新形勢(shì)下人防工程維護(hù)管理的對(duì)策研究

文/朱小艷 山東省日照市人民防空辦公室 山東日照 276800

人防工程是保證外來戰(zhàn)爭(zhēng)或者戰(zhàn)斗襲擊時(shí)，進(jìn)行人員和物質(zhì)保存的重要工程保護(hù)建筑，伴隨我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，反侵略能力不斷增強(qiáng)，人工工程的戰(zhàn)備功能逐漸削弱，但是作為長(zhǎng)期性建筑，需要與現(xiàn)代城市的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，體現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平雙重時(shí)期的應(yīng)用功能。人防工程建設(shè)的關(guān)鍵在于保證質(zhì)量，同時(shí)后期的維護(hù)管理工作也是體現(xiàn)其應(yīng)用價(jià)值的關(guān)鍵，許多城市都將人防工程作為城市建設(shè)的重點(diǎn)工程，為持續(xù)保持人防工程的功能和建設(shè)價(jià)值，需要針對(duì)人防工程維護(hù)管理對(duì)策進(jìn)行分析。

1、加強(qiáng)關(guān)于人防工程的宣傳營(yíng)造人防工程維護(hù)管理氛圍

很多民眾片面的認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)人防工程已經(jīng)失去建設(shè)和維護(hù)的必要性，人防工程建設(shè)以及維護(hù)管理工作也沒有必要付出過多的經(jīng)費(fèi)和精力，過多的投入屬于資源浪費(fèi)，這種想法是非常不正確的。雖然當(dāng)前中國(guó)社會(huì)處于和平年代，但是人防工程依然屬于重點(diǎn)戰(zhàn)備工程，防患于未然是對(duì)民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的最重要保證，依然需要城市發(fā)展建設(shè)能夠?qū)⑷朔拦こ讨匾暺饋?，通過多重途徑進(jìn)行教育宣傳，提升社會(huì)對(duì)于人防工程的重要性認(rèn)識(shí)，使民眾都能夠意識(shí)到人防工程管理維護(hù)的重要意義，為人防工程維護(hù)管理工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

1.1 對(duì)群眾進(jìn)行廣泛的總體安全觀教育

國(guó)家安全是是任何時(shí)期社會(huì)發(fā)展建設(shè)都應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)問題，國(guó)家安全問題也是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事以及文化等方面安全因素構(gòu)成的整體，相互存在必然影響作用，城市重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)以及社會(huì)治理工作，需要將人防工程安全納入到其工作領(lǐng)域中，不忽視安全整體中的任何環(huán)節(jié)，保證國(guó)家安全的整體形勢(shì)。進(jìn)行社會(huì)宣傳，能夠培養(yǎng)和提高社會(huì)民眾對(duì)于國(guó)家總體安全觀的爭(zhēng)取認(rèn)識(shí)，提升民眾參與人防工程維護(hù)管理工作的自覺性。

1.2 積極進(jìn)行戰(zhàn)備形勢(shì)教育

當(dāng)前我國(guó)雖然國(guó)際安全形勢(shì)雖然比較平穩(wěn)，但是居安思危應(yīng)當(dāng)是一個(gè)大國(guó)應(yīng)有基本軍事理念，未雨綢繆發(fā)揮人防工程在戰(zhàn)爭(zhēng)中的防護(hù)作用，保證人防工程能夠持續(xù)發(fā)揮其應(yīng)用作用；

1.3 積極開展法律制度宣傳

基于人防工程的重要性，我國(guó)專門制定《人民防空法》以及各種地方性法規(guī)制度保證人防工程相關(guān)工作的開展，人民群眾應(yīng)當(dāng)具備基本的守法意識(shí)，通過法律制度宣傳，使民眾準(zhǔn)確認(rèn)知人防工程是干什么的、人防工程維護(hù)管理工作由誰來負(fù)責(zé)、人防工程的維護(hù)管理工作落實(shí)不到為將會(huì)產(chǎn)生哪些后果，全面提升民眾的人防工程維護(hù)管理責(zé)任意識(shí)，從而提高民眾參與人防工程建設(shè)和維護(hù)的自覺性，構(gòu)建人防工程管理維護(hù)的社會(huì)文化氛圍。

