國土資訊

聲 音

當前，全國大部分地區(qū)將陸續(xù)進入秋冬季森林草原防火期，要始終繃緊安全這根弦，堅持預防為主、防滅結合，切實強化地方黨委政府領導責任，嚴格落實經(jīng)營單位防火主體責任、林草部門行業(yè)管理責任，扎實做好防火巡護、火源管理、防火設施建設、火災隱患排查等工作，各級應急管理部門要統(tǒng)籌應急救援力量建設，加強預警監(jiān)測，合理布防力量，落實撲救責任，堅決防范森林草原火災事故發(fā)生，最大限度減少災害損失。

—— 中共中央政治局常委、國務院總理李克強日前對森林草原防滅火工作作出重要批示

動 態(tài)

自然資源部“三定”規(guī)定公布

9月11日，中國機構編制網(wǎng)正式發(fā)布了《自然資源部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》。

規(guī)定明確，自然資源部貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪、極地、深海等法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負責自然資源調查監(jiān)測評價。負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。負責自然資源的合理開發(fā)利用。負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。負責管理地質勘查行業(yè)和全國地質工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責監(jiān)督實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。負責測繪地理信息管理工作。推動自然資源領域科技發(fā)展。開展自然資源國際合作。根據(jù)中央授權，對地方政府落實黨中央、國務院關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。管理國家林業(yè)和草原局。管理中國地質調查局。完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

自然資源系統(tǒng)“七五”普法中期檢查評估啟動

日前，自然資源部辦公廳印發(fā)《關于開展自然資源系統(tǒng)“七五”普法中期檢查評估的通知》，明確從即日起對各地自然資源相關文件和規(guī)劃的貫徹落實情況、法律法規(guī)的宣傳教育普及情況和社會效果，以及工作人員對自然資源法律法規(guī)的學習貫徹執(zhí)行情況等開展中期檢查。

此次“七五”普法中期檢查評估采用自查、抽查相結合的方式。即日起至9月下旬為自查階段，由各?。▍^(qū)、市）自然資源主管部門對照《自然資源系統(tǒng)“七五”普法考核評估指標體系（試行）》，逐項自查并形成自查報告。10月～11月為抽查階段，部組織2個抽查組，選取6個省（區(qū)、市）自然資源主管部門進行實地抽查。同時，將組織各地推薦系統(tǒng)內(nèi)“七五”普法中期先進單位和個人，選擇成效突出者向全國普法辦推薦。

2019年度自然資源報刊宣傳發(fā)行會召開

9月26日，2019年度自然資源報刊宣傳發(fā)行工作會議在京召開。會議深入學習黨的十九大精神，學習貫徹全國宣傳思想工作會議精神，總結自然資源報刊宣傳發(fā)行工作經(jīng)驗，理清下一步辦報思路，提出面向自然資源全領域，充分發(fā)揮自然資源新聞宣傳主陣地的作用，進一步提升自然資源全媒體的傳播力、影響力、公信力和輿論引導能力。

自然資源部黨組成員、副部長庫熱西對會議作出批示，要求自然資源報刊進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護”，牢牢把握正確政治方向，牢記新聞工作者職責，自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務；深入解讀自然資源部的工作職責，及時報道自然資源部重要工作部署，全面宣傳自然資源管理工作的創(chuàng)新實踐；堅持開展“走基層、轉作風、改文風”活動，建強筑牢自然資源新聞宣傳主陣地，持續(xù)推動媒體融合創(chuàng)新發(fā)展，進一步提高新聞宣傳的傳播力、影響力、公信力和引導力，做好自然資源報刊發(fā)行工作，為自然資源事業(yè)改革發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

政 策

中共中央國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》

近日，中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，部署了一系列重大工程、重大計劃、重大行動。這是我國出臺的第一個全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五年規(guī)劃，是統(tǒng)籌謀劃和科學推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章的行動綱領。

《規(guī)劃》重點從構建鄉(xiāng)村振興新格局、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、保障和改善農(nóng)村民生、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系8個方面進行了具體部署。同時明確，到2020年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成；到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布 自然資源領域多項立法列入規(guī)劃

9月7日，十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布，包括三類共計116件立法項目，其中一類立法項目69件、二類立法項目47件。

根據(jù)立法規(guī)劃，條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案共69件，列為第一類立法項目。涉及自然資源領域的，土壤污染防治法已通過；民法典各分編（民法典編纂）、農(nóng)村土地承包法（修改）、證券法（修改）、耕地占用稅法已提請審議；不動產(chǎn)登記法、土地管理法（修改）、南極活動與環(huán)境保護法、長江保護法、資源稅法、房地產(chǎn)稅法、契稅法、原子能法、森林法（修改）、數(shù)據(jù)安全法、糧食安全保障法將在十三屆全國人大常委會任期內(nèi)擬提請審議。

需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案共47件，列為第二類立法項目。包括了海洋基本法、鄉(xiāng)村振興促進法、城市房地產(chǎn)管理法（修改）、環(huán)境影響評價法（修改）、國土空間開發(fā)保護法、能源法、礦產(chǎn)資源法（修改）、草原法（修改）、國家公園法等涉及自然資源領域的法律草案。

第三類項目是立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的立法項目。立法規(guī)劃提出，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織方面的立法項目，陸地國界、生物安全方面的立法項目，濕地保護、資源綜合利用、空間規(guī)劃方面的立法項目等，經(jīng)研究論證，條件成熟時，可以安排審議。

兩部委：全面排查“大棚房”等問題 堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化

9月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部印發(fā)《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》的通知。通知明確，對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設非農(nóng)設施，改變土地性質和用途的違法違規(guī)建設行為，依法依規(guī)進行全面清理整治，重點清理整治工商資本和城市居民到農(nóng)村非法占用耕地變相開發(fā)房地產(chǎn)和建設住房行為。

通知指出，集中開展“大棚房”問題專項清理整治行動，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化，推動建立健全耕地保護監(jiān)管長效機制，嚴守耕地保護紅線，為促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。

通知明確，清理整治范圍主要包括以下三類問題：在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設非農(nóng)設施，特別是別墅、休閑度假設施等；在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅；建設農(nóng)業(yè)大棚看護房嚴重超標準，甚至違法違規(guī)改變性質用途，進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)。

數(shù) 字

33厘米

9月11日，廣州海洋地質調查局“海洋六號”船通過深海淺鉆取樣，獲取結殼厚度為33厘米的巖芯樣品。據(jù)悉，這是我國自1997年開展海山富鈷結殼資源調查以來獲得的結殼厚度最大的巖芯樣品。

2.4萬

9月8日上午10時31分，云南省普洱市墨江哈尼族自治縣發(fā)生5.9級地震。震中位于通關鎮(zhèn)丙蚌村，震源深度11公里，震感強烈。截至9日14時，地震已造成墨江15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個村2.4萬余人不同程度受災。

110萬

9月4日，從國際雪豹保護大會上獲悉，我國集中了50%以上的雪豹適宜棲息地及其群落，分布面積約110萬平方公里，估計種群數(shù)量2000～2500只，是世界上雪豹分布范圍最大、種群數(shù)量最多的國家。

70項

9月7日，國家林業(yè)和草原局近日發(fā)布第14號公告，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《深化標準化工作改革方案》和《林業(yè)標準化管理辦法》的相關要求，決定廢止《輪胎式木材裝載機》等70項林業(yè)行業(yè)標準。