林業(yè)經(jīng)營(yíng)及生態(tài)發(fā)展對(duì)策

郝常華

對(duì)于以往經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段消耗了大量的林業(yè)資源，較多的樹(shù)木被采伐開(kāi)發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境也受到了嚴(yán)重破壞。對(duì)此情況一定要進(jìn)行深入反思，在林業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段一定要采取科學(xué)化、系統(tǒng)化的方法，保證林業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)建設(shè)可以處于協(xié)調(diào)局勢(shì)中，避免過(guò)度經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞。另外，想要促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，讓我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)也走可持續(xù)發(fā)展道路，必須要以林業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)建設(shè)兩方面為出發(fā)點(diǎn)，在其中找尋一個(gè)制衡點(diǎn)。本文首先闡述了現(xiàn)階段制約林業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)建設(shè)的不良因素，在此基礎(chǔ)上提出了改善和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)發(fā)展的有效舉措，促使我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)建設(shè)在可持續(xù)發(fā)展道路上走得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。

1 現(xiàn)階段制約林業(yè)經(jīng)營(yíng)及林業(yè)生態(tài)失衡的因素

1.1 林業(yè)資源管理難度較大

我國(guó)林業(yè)資源雖然較為豐富，但是有著過(guò)于分散的特點(diǎn)，管理起來(lái)難度較大。雖然我國(guó)對(duì)林業(yè)采伐控制非常嚴(yán)格，但是也存在一些人員為了滿足自身的利益追求，亂砍濫伐林業(yè)資源，再加上自然因素對(duì)林業(yè)資源的破壞，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)和管理工作開(kāi)展受到了嚴(yán)重阻礙。需要特別注重的是，我國(guó)林業(yè)管理部門(mén)設(shè)置數(shù)量以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員數(shù)量與林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及生態(tài)平衡建設(shè)需求數(shù)量存在一定差距，這也是導(dǎo)致林業(yè)資源維護(hù)難度較大的主要因素。林業(yè)管理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量較少的主要原因在于工作環(huán)境較為惡劣，林業(yè)資源管理維護(hù)工作人員需要長(zhǎng)時(shí)間駐扎在林區(qū)，雖然遠(yuǎn)離了城市的喧囂，但是使工作人員與家人之間的距離拉大，最終導(dǎo)致很多人員不愿意投身于林業(yè)資源管理維護(hù)事業(yè)中去。另外，一些部門(mén)對(duì)林業(yè)資源管理維護(hù)、生態(tài)建設(shè)沒(méi)有給予相應(yīng)的重視，管理工作開(kāi)展無(wú)論是在設(shè)備還是經(jīng)費(fèi)方面都存在一定的限制，這些因素都使我國(guó)林業(yè)資源管理難度有所提升。

1.2 林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系不夠完善

現(xiàn)階段，我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)應(yīng)用的管理方式過(guò)于粗放。上文敘述中也提到了我國(guó)林業(yè)資源過(guò)于分散，這一情況不僅增強(qiáng)了林業(yè)資源管理的難度，對(duì)于林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)也造成了一定的不良影響。我國(guó)林業(yè)資源管理部門(mén)對(duì)新知識(shí)與新技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力不高，應(yīng)用的很多設(shè)備過(guò)于落后，不具備超前管理意識(shí)，最終使我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率一直無(wú)法得到有效提升。另外，我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不夠合理，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒(méi)有呈現(xiàn)出多元化的特性。需要特別注重的是，林業(yè)與其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有得到延伸發(fā)展，而是將較多的精力放在了林木栽培種植以及采伐方面。林業(yè)資源銷(xiāo)售階段中介組織的說(shuō)服力較差，沒(méi)有注重品牌效益建設(shè)，降低了林業(yè)資源具有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成了不利影響。

1.3 產(chǎn)業(yè)化水平較低

雖然我國(guó)從立法以及制度等方面加強(qiáng)了對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度，但是目前各項(xiàng)制度落實(shí)與林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之間仍然存在一定的矛盾沖突。林業(yè)資源過(guò)度的保護(hù)與開(kāi)發(fā)都是不可取的，過(guò)度的保護(hù)雖然會(huì)不斷加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)資源的覆蓋面積，但是也會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中一定要建立相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，然而由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于薄弱階段，林業(yè)資源真正的價(jià)值并沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。產(chǎn)權(quán)與股權(quán)劃分方面沒(méi)有形成明確的標(biāo)準(zhǔn)，這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)造成嚴(yán)重的制約。

