特質(zhì)；第五，建立工農(nóng)商業(yè)，工業(yè)和農(nóng)業(yè)相結合的產(chǎn)業(yè)體系，反映出專業(yè)化、企業(yè)化的生產(chǎn)主體與工業(yè)化、社會化服務組織之間的有效聯(lián)系。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設起步較晚，而發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展走在世界前列的契機[8]。對于如何發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)這一問題，習近平主席在浙江任職期間已經(jīng)有了詳盡的解決措施。一方面要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科研和技術的投入，提高管理水平，采用國際先進農(nóng)業(yè)技術和現(xiàn)代化工業(yè)管理，提高土地出產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)效率。另一方面，要促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷提高外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，進一步做大做強參與國際國內(nèi)分工的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

對習近平生態(tài)經(jīng)濟思想新時代的解讀，是一個長期的、艱巨的系統(tǒng)工程，以習近平新時代生態(tài)經(jīng)濟思想指導我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐也必將是一個不斷磨合的過程，不可能一蹴而就[9]。但人們可以從因地制宜、面向海洋、科技引領這三個方面去深入理解和把握習近平新時代生態(tài)經(jīng)濟思想中對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的思維理路，這樣才能更好地引導中國區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益區(qū)的建設，達到預期的發(fā)展目標。