加強林業(yè)資源管理促進生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展

甘孝寧

（廣西賓陽縣武陵鎮(zhèn)林業(yè)站，廣西賓陽 530414）

近年來，國家環(huán)保部門、林業(yè)部門十分重視對林業(yè)資源的管理，以期望通過科學有效的林業(yè)資源管理促進生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展。但在實際工作中由于各地管理人員專業(yè)素養(yǎng)、管理理念、管理經費的差異，所以導致各地的林業(yè)資源管理現(xiàn)狀各不相同，許多地方的林業(yè)資源管理工作出現(xiàn)許多問題，對生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展造成障礙，同時也影響了生態(tài)經濟的發(fā)展。實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展的根本是對林業(yè)資源進行科學、有效的管理，管理人員應結合林業(yè)實際情況，制定切實有效的管理計劃，并保證認真落實，從而實現(xiàn)林業(yè)資源的健康發(fā)展。

1 生態(tài)林業(yè)概述

生態(tài)林業(yè)是指運用科學的理念制定切實有效的方法，對林業(yè)資源開展良性循環(huán)利用的過程，實現(xiàn)林業(yè)經濟效益的優(yōu)化和科學管理。林業(yè)資源具有生態(tài)效應、經濟效應、社會效應，其中，往往最令政府與民眾關心的是經濟效應，因為林業(yè)資源所帶來的經濟效應可以直接改變人們的生活現(xiàn)狀，而生態(tài)效應往往易被忽視。但隨著經濟建設的初步成功，人們受教育程度與環(huán)保意識得到切實提高，人們也逐漸意識到生態(tài)效應的重要性，且生態(tài)效應與經濟效應往往是相互聯(lián)系的，過度透支林業(yè)資源將直接導致生態(tài)資源的枯竭，而生態(tài)環(huán)境的惡化往往會導致地區(qū)經濟停滯不前。

2 林業(yè)資源管理必要性分析

由于林業(yè)資源對我國許多行業(yè)的生產活動都有巨大影響，且是我國目前最重要的社會資源之一，所以，加強林業(yè)資源管理是大勢所趨，也是當前最迫切的任務。然而目前我國許多地區(qū)的政府、企業(yè)及群眾尚未意識到林業(yè)資源對于社會發(fā)展、經濟發(fā)展都具有重要意義。部分企業(yè)依舊停留在破壞原有良好的生態(tài)系統(tǒng)以求尋得企業(yè)更好更快發(fā)展的錯誤觀念階段，這無疑與習總書記對生態(tài)文明建設的倡導大相徑庭，也與可持續(xù)發(fā)展觀相悖，是一種本末倒置的行為。社會的發(fā)展、人民生活水平的提升與國家自然環(huán)境的優(yōu)劣顯然是直接掛鉤的，只有切實做好環(huán)境資源的科學利用和保護工作，社會才能向良好的方向持續(xù)發(fā)展。我國雖國土遼闊，擁有極其豐富的林業(yè)資源，但濫砍濫伐的現(xiàn)象的越發(fā)嚴重，有關部門不重視對林業(yè)資源的管理，導致林業(yè)資源儲備量急劇下降，希望相關林業(yè)環(huán)保部門能各司其職，采取科學、積極、有效的方法落實林業(yè)資源管理工作。

3 林業(yè)資源管理現(xiàn)狀與不足

3.1 利益當先 在大多數(shù)人的固有概念中，林業(yè)資源是可再生資源，砍伐后經過一段時間就會恢復原樣依舊可以砍伐使用，但這是以科學合理的砍伐計劃與育林管理為前提的。當今社會利益至上，有的人對于經濟效益目光短淺，只重視眼前利益，對于林業(yè)資源的利用與管理往往沒有按照科學計劃實施，導致林業(yè)資源遭受破壞，且許多地方的生態(tài)破壞是不可逆的，這些現(xiàn)象都在不斷地透支林業(yè)資源。可持續(xù)觀念不強、林業(yè)環(huán)保部門監(jiān)管不力導致濫砍濫伐現(xiàn)象嚴重對林業(yè)資源的過度透支，造成了許多地區(qū)的水土流失，想要再恢復原貌就需要投入10倍的人力與物力才有可能，損害嚴重的，甚至降低了部分地區(qū)自然防洪防澇的能力，形成惡性循環(huán)，進一步對環(huán)境造成破壞。

