實現(xiàn)農(nóng)藥“零”增長的戰(zhàn)略思考與對策

吳國權(quán) 鄒國亮 楊曉平 徐榮仔

（1.江西省豐城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,江西豐城 331100；2.江西省豐城市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，江西豐城 331107）

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的農(nóng)藥用量也在不斷地增加，而農(nóng)藥的大量使用對環(huán)境、健康及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量都帶來了不利的影響。2015年農(nóng)業(yè)部頒布了《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，各地積極出臺方案，響應(yīng)國家號召。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)藥的零增長已經(jīng)成為社會共識。

1 農(nóng)藥的使用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)藥的使用情況 近幾年來，我國農(nóng)藥的使用量相對比較穩(wěn)定，由于農(nóng)民的環(huán)保意識越來越高，科學(xué)種田思想也被越來越多的人所認(rèn)可。尤其是水稻直播田的農(nóng)藥除草技術(shù)得到了大力的推廣，利用除草劑進行除草，不僅省時省力，效果還更加明顯。但是，隨著稻田抗性稗草數(shù)量的增多，除草劑的用量增多，有的甚至成倍地增加。

1.2 農(nóng)藥市場存在的主要問題

1.2.1 假冒偽劣農(nóng)藥問題嚴(yán)重 雖然農(nóng)藥市場的管理非常嚴(yán)格，秩序有了很大的保障。但是，有一部分不合格的產(chǎn)品仍然在市場上流通，假冒偽劣的農(nóng)藥數(shù)量依然很多。具體表現(xiàn)為：農(nóng)藥的標(biāo)簽不規(guī)范，標(biāo)簽中沒有中文通用名稱，標(biāo)簽的內(nèi)容隨意增減；農(nóng)藥超過臨時登記期，沒有進行及時的續(xù)展；隨意地擴大農(nóng)藥的使用范圍及防治對象等。

1.2.2 經(jīng)營不規(guī)范 在農(nóng)藥的管理過程中，農(nóng)藥經(jīng)營是其中比較重要的一個環(huán)節(jié)，農(nóng)藥經(jīng)營者必須實行經(jīng)營許可制度。而在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，仍然有一些沒有經(jīng)營許可證的非法經(jīng)營者。尤其是在農(nóng)業(yè)用藥高峰期，很多流動商販和鄉(xiāng)村的生產(chǎn)用品商店存在無證經(jīng)營的現(xiàn)象。

1.2.3 質(zhì)量得不到保障 此外，農(nóng)藥市場的藥品來源也有很多問題，調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有小部分農(nóng)藥經(jīng)營單位的農(nóng)藥是直接從農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)購進的，而大多數(shù)則是從省城的農(nóng)藥批發(fā)市場批發(fā)的，甚至一些農(nóng)藥還來自于流動商販，農(nóng)藥的質(zhì)量得不到保障。而經(jīng)營者和農(nóng)民對植物保護及農(nóng)藥用藥的知識了解也相當(dāng)片面，對農(nóng)藥的真假無從判斷。農(nóng)業(yè)用藥的安全性較低。

2 實現(xiàn)農(nóng)藥使用零增長的策略

2.1 加強病蟲害監(jiān)測預(yù)警 為實現(xiàn)農(nóng)藥使用的零增長，首先要加強病蟲害的監(jiān)測，建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系，全面展開病蟲監(jiān)測工作。堅持燈測田查，嚴(yán)格按照測報調(diào)查規(guī)范，對農(nóng)作物重大病蟲草害，認(rèn)真開展系統(tǒng)調(diào)查和大田普查。通過各種渠道、各種方式來收集病蟲草害的有關(guān)情報，對病蟲草害的信息進行全面的系統(tǒng)分析，以確保在防治過程中可以有針對性地用藥，實現(xiàn)病蟲草害的有效防治。

2.2 推廣使用綠色防控技術(shù) 堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，樹立“科學(xué)植保、公共植保、綠色植?！崩砟?，示范推廣集成優(yōu)化理化誘控，生物防治，生態(tài)調(diào)控等綠色防控措施。大力推廣以生態(tài)區(qū)域為單元，以水稻為主線的全程綠色防控技術(shù)模式，提高病蟲害防控科學(xué)化水平。重點推廣稻田耕漚滅螟技術(shù)、合理栽培，科學(xué)水肥管理技術(shù)、選用抗病品種防病技術(shù)、性誘劑誘控害蟲技術(shù)、燈光誘控害蟲技術(shù)、稻螟赤眼蜂防控水稻二化螟技術(shù)、田埂種植香根草誘殺螟蟲技術(shù)、稻田養(yǎng)鴨治蟲控草技術(shù)、田埂種豆保護天敵技術(shù)、生物農(nóng)藥防控病蟲技術(shù)和“三高（高含量、高活性、高防效）三低（低毒性、低殘留、低污染）”農(nóng)藥防治病蟲害技術(shù)。推行“秧田超級送嫁藥”和“破口期混合用藥”策略，減少用藥次數(shù)，提高防治效果。

2.3 開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)種植大多以家庭為主體，生產(chǎn)規(guī)模較小，而且比較分散。開展專業(yè)的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，可以有效解決農(nóng)民生產(chǎn)中一家一戶防治病蟲難，以及防蟲效果差、浪費多等問題。開展專業(yè)化的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，首先需要發(fā)展專業(yè)化的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織，訓(xùn)練專業(yè)化的病蟲害防治技術(shù)人員，同時創(chuàng)新施藥器械的使用，加快施藥器械的更新?lián)Q代。其次，要努力宣傳專業(yè)化的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治知識，實行規(guī)?；牟∠x害防治工作，以有效減少零散用藥、不規(guī)范用藥等情況，促進用藥的合理性，加強推廣優(yōu)質(zhì)高效低毒農(nóng)藥的使用。

2.4 強化對農(nóng)藥市場的監(jiān)管 對農(nóng)藥的市場管理包括農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售及使用等各個環(huán)節(jié)的管理工作，而工作的有效完成需要多個部門之間的良好配合。企業(yè)必須高度重視農(nóng)藥的管理工作，將其提升至行政層面，有效地將部門行為提升至政府行為，通過政府來進行統(tǒng)籌安排，以此來發(fā)揮政府部門的綜合管理優(yōu)勢，使社會的各方資源得到合理的配置和使用，以提高農(nóng)藥管理的實際效果，讓農(nóng)藥的使用趨向于高效、低毒、低殘留，從而有效保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色環(huán)保。

3 結(jié)語

農(nóng)藥的使用對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響巨大，在進行農(nóng)藥的選擇、購進、使用過程中都面臨各種問題。所以，必須針對這些問題，提出具體可行的解決策略，并有效施行，從而有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，促進農(nóng)藥用量“零”增長的實現(xiàn)。