論“營(yíng)改增”對(duì)建筑工程造價(jià)以及計(jì)價(jià)體系的影響

文/儲(chǔ)振 江蘇華恒工程項(xiàng)目咨詢管理有限公司 江蘇南京 210000

1、前言

在我國(guó)范圍內(nèi)，從2016年實(shí)施“營(yíng)改增”，該政策的實(shí)施給建筑行業(yè)帶來(lái)了非常大的影響，特別體現(xiàn)在工程造價(jià)和計(jì)價(jià)體系上。對(duì)此在工程建設(shè)過(guò)程中作為相關(guān)部門和工作人員要加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)改增”的重視，在必要情況下根據(jù)市場(chǎng)的變化情況適當(dāng)調(diào)整計(jì)價(jià)依據(jù)，滿足工程計(jì)價(jià)方面的需求，確保建筑行業(yè)造價(jià)和計(jì)價(jià)工作得到順利開展和實(shí)施。

2、“營(yíng)改增”的內(nèi)容

關(guān)于營(yíng)改增，是一種降低稅收的方式，在此背景和趨勢(shì)下，建筑企業(yè)承受的稅收負(fù)擔(dān)能夠在原來(lái)基礎(chǔ)上降低。在傳統(tǒng)的稅收管理工作中主要以高營(yíng)業(yè)稅收為主，現(xiàn)階段逐漸實(shí)現(xiàn)向合理簡(jiǎn)單增值稅收方式的轉(zhuǎn)變。

國(guó)家為在真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)重度稅收現(xiàn)象的改變提出“營(yíng)改增”這一方案，這不僅可從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)重復(fù)稅收現(xiàn)象的避免，同時(shí)也可促使行業(yè)的稅收壓力得以大幅度減輕。這不僅可作為一種重要手段實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的有效控制，同時(shí)為行業(yè)的納稅途徑提供一定的便利性。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”是一項(xiàng)重要決定，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占據(jù)核心與基礎(chǔ)地位。

3、“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系的影響

3.1 “營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)體系的影響

將“營(yíng)改增”在建筑行業(yè)中全方位推行會(huì)直接影響工程造價(jià)體系，所以要根據(jù)具體情況適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整造價(jià)體系，就能促進(jìn)建筑行業(yè)建設(shè)和發(fā)展朝著好的方向前進(jìn)。同時(shí)“營(yíng)改增”在形式上已經(jīng)得到全面實(shí)現(xiàn)，但是建筑行業(yè)的實(shí)際稅收還是綜合稅率為主要，即造價(jià)按3.41%收取，不是按3%的營(yíng)業(yè)稅率收取。所以在建筑行業(yè)中需要對(duì)計(jì)稅方式進(jìn)行改變，并且在依據(jù)以及對(duì)象的前提條件下將“營(yíng)改增”政策進(jìn)行貫徹和落實(shí)。此外在“營(yíng)改增”背景的影響下，工程造價(jià)模式也發(fā)生了一定改變，要想確保工程造價(jià)體系與工程體系相互符合，稅收制度要實(shí)施全新的增值稅稅率。

3.2 “營(yíng)改增”對(duì)工程計(jì)價(jià)體系的影響

（1）“營(yíng)改增”會(huì)改變行業(yè)的計(jì)稅稅率

《營(yíng)業(yè)稅改增值稅》是在我國(guó)實(shí)施“營(yíng)改增”方案的基礎(chǔ)上制定，該套方案較為完整，可實(shí)現(xiàn)對(duì)稅改后稅率計(jì)算方式的明確規(guī)定，傳統(tǒng)行業(yè)的稅收趨勢(shì)也是在這一過(guò)程中得到改變。傳統(tǒng)建筑行業(yè)的繳稅環(huán)節(jié)會(huì)在建筑行業(yè)工程造價(jià)體系之上被其他環(huán)節(jié)抵消，各個(gè)項(xiàng)目之間的收稅稅率也呈現(xiàn)出一種相互抵消的狀態(tài)下，需要繳納的稅收費(fèi)用在此種背景之下實(shí)現(xiàn)大幅度降低的目標(biāo)。

關(guān)于營(yíng)業(yè)稅增值稅，在實(shí)施該項(xiàng)政策前工程成本支出要計(jì)算到施工成本費(fèi)用中，但在實(shí)施該項(xiàng)政策后工程在要各個(gè)環(huán)節(jié)中費(fèi)用支出都要獲取有效的增值稅專用發(fā)票，只有這樣才能確保稅負(fù)在一個(gè)相對(duì)平衡的狀況下。同時(shí)在對(duì)各項(xiàng)收入和成本進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，都要設(shè)置獨(dú)立的稅金核算機(jī)制，并且以往使用的工程計(jì)價(jià)稅金計(jì)算方法要與營(yíng)業(yè)稅稅制相一致。在實(shí)施該項(xiàng)政策之后，需要繳納的稅金公式為：稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額。

