淺談建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及問題

文/王晨 龍達(dá)恒信工程咨詢有限公司 山東濟(jì)南 250000

1、建筑工程造價(jià)管理存在的問題

1.1 決策階段存在的問題

建設(shè)工程的決策階段是工程造價(jià)管理中最為主要的部分，決策階段主要涉及對(duì)于施工工藝以及施工選址等工作，對(duì)于工程后續(xù)施工的影響是非常大的，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重的影響工程的造價(jià)的結(jié)果。工程的決策階段直接決定了后續(xù)施工的進(jìn)行。雖然這一階段工作本身所需的造價(jià)成本是比較低的，但是對(duì)于工程施工的影響是決定性的，若是在這一階段沒有合理進(jìn)行工程造價(jià)的控制，會(huì)嚴(yán)重影響工程的成本。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查結(jié)果表明，工程決策階段以及設(shè)計(jì)階段對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)影響的可能性最高占據(jù)75%，對(duì)此，必須要加強(qiáng)對(duì)于建筑工程決策階段的造價(jià)控制工作。建設(shè)工程的決策階段仍舊存在政府對(duì)于投資建設(shè)等活動(dòng)的干預(yù)問題，這就造成了市場(chǎng)行為的隨意性變得較大，使得市場(chǎng)交易的透明性變差，這也為建設(shè)工程的尋租活動(dòng)提供了空間，對(duì)于施工的影響是非常大的。

1.2 設(shè)計(jì)階段存在的問題

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是建設(shè)工程造價(jià)管理工作的主要環(huán)節(jié)，但是建設(shè)工程的造價(jià)管理過于注重施工階段的造價(jià)控制，對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作有所忽視，這也就造成了無(wú)法有效地控制工程的造價(jià)。在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程中，專業(yè)的設(shè)計(jì)人員過于注重施工技術(shù)的質(zhì)量，對(duì)于技術(shù)的創(chuàng)新工作有所忽視，對(duì)于工程施工的安全問題過于注重，嚴(yán)重忽視了工程的經(jīng)濟(jì)問題，對(duì)于工程項(xiàng)目的造價(jià)會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響，甚至?xí)斐晒こ淘靸r(jià)失控的情況發(fā)生。

1.3 招投標(biāo)階段存在的問題

工程在設(shè)計(jì)結(jié)束之后就進(jìn)入了招投標(biāo)階段，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作也是非常重要的，但是我國(guó)目前階段的招投標(biāo)活動(dòng)還是存在著很多的問題，最主要的表現(xiàn)就是招標(biāo)單位以及投標(biāo)單位互相串通，惡意抬高報(bào)價(jià)，甚至?xí)霈F(xiàn)制定關(guān)系工程的情況，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的工程造價(jià)超額情況，也就使得建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)流于形式。建設(shè)單位在實(shí)際的招標(biāo)過程中也存在著不合理壓價(jià)的行為，施工單位也存在著偷工減料或者是技術(shù)變更的行為，這也就造成了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患的問題。最為嚴(yán)重的就是雙反在合同簽訂之后隨意修改合同條款，法制觀念非常淡薄，這也就導(dǎo)致工程的結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同價(jià)。

1.4 施工階段存在的問題

在實(shí)際的施工過程中，若是不對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制管理，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)大幅度的提高。在施工階段主要存在的問題就是施工單位對(duì)于施工的設(shè)計(jì)不夠了解，對(duì)于施工的文件以及合同沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，這就導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)了許多工程變更的問題。另外，施工的設(shè)備以及材料價(jià)格的管理方式嚴(yán)重落后，在進(jìn)行材料的采購(gòu)過程中，為了最求經(jīng)濟(jì)效益，故意購(gòu)買質(zhì)量較低的施工材料，這不但使得工程存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，甚至?xí)?dǎo)致工程造價(jià)失去控制。