3.2 制度不全 國家及相關環(huán)保、林業(yè)部門在進行林業(yè)資源管理時，往往會因相關法律及管理制度并不健全而受到影響，在進行林業(yè)管理的過程中往往是依靠人力治理，由于相關法律制度的缺失，所以對于不合理利用林業(yè)資源行為的控制很難形成威懾力[1]。不健全的法律制度讓不法分子有機可乘，無法可依的情況時常出現(xiàn)，最為嚴重的是無法對經濟利益與權力、責任進行很好的管理，無論法律制度多么嚴格，依舊會出現(xiàn)鋌而走險、在違法邊緣試探的不法分子。林業(yè)資源目前還停留在國家直屬部門管理的層面上，導致集體與個人的利益時常相沖突，這些因素都影響了相關工作者對林業(yè)資源開展科學有效的管理，弱化了人們對林業(yè)資源的保護能力與合理利用能力。

3.3 管理不力 對林業(yè)資源開展管理工作包含了資源考察、統(tǒng)計計算、制定計劃、監(jiān)察管理和開采砍伐等工作內容，有關部門在對林業(yè)資源進行管理的過程中，制定的計劃一定要與實際情況相符合，以確保林業(yè)資源管理具有顯而易見的效果。但目前林業(yè)有關部門在進行資源考察與統(tǒng)計計算時過于草率，以至于統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不準確，對林業(yè)資源實際情況的不了解又會對其制定開采砍伐計劃造成影響，導致根本無法形成對林業(yè)資源的合理利用[2]。缺乏動態(tài)的監(jiān)督管理體制和嚴格強硬的管理制度，這也進一步減小了林業(yè)資源管理力度。管理的缺失導致林業(yè)資源運行計劃的實施缺乏可行性，進而導致缺乏預見性較強的開采砍伐計劃，造成林業(yè)資源管理的滯后。

4 優(yōu)化措施分析

4.1 加強先進技術與設備的應用 在各行各業(yè)對于高精尖技術的運用越發(fā)普遍的大背景下，現(xiàn)代化的林業(yè)資源管理的科學技術水平也應與時俱進，引進先進的技術與設備，為科學高效的林業(yè)資源管理工作添磚加瓦。加快和加深大林業(yè)資源管理改革的進度與深度，是生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展，林業(yè)管理工作朝高效化、科學化方向發(fā)展的前提。在進行林業(yè)資源管理過程中，對工作流程進行合理改革，簡化行政工作層層審批的流程，提高行政審批的效率，管理過程中的管理過程中的權力運行也要進行相應的升級。加強先進設備的引進和科學管理手段的應用，促使林業(yè)資源管理工作向可持續(xù)化方向發(fā)展，計算機技術與相關系統(tǒng)、軟件的廣泛應用是林業(yè)資源管理現(xiàn)代化的重要標志。

4.2 完善林業(yè)法律法規(guī) 在林業(yè)資源管理工作方面，國家已制定許多法律法規(guī)，內容十分豐富，所涉及的領域與行業(yè)也相當廣泛。但在現(xiàn)代化生態(tài)建設快速推進的今天，傳統(tǒng)的林業(yè)管理相關法律法規(guī)已不能滿足日常工作的使用。林業(yè)資源權益管理方面的矛盾與經濟糾紛如何解決、濕地該如何保護，都沒有得到較為正確的指引，這就給林業(yè)資源管理工作造成阻礙，加大了林業(yè)環(huán)保部門與人民群眾間的矛盾[3]。在現(xiàn)代化生態(tài)林業(yè)健康得到重視的今天，法律法規(guī)建設是提高林業(yè)資源管理水平的關鍵所在。

4.3 開展宣傳活動 提高全民對于林業(yè)資源合理化利用的意識與覺悟，是解決林業(yè)環(huán)保部門與人民群眾間矛盾的有效措施。例如廣西桂林擁有極其豐富的林業(yè)資源，但往往豐富的林業(yè)資源與地方經濟發(fā)展水平不盡相同，所以，極易造成當?shù)鼐用駥α謽I(yè)資源的不合理砍伐。因此，一方面要不斷宣傳，引導群眾形成合理利用森林資源和保護生態(tài)的意識與觀念，另一方面要利用豐富的林業(yè)資源為當?shù)匕傩談?chuàng)造經濟利益，切實提高群眾生活水平。只有保證群眾從中獲益，才能保證林業(yè)資源保護工作可以更好地開展。

5 結語

生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展應立足于林業(yè)資源現(xiàn)狀，分析林業(yè)資源管理的方式方法和影響因素，制定科學合理的開采砍伐計劃。通過優(yōu)化、健全林業(yè)資源保護相關法律法規(guī)，提高實際管理工作的實用性與靈活性，在發(fā)展中摸索林業(yè)資源管理的成功之道，堅定原則，促進生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展。