提高基層畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量的建議
——以焦作市解放區(qū)為例

王 京

（焦作市解放區(qū)農(nóng)林水利局，河南 焦作 454150）

基層畜牧獸醫(yī)的工作主要是從根本上控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，維護(hù)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，保障人民群眾的身體健康和創(chuàng)建和諧社會(huì)。近幾年，畜牧業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的促進(jìn)作用。但是，當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物疫情多而復(fù)雜，不利于畜牧業(yè)的健康發(fā)展，需要不斷提高基層畜牧獸醫(yī)的工作質(zhì)量。

1 焦作市解放區(qū)基層畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀

雖然我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)在向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展，但是，河南省焦作市解放區(qū)農(nóng)村地區(qū)存在一些零散的養(yǎng)殖戶，這些養(yǎng)殖戶以圈養(yǎng)和散養(yǎng)為主，養(yǎng)殖規(guī)模大小不一。在養(yǎng)殖過程中存在如下幾項(xiàng)問題：一是規(guī)模較小，隔離、消毒設(shè)施簡(jiǎn)單，圈舍缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；二是環(huán)境衛(wèi)生條件較差，無(wú)害化處理不標(biāo)準(zhǔn)；三是專業(yè)技術(shù)力量缺乏，多依靠自身的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，沿用傳統(tǒng)模式，缺乏技術(shù)含量；四是防疫、檢疫、消毒、飼養(yǎng)管理制度不健全；五是養(yǎng)殖戶的法制意識(shí)淡薄，著重考慮個(gè)人得失。

2 提高基層畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量的建議

2.1 提高畜牧獸醫(yī)人員的整體素質(zhì)

一是定期培訓(xùn)，健全制度。建立健全培訓(xùn)指導(dǎo)制度，采取定期集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)踐技能操作培訓(xùn)等形式全面提高基層畜牧防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，制訂管理辦法，嚴(yán)格依法管事；加強(qiáng)畜牧執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法力度。二是堅(jiān)持定崗定責(zé)，始終堅(jiān)持用制度管人管事。基層畜牧獸醫(yī)工作雜且煩瑣，每一個(gè)崗位都承擔(dān)著一定的職責(zé)，健全崗位責(zé)任制，要求畜牧工作人員自覺堅(jiān)守崗位，積極承擔(dān)本崗位的責(zé)任，各工作崗位之間要相互配合、密切聯(lián)系，做到資源共享［1］。

2.2 強(qiáng)化法律法規(guī)的宣傳力度

食品安全問題不僅關(guān)系個(gè)人的身體健康，還對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展起著決定性的作用。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、媒體等多種方式，全面向畜牧工作人員和養(yǎng)殖戶普及有關(guān)動(dòng)物的衛(wèi)生安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督、舉報(bào)、打擊食品安全違法活動(dòng)。

2.3 強(qiáng)化衛(wèi)生防疫等各方面管理工作

針對(duì)動(dòng)物疾病預(yù)防為主的原則，基層畜牧獸醫(yī)工作人員應(yīng)重視動(dòng)物防疫工作，針對(duì)防疫失敗的現(xiàn)狀，畜牧獸醫(yī)工作者可以利用宣傳等形式讓廣大的飼養(yǎng)戶認(rèn)識(shí)到防疫工作的好處，提高對(duì)防疫重要性的認(rèn)識(shí)，制訂科學(xué)合理的防疫計(jì)劃，將防疫工作落實(shí)到位。堅(jiān)持“預(yù)防為主，聯(lián)防聯(lián)控”的預(yù)防控制原則，把疾病防控工作放在重要位置，建立健全聯(lián)防聯(lián)控制度及機(jī)制，與區(qū)疾控中心、街道等部門密切配合，定期召開聯(lián)防聯(lián)控工作聯(lián)席會(huì)議，互相通報(bào)人畜疫情和防治情況，協(xié)同商討下一步工作安排。一旦接到可疑疫情報(bào)告，必須同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查，開展追溯，及時(shí)采樣，確保聯(lián)控取得實(shí)效。另外，畜牧工作的重點(diǎn)在村，因此，應(yīng)提高村領(lǐng)導(dǎo)的重視度，與村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

另外，對(duì)養(yǎng)殖戶開展防控知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶的防治技術(shù)和衛(wèi)生防護(hù)水平。首先，生物藥品采購(gòu)、運(yùn)輸、保管和使用各環(huán)節(jié)，都要按規(guī)程辦事，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。因此，應(yīng)幫助養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全面記錄飼料、飼料添加劑、獸藥、消毒液等產(chǎn)品的使用記錄、使用時(shí)間和使用劑量等信息；倡導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)保障舍飼的清潔衛(wèi)生，做到定期消毒、防蚊蟲等，養(yǎng)殖戶進(jìn)場(chǎng)要著工作服，與畜禽接觸后要及時(shí)清理個(gè)人衛(wèi)生［2］。

在畜禽養(yǎng)殖的過程中必然會(huì)出現(xiàn)病死的畜禽，如果病死的畜禽處理不完善，無(wú)疑會(huì)存在大的隱患，因此，應(yīng)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽無(wú)害化處理，禁止隨意丟棄病死畜禽，解決養(yǎng)殖污染環(huán)境問題。日常工作中做好消毒滅源工作，及時(shí)排查分析動(dòng)物疫情。

2.4 建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所

養(yǎng)殖戶因圖省事、怕麻煩及利益驅(qū)動(dòng)，實(shí)際參與申報(bào)檢疫的并不多，逃避檢疫的行為時(shí)有發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督分所的設(shè)置是為了防止出現(xiàn)時(shí)間和空間上的盲點(diǎn)，增加產(chǎn)地檢疫的數(shù)量，以加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫來(lái)規(guī)范養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)行為［3］。

2.5 進(jìn)一步狠抓監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)

動(dòng)物疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在動(dòng)物疫病防控工作中處于技術(shù)支撐體系的核心地位。動(dòng)物疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室要科學(xué)制訂監(jiān)測(cè)方案，根據(jù)上級(jí)肉品、生鮮乳、飼料、獸醫(yī)等監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制訂相應(yīng)的抽檢工作方案，分階段、有步驟地將任務(wù)層層落實(shí)，保證檢測(cè)工作的質(zhì)量和效果。

2.6 建立合理的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)人員的工作積極性

細(xì)化動(dòng)物防疫員的考核細(xì)則，把動(dòng)物強(qiáng)制免疫、標(biāo)識(shí)佩戴、免疫檔案建立和疫情報(bào)告等作為考核工作的重點(diǎn)，通過考核促服務(wù)、強(qiáng)管理，以增強(qiáng)自我責(zé)任意識(shí)，提高工作積極性，強(qiáng)化為民服務(wù)觀念。根據(jù)天氣等各方因素的影響，畜牧工作者的工作時(shí)間會(huì)在正常上下班時(shí)間之外進(jìn)行，希望主管部門還可以對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作人員給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

3 結(jié)語(yǔ)

為筑牢畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道防線，構(gòu)建起預(yù)防和控制動(dòng)物疫病發(fā)生、傳播的第一道屏障，基層畜牧獸醫(yī)工作發(fā)揮著重要作用。因此，當(dāng)下要著力提高基層畜牧工作人員的素質(zhì)和服務(wù)能力，提高基層畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量。