全面普及電子支付 政策與技術(shù)缺一不可

阿里巴巴2017年8月4日宣佈與澳門特別行政區(qū)政府簽署《構(gòu)建智慧城市戰(zhàn)略合作架構(gòu)協(xié)議》，在澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安、阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬雲(yún)見證下，澳門特別行政區(qū)行政長官辦公室主任柯嵐、阿里雲(yún)總裁胡曉明分別代表雙方簽署。雙方合作將聚焦推動(dòng)澳門雲(yún)計(jì)算中心建設(shè)；將澳門打造成新型智慧旅遊城市；構(gòu)建城市的智能交通網(wǎng)絡(luò)，全面整合水路、陸路、空路的資源優(yōu)化配置；以及培訓(xùn)雲(yún)計(jì)算人工智能人才。

儘管如此，電子支付作為智慧城市的標(biāo)誌之一，一直未能在澳門全面普及。撇開資金監(jiān)管政策及法律修訂外，仍然存在如下的問題包括：第一、中小企業(yè)傳統(tǒng)的營商環(huán)境及支付設(shè)備。在澳門，目前能夠使用第三方支付大多集中在娛樂場內(nèi)的商場以及其他大型企業(yè)。雖然VISA、銀聯(lián)等銀行卡付款方式在澳門極為普遍，但是很多中小企業(yè)還未能開通第三方手機(jī)支付平臺(tái)如支付寶、微信支付等給予消費(fèi)者，從而促使消費(fèi)者認(rèn)識(shí)及使用新型支付方式；第二、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用成本頗高。澳門近年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整，也有部分電信商推出“全面光纖”計(jì)劃，惟手機(jī)網(wǎng)絡(luò)成本未有太大調(diào)整；第三、居民的投資及儲(chǔ)蓄習(xí)慣。據(jù)中國貿(mào)促會(huì)報(bào)導(dǎo)，中國工信部下屬研究機(jī)構(gòu)中國信息通信研究院早前發(fā)佈報(bào)告顯示，一七年第四季，中國網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)投融資總額達(dá)167億（美元），繼同年次季後再度超越美國，位居世界第一。報(bào)告顯示，一七年第四季，全球網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)投融資總額達(dá)433億，中國約佔(zhàn)38.56%。投資領(lǐng)域方面，在全部397起投融資案例中，電子商務(wù)、企業(yè)服務(wù)、網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)金融、在線教育分別以59起、55起、48起和34起位列前四；若按投資金額排名，出行旅遊以64.2億居第一，電子商務(wù)以57.4億次之。反觀澳門市場，很多居民寧願(yuàn)選擇傳統(tǒng)投資方式，如銀行儲(chǔ)蓄或線下購買理財(cái)產(chǎn)品等等。加之部分人對(duì)於流通貨幣電子化的不熟悉，並不願(yuàn)意嘗試第三方支付平臺(tái)提供的資金託管及投資服務(wù)。

電子支付的發(fā)展早已是老生常談，澳門在推行電子支付平臺(tái)除了法律修訂及政策修改外，論者的建議首先是：推廣及扶助中小企業(yè)增加第三方支付平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)暨普查局資料顯示，2016年，來澳旅客的消費(fèi)以購物和住宿為主。特別是以“個(gè)人遊”方式的中國內(nèi)地旅客，在購物方面的開支比例（51.8%和61.2%）遠(yuǎn)高於其他旅客。面對(duì)每年超過三千萬人次的入境旅客，澳門有必要加快電子商務(wù)的發(fā)展速度，發(fā)展成為真正的智慧城市；其次，網(wǎng)絡(luò)使用提速降本。即使多個(gè)第三方發(fā)出的網(wǎng)絡(luò)速度報(bào)告均顯示，澳門在寬頻網(wǎng)絡(luò)的接入速度位於世界前列，反映澳門電訊在網(wǎng)絡(luò)提速上所取得的成效。但是，澳門的手機(jī)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)成本仍存在減價(jià)空間；再者，設(shè)立資金託管及監(jiān)管機(jī)制。跨境電子支付平臺(tái)能夠提供便捷的資金存管及轉(zhuǎn)帳，建議政府嚴(yán)格監(jiān)管第三方平臺(tái)的資金存管，令讓更多人願(yuàn)意嘗試新型的投資方式；最後，增加科技人才的培養(yǎng)及就業(yè)機(jī)會(huì)。在信息高速發(fā)展的時(shí)代，環(huán)境造就人才，澳門政府不能忽視對(duì)於科技人才的培養(yǎng)，吸引更多專業(yè)技術(shù)人才回澳發(fā)展，並給予他們可發(fā)展的平臺(tái)，進(jìn)而借助他們?yōu)榘拈T發(fā)展電子商務(wù)，以順利帶動(dòng)物流業(yè)等其他行業(yè)的發(fā)展，製造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，形成一個(gè)成熟的電子商務(wù)行業(yè)。 （澳門/ 高豐）