在工程開展中有一些方面需要引起注意，此時(shí)的銷項(xiàng)稅額不再是稅前乘以稅率，在實(shí)施“營(yíng)改增”政策之后對(duì)工程計(jì)價(jià)稅金的計(jì)算方法要與增值稅稅制一致，并且各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照增值稅繳納，這樣就促使材料和機(jī)械等價(jià)格稅收出現(xiàn)分離，這個(gè)時(shí)候工程造價(jià)是不包含稅收的價(jià)格。

（2）“營(yíng)改增”實(shí)現(xiàn)價(jià)稅徹底分離

在建筑行業(yè)中，“營(yíng)改增”政策能促使價(jià)稅出現(xiàn)徹底分離，對(duì)工程計(jì)價(jià)體系具有非常大的影響，在進(jìn)行工程造價(jià)工作中除去營(yíng)業(yè)稅和報(bào)價(jià)稅之后，原材料價(jià)格與實(shí)際價(jià)格是最接近的，并且對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行更深層次要求之后能對(duì)價(jià)格進(jìn)行重新調(diào)整，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行提升。在過(guò)去，一個(gè)建筑工程完工之后要再次繳納營(yíng)業(yè)稅，“營(yíng)改增”政策的實(shí)施則不需要再完成項(xiàng)目后對(duì)營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行再次繳納，就促使稅價(jià)分離得到真正實(shí)現(xiàn)，也大大節(jié)約了工程造價(jià)成本，最大限度的提升了經(jīng)濟(jì)效益。

4、調(diào)整“營(yíng)改增”的計(jì)價(jià)模式策略及計(jì)價(jià)體系的相關(guān)措施

4.1 調(diào)整工程計(jì)價(jià)體系模式的策略

（1）實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離

所謂價(jià)稅分離就是用現(xiàn)在的報(bào)價(jià)進(jìn)行組價(jià)之后，通過(guò)測(cè)量和計(jì)算，再分析各種材料價(jià)格，即裸價(jià)。增值稅專用票在抵用后需要重新對(duì)費(fèi)用進(jìn)行定價(jià)，主要是因?yàn)樵诙愅夂髢r(jià)格沒有上行，這種就會(huì)造成建筑行業(yè)的招標(biāo)情況趨于復(fù)雜化，不管是工程建筑還是原材料使用上，成本都沒有辦法估算和確定增值稅額。對(duì)此要針對(duì)具體情況開展不同測(cè)算，才能更好地控制價(jià)格。

（2）實(shí)現(xiàn)綜合稅負(fù)收取

關(guān)于稅收，收取方式的改變具有非常重要的意義，實(shí)際上只是適當(dāng)修改現(xiàn)在工程造價(jià)體系，也存在一定難度就是確定綜合稅負(fù)收取，在“營(yíng)改增”政策實(shí)施之后應(yīng)該利用劃價(jià)方式科學(xué)合理地管理市場(chǎng)。

（3）可以依據(jù)稅法調(diào)整稅率

在開展項(xiàng)目的過(guò)程中，施工單位處于弱勢(shì)地位，沒有辦法對(duì)確定的造價(jià)總額度進(jìn)行獲取，如果不對(duì)方式進(jìn)行改變，與實(shí)際情況相比較，計(jì)價(jià)體系金額有很大的不同，所以要根據(jù)相關(guān)稅法制度對(duì)稅率進(jìn)行調(diào)整，并且不對(duì)分項(xiàng)計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改變。

4.2 實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”計(jì)價(jià)體系的相關(guān)措施

（1）分包勞務(wù)，減少稅負(fù)

對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目而言，分包成本占據(jù)著整個(gè)成本的50%左右，還有一部分是人工成本，這樣除了對(duì)增值稅進(jìn)行抵扣，沒有任何辦法對(duì)進(jìn)項(xiàng)增值稅票進(jìn)行獲得。而在實(shí)施“營(yíng)改增”政策之后，勞務(wù)分包就增加了稅負(fù)，增加的這部分就轉(zhuǎn)移到承包單位總部，進(jìn)而就減少了稅負(fù)。

（2）對(duì) “營(yíng)改增”的過(guò)渡政策進(jìn)行完善

在建筑行業(yè)中，由于施工時(shí)間比較長(zhǎng)，很多項(xiàng)目不能夠在很短的時(shí)間內(nèi)完成，所以可以運(yùn)用現(xiàn)在的政策對(duì)沒有完成的項(xiàng)目定期定額的收取稅費(fèi)，確保建筑行業(yè)的過(guò)渡期得到保障。

（3）統(tǒng)一改革稅收制度

關(guān)于建筑行業(yè)而言，在某一程度上具有特殊性的特征，并且其不只是在一個(gè)城市活動(dòng)。同時(shí)伴隨著“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，工程計(jì)價(jià)體系得到了不斷優(yōu)化和調(diào)整，也促使稅負(fù)壓力大大降低。

結(jié)語(yǔ)：

總之，在建筑行業(yè)中“營(yíng)改增”的實(shí)施具有非常重大的影響，并且建筑行業(yè)具備特殊性的特征，實(shí)施該項(xiàng)政策就會(huì)給各個(gè)方面帶來(lái)影響，也會(huì)影響其他工程體系，所以要根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施，這樣就能推動(dòng)“營(yíng)改增”得到更好地發(fā)展，也能確保建筑行業(yè)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升一個(gè)高度。

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