2、突出維護(hù)管理工作重點(diǎn)增強(qiáng)人防工程的防護(hù)功能

當(dāng)前各地區(qū)都在逐步規(guī)范人防工程維護(hù)管理的相關(guān)工作，同時(shí)很多地區(qū)也存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)實(shí)問題，很多人防工程建設(shè)時(shí)重金投入，而維護(hù)管理工作卻存在重點(diǎn)不突出、維護(hù)管理手段地下等現(xiàn)實(shí)問題，導(dǎo)致人防工程的維護(hù)管理工作僅停留于日常照明、衛(wèi)生清掃等層面，人防工程的應(yīng)用功能難以全面實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代人防工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出和增強(qiáng)人防工程的防護(hù)功能及其應(yīng)用價(jià)值。

2.1 重點(diǎn)地區(qū)人防工程維擴(kuò)管理

首都以及重點(diǎn)戰(zhàn)略城市的人防工程應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)提升人防工程的維護(hù)管理水平，因?yàn)楫?dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生時(shí)，這些地區(qū)最容易受到安全威脅，國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過檢查督導(dǎo)等形式，提升重點(diǎn)戰(zhàn)略城市人防工程的戰(zhàn)略防御功能，提高維護(hù)工作水平，避免其防御功能的弱化和缺失。

2.2 突出人防工程主體結(jié)構(gòu)以及指揮通信設(shè)施的維護(hù)管理

主體結(jié)構(gòu)是人防工程的骨架，而通信設(shè)施則是人防工程與外界連接的血脈，維護(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)將主體結(jié)構(gòu)以及指揮通信設(shè)施的維護(hù)管理作為工作重點(diǎn)，如果這些部分維護(hù)工作不到位，容易導(dǎo)致人防工程主體結(jié)構(gòu)損毀，通訊系統(tǒng)與外界連接不暢，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，工程的應(yīng)用功能將會(huì)大幅削弱。基于相關(guān)維護(hù)管理工作的重要性，人防工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)針對(duì)主體結(jié)構(gòu)與通信設(shè)施的維護(hù)建立細(xì)化的周期性維護(hù)方法，加大維護(hù)管理的巡查工作力度。

2.3 重視現(xiàn)代化維護(hù)管理技術(shù)的應(yīng)用

基于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的多元性特征，對(duì)于人防工程的基本要求也相對(duì)更高，防輻射、防電磁、防煙霧、防震動(dòng)都是人防工程的基本要求，人防工程維護(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)重視現(xiàn)代化自測(cè)設(shè)備的投入和應(yīng)用，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為載體，安裝必要的信息化、自動(dòng)化設(shè)備，如核輻射預(yù)警、震動(dòng)、煙霧傳感器等，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于人防工程維護(hù)管理領(lǐng)域，構(gòu)建信息化通信和供電保障的體系，提升人防工程的保障性。

3、重視人防工程的綜合應(yīng)用提升工程建設(shè)價(jià)值

人防工程不僅是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的避難所，在和平時(shí)期人防工程也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)其建設(shè)和應(yīng)用價(jià)值，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，重視人防工程綜合應(yīng)用價(jià)值的體現(xiàn)。地方政府可以借助人防工程開展社會(huì)公眾的軍事展覽、公共安全宣傳活動(dòng)，使更多社會(huì)民眾能夠正確認(rèn)知人防工程，實(shí)現(xiàn)人防工程在和平時(shí)期也能夠體現(xiàn)其建設(shè)價(jià)值。

結(jié)語：

現(xiàn)代社會(huì)民眾對(duì)于人防工程缺乏正確的主觀認(rèn)知，需要人防工程維護(hù)管理工作能夠強(qiáng)化自身主體意識(shí)，積極進(jìn)行社會(huì)宣傳，提升社會(huì)公眾的國(guó)家安全認(rèn)知，營(yíng)造良好的人防工程維護(hù)管理工作社會(huì)氛圍，同時(shí)通過突出維護(hù)管理工作重點(diǎn)增強(qiáng)人防工程的防護(hù)功能、重視人防工程的綜合應(yīng)用提升工程建設(shè)價(jià)值等途徑，提升人防工程的維護(hù)管理工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)和維護(hù)管理工作的常態(tài)化，為保障社會(huì)民眾安全提供基本保證。