1.5 竣工結(jié)算階段存在的問題

竣工階段是工程建設(shè)的最終階段，這一階段主要存在的問題就是一些施工單位在工程竣工階段后，并沒有將工程的變更情況反映到竣工圖紙中，這也就造成了竣工結(jié)算過程中，竣工圖紙的工程量以及變更簽證的工程量進(jìn)行重復(fù)計(jì)取的情況。在工程項(xiàng)目竣工階段的過程中，仍舊存在一定的調(diào)整價(jià)差的問題，這也就導(dǎo)致建設(shè)單位承受了大量的經(jīng)濟(jì)損失。

2、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的措施

2.1 完善工程基礎(chǔ)資料的收集工作

在進(jìn)行工程項(xiàng)目的決策前，必須要做好對(duì)于工程基礎(chǔ)資料的收集工作，對(duì)材料的準(zhǔn)確性以及可靠性等方面要進(jìn)行合理的分析，這樣才能充分防止因?yàn)榛A(chǔ)資料的問題造成決策失誤的情況發(fā)生。工程前期的方案決策管理工作也必須要全面加強(qiáng)，對(duì)于工程的目標(biāo)以及設(shè)計(jì)方案等必須要進(jìn)行科學(xué)合理的分析評(píng)估，這樣才能有效提高對(duì)于工程投資方面的準(zhǔn)確性以及合理性，以此來(lái)選出最佳的設(shè)計(jì)方案。

2.2 建立健全管理制度

對(duì)于建設(shè)工程的各方管理制度也必須要健全，要盡可能地減少政府部門對(duì)于工程建設(shè)的干預(yù)，也要建立科學(xué)合理的管理制度，這樣才能充分保證工程的法人能夠依法行使自身的權(quán)利，盡可能地減少?zèng)Q策失誤的情況發(fā)生。在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段，對(duì)于限額設(shè)計(jì)制度必須要貫徹落實(shí)，要充分按照批復(fù)的可行性分析報(bào)告內(nèi)部的投資估算控制進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)也必須要合理進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)，也要加強(qiáng)對(duì)于施工技術(shù)的控制工作。對(duì)施工方案的選擇以及優(yōu)化必須要充分保證其經(jīng)濟(jì)合理性，也必須要全面加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員以及造價(jià)人員的培訓(xùn)工作，以此來(lái)提升設(shè)計(jì)人員以及造價(jià)人員的專業(yè)水平，這樣才能保證設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作能夠有序進(jìn)行。

2.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程中的監(jiān)督工作

要充分加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程中的監(jiān)督工作，要協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)以及施工的管理，這樣才能保證施工的順利進(jìn)行，更好地控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及造價(jià)成本。在招投標(biāo)階段，根據(jù)建設(shè)單位的實(shí)際情況以及工程項(xiàng)目的特點(diǎn)合理選擇招投標(biāo)的方式，要盡可能的加強(qiáng)對(duì)于招投標(biāo)的監(jiān)督工作，這樣才能防止投標(biāo)人之間出現(xiàn)互相串通的情況，對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)專家的選擇也必須要慎重，要結(jié)合投標(biāo)人的實(shí)際情況以及施工水平等方面合理進(jìn)行施工單位的選擇。

2.4 做好施工組織設(shè)計(jì)的編制

在實(shí)際的施工階段，要充分做好施工組織設(shè)計(jì)的編制，有效避免施工技術(shù)方賣弄導(dǎo)致的更換施工方案進(jìn)而出現(xiàn)返工情況所造成的浪費(fèi)情況。對(duì)于施工材料以及施工設(shè)備的采購(gòu)工作要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，對(duì)于施工材料的價(jià)格要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理工作，要建立有效的變更簽證管理制度，以此來(lái)保證變更簽證的質(zhì)量，充分避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況。在工程的竣工階段，要嚴(yán)格執(zhí)行施工的合同價(jià)格，要充分結(jié)合變更簽證審核施工單位的工程量，合理進(jìn)行工程量的計(jì)算。

[1]王瑞霞.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理方法探討[D].西安理工大學(xué)，2006.