2 林業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)發(fā)展的有效策略

2.1 注重造林活動(dòng)的開(kāi)展

以往林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有注重林業(yè)資源的保護(hù)，以過(guò)度消耗林業(yè)資源為代價(jià)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做法是不可取的。林業(yè)經(jīng)營(yíng)中一定要保證林業(yè)樹(shù)木的多樣性，使林業(yè)資源可以呈現(xiàn)出豐富性的特點(diǎn)。林區(qū)在引入新的樹(shù)種前，一定要對(duì)樹(shù)種的生物性進(jìn)行分析，要了解該樹(shù)種是否適合在該區(qū)域進(jìn)行栽種，區(qū)域氣候條件、土壤養(yǎng)分是否符合該樹(shù)種的生長(zhǎng)發(fā)育需求。切忌盲目引入樹(shù)種，因?yàn)椴煌瑯?shù)種之間也會(huì)存在“天敵效應(yīng)”，要避免因外界樹(shù)種的引入對(duì)林區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。在對(duì)樹(shù)種引入可行性進(jìn)行分析后，制訂樹(shù)種引入栽培計(jì)劃，保障樹(shù)種引入資源需求，在短時(shí)間內(nèi)大力培育速生林及經(jīng)濟(jì)林。

2.2 加強(qiáng)災(zāi)害管理

除了人為的亂砍濫伐對(duì)林業(yè)資源造成嚴(yán)重破壞之外，一些不可控的自然因素也會(huì)對(duì)林業(yè)資源造成嚴(yán)重破壞。我國(guó)每年因火災(zāi)損害的林業(yè)資源數(shù)量較大，雖然我國(guó)在各個(gè)林區(qū)都進(jìn)行了防火林業(yè)站建設(shè)，但是因?yàn)槿藛T數(shù)量以及林區(qū)分布影響，林區(qū)防火水平還需要進(jìn)一步提升。要借助先進(jìn)的技術(shù)手段加強(qiáng)林業(yè)資源破壞情況控制力度，如可以應(yīng)用無(wú)人機(jī)以及遙感技術(shù)對(duì)林區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)控。通過(guò)先進(jìn)化、數(shù)字化的手段進(jìn)行林區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)林區(qū)林業(yè)資源安全進(jìn)行全面監(jiān)控。當(dāng)不良事件發(fā)生后，監(jiān)控設(shè)備可以在第一時(shí)間向林區(qū)工作站進(jìn)行危險(xiǎn)信號(hào)的傳遞，林區(qū)工作人員可以及時(shí)啟動(dòng)預(yù)先制定的緊急預(yù)案，將林業(yè)資源損失控制在最小范圍內(nèi)。森林火災(zāi)事故發(fā)生后，消防車(chē)趕往滅火現(xiàn)場(chǎng)需要較長(zhǎng)時(shí)間，如果在這一時(shí)間段沒(méi)有采取相應(yīng)的救援活動(dòng)，必定會(huì)導(dǎo)致火勢(shì)蔓延，加大林業(yè)資源損失。因此，火災(zāi)信號(hào)發(fā)布以后林業(yè)站工作人員可以第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，先利用滅火器進(jìn)行火情控制。如果火勢(shì)太大，需要利用手上具備的切割工具進(jìn)行隔離帶建設(shè)，將火勢(shì)控制在一定范圍內(nèi)。另外，病蟲(chóng)害預(yù)防和控制也是林業(yè)經(jīng)營(yíng)中必須要高度重視的工作，不僅是為了加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)力度，同時(shí)也是為了維持林區(qū)生態(tài)平衡。發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害后不能拖延，一定要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理，采取藥物、物理相結(jié)合的治理方式。

2.3 落實(shí)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理模式

將分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理理念與林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行融合，可以有效避免出現(xiàn)林業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)情況。分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理模式主要是結(jié)合林業(yè)資源功能方面的差異性，以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)存在的差異性，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理可以走可持續(xù)發(fā)展道路［1］。這種經(jīng)營(yíng)模式能提升林業(yè)資源的應(yīng)用效率，林業(yè)資源在應(yīng)用過(guò)程中不僅可以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還可以創(chuàng)造良好的生態(tài)效益。具體而言，就是將林業(yè)資源根據(jù)功能差異進(jìn)行劃分，將整體劃分成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩部分，生態(tài)部分負(fù)責(zé)創(chuàng)造生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)部分負(fù)責(zé)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。林區(qū)的劃分可以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，同時(shí)也能使林區(qū)一些經(jīng)營(yíng)方式可以針對(duì)性地落實(shí)到位。林業(yè)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中雖然要利用林業(yè)資源創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，但是開(kāi)發(fā)力度需要控制在林業(yè)資源自我修復(fù)能力范圍內(nèi)，“不要讓最后一棵樹(shù)木存活在室內(nèi)?！?/p>

2.4 林農(nóng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)

要想提升我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，故步自封是不可取的，一定要吸收國(guó)外先進(jìn)的成果和理念，重點(diǎn)學(xué)習(xí)林業(yè)資源生產(chǎn)以及管理方式，并且結(jié)合本土情況將其改良成適合中國(guó)林業(yè)資源部生產(chǎn)和管理需求的手段和方式。農(nóng)業(yè)作物作為林業(yè)資源的輔助部分，林業(yè)資源占據(jù)主導(dǎo)地位，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造同時(shí)具備經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式。要注重具備綜合效益農(nóng)作物的推廣工作，如采取林草間作，在林區(qū)樹(shù)群中進(jìn)行藥物栽種，增多林業(yè)中可以獲取經(jīng)濟(jì)效益的作物，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高。如很多區(qū)域發(fā)展過(guò)程中采取“梯級(jí)”種植的方式，也就是在上面進(jìn)行樹(shù)木栽種，在下面栽種花卉及景觀樹(shù)，在林中種植青草和食用果樹(shù)。秋季對(duì)樹(shù)葉與青草進(jìn)行采集，將其作為畜牧業(yè)喂養(yǎng)的飼料，食用果實(shí)經(jīng)過(guò)包裝可推向市場(chǎng)［2］。

2.5 做好林業(yè)資源開(kāi)發(fā)控制工作

在林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中一定要注重高新技術(shù)以及先進(jìn)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，要在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造一支高素質(zhì)的林業(yè)科技工作隊(duì)伍，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。林業(yè)資源種類(lèi)是非常豐富的，其中包括野果、菌類(lèi)以及野生動(dòng)物等，要充分挖掘這些林業(yè)資源具有的價(jià)值，多角度開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作，并且加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品的科技含量和附加價(jià)值，使林業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。林業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以通過(guò)招商引資的方式進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，除了國(guó)家明確規(guī)定的一些區(qū)域以外，可以將林業(yè)資源承包給林業(yè)下崗職工，承包過(guò)程中規(guī)定其權(quán)利和義務(wù)，對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確性的劃分，資源定主、管理定責(zé)、職工定心［3］。另外，制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，并且保證林農(nóng)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼政策可以落實(shí)到實(shí)處。每一個(gè)林區(qū)都有屬于自身的特色，要立足于根本，大力進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。一些林區(qū)可以進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，使得林區(qū)經(jīng)營(yíng)可以轉(zhuǎn)型升級(jí)。在旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃過(guò)程中一定要注重資源保護(hù)，避免林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展損害林區(qū)生態(tài)平衡。

2.6 注重林業(yè)工作人員的培訓(xùn)

林業(yè)工作人員培訓(xùn)是非常重要的，不僅要注重其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，同時(shí)也要注重其職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)會(huì)議等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)不同崗位林業(yè)工作人員綜合素質(zhì)進(jìn)行審核，制定和落實(shí)績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)于綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及績(jī)效不達(dá)標(biāo)的工作人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，并且由先進(jìn)員工進(jìn)行幫扶，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作隊(duì)伍整體水平得到不斷提升［4］。

3 結(jié)語(yǔ)

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，一定要科學(xué)合理地經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，才能有利于林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)部門(mén)在經(jīng)營(yíng)林業(yè)時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，不僅做到維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡，還要充分發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)技術(shù)革新，并創(chuàng)立系統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，營(yíng)造一個(gè)協(xié)調(diào)與穩(wěn)定發(fā)展的森林生態(tài)環(huán)境，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)與森林生態(tài)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。