淺析全階段工程造價控制在實際工程中的應(yīng)用

文/趙釗 青島中廈建筑勞務(wù)有限公司 山東青島 266000

1、可行性研究階段造價控制

在新的項目立項前，需要按照國家的工程項目審批程序首先提出項目建議書，項目建議書經(jīng)有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)審批后，項目即進(jìn)入可行性研究階段?？尚行匝芯侩A段是評價建設(shè)項目是否具有可行性，并對項目的建設(shè)方案進(jìn)一步進(jìn)行論證，并將初步設(shè)計概算控制在批準(zhǔn)的可行性研究的投資估算范圍內(nèi)。因此，可行性研究階段是進(jìn)行項目決策的重要階段，對投資估算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生重要的影響。

2、初步設(shè)計階段造價控制

設(shè)計階段是決定工程造價的重要階段，是建設(shè)意圖具體化的重要體現(xiàn)，對建設(shè)工程的施工技術(shù)與造價產(chǎn)生直接影響。設(shè)計人員根據(jù)可行性技術(shù)研究及相關(guān)投資估算資料，對設(shè)計所要達(dá)到的效果心理上應(yīng)有充分的認(rèn)識。初步設(shè)計對工程的建設(shè)規(guī)模、方案、建筑物的結(jié)構(gòu)形式、功能通過多方面綜合分析，形成初步的設(shè)計概算指標(biāo)，制定了工程建設(shè)項目的投資限額。待施工圖設(shè)計完成后，工程造價隨之而出。因此，加強(qiáng)對初步設(shè)計階段的造價控制是必要的。

設(shè)計成果的質(zhì)量對建設(shè)項目的工程造價具有重要的影響，設(shè)計人員必須結(jié)合項目的實際，優(yōu)化設(shè)計方案，確保設(shè)計出的方案技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠，在保證質(zhì)量、安全的前提下縮短工期、節(jié)省建設(shè)投資。大量的資料表明，設(shè)計費(fèi)一般占建筑工程費(fèi)用的1%，但對工程造價具有較大的影響。因此，設(shè)計階段工程造價控制是必要的。

3、施工階段工程造價控制

3.1 加強(qiáng)合同管理

施工合同是進(jìn)行工程施工和結(jié)算的重要依據(jù)，對合同雙方具有同等的約束力，隨著國家對建筑市場準(zhǔn)入制度的不斷完善，使招投標(biāo)活動更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，與國際工程接軌。建設(shè)項目的施工費(fèi)用占整個工程造價的60%。因此，施工單位必須認(rèn)真研讀合同條件，對有歧義的內(nèi)容及時提出來，避免在以后產(chǎn)生不必要的麻煩，影響工程的正常開展。實行工程量清單計價有利于投標(biāo)者合理、公平競爭，使實力強(qiáng)的施工企業(yè)中標(biāo)。 在工程建設(shè)過程中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場的管理，提高現(xiàn)場人員的技術(shù)管理水平，在一定程度上有利于降低工程造價。因此，加強(qiáng)施工階段的合同管理，對施工階段的造價控制是必要的。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計變更的管理

設(shè)計變更作為工程變更的一部分，對工程項目的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、投資控制產(chǎn)生直接影響。為了確保設(shè)計變更的順利進(jìn)行，施工單位必須派具有豐富經(jīng)驗的管理人員進(jìn)行設(shè)計變更的管理，設(shè)計變更應(yīng)提前做好相關(guān)資料的收集，因為設(shè)計變更提出的越早，對施工單位損失的就越小。如果設(shè)計變更出現(xiàn)在設(shè)計階段，一般需要修改圖紙即可，其他費(fèi)用發(fā)生較?。蝗粼O(shè)計變更發(fā)生在采購階段，不僅要對設(shè)計圖紙進(jìn)行修改，而且還會牽涉到與之有關(guān)的材料、設(shè)備的重新采購等問題，對施工單位成本的影響較大。因此，應(yīng)加強(qiáng)對施工階段的設(shè)計變更管理，尤其是對工程造價影響較大的變更，必須提前做好準(zhǔn)備，把對工程造價的影響降到最低。

在實際應(yīng)用中，不管設(shè)計變更由哪方提出，均需工程參建單位共同進(jìn)行協(xié)商，制定滿足現(xiàn)場施工需要的設(shè)計方案，然后由監(jiān)理工程師簽發(fā)后按照制定的方案執(zhí)行。在設(shè)計變更未確定前，必須對設(shè)計變更的內(nèi)容進(jìn)行審查，認(rèn)真審查設(shè)計變更對工程造價影響。如原設(shè)計出現(xiàn)設(shè)計深度不夠，對工程結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生影響，就必須進(jìn)行設(shè)計變更；一般情況下，通過設(shè)計變更技術(shù)是合理的，但由于變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費(fèi)用和引起的索賠損失影響較大，必須參建單位共同協(xié)商后決定是否進(jìn)行設(shè)計變更。

3.3 現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證在施工階段是比較常見的一種現(xiàn)象，在施工過程中，根據(jù)現(xiàn)場的發(fā)生簽證情況，施工單位應(yīng)做好簽證工程的資料收集工作，通知監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位代表對現(xiàn)場簽證進(jìn)行核查。監(jiān)理人員首先到現(xiàn)場進(jìn)行查驗，查看現(xiàn)場簽證是否滿足要求，不能給盲目的進(jìn)行簽證，必須確?，F(xiàn)場簽證內(nèi)容真實，合規(guī)。對于弄虛作假、以假亂真、蒙哄欺騙的，監(jiān)理單位、設(shè)計、建設(shè)方禁止辦理簽證手續(xù)。特別是對于在結(jié)算時，突然出現(xiàn)簽證的情況，應(yīng)嚴(yán)格審查簽證內(nèi)容的真實性。尤其是在投標(biāo)階段，有的施工單位為了增加中標(biāo)的機(jī)率，最大限度的壓低投標(biāo)價格，以至于在施工過程中，施工單位為了彌補(bǔ)損失，獲取最大的利潤，在施工中常常進(jìn)行偷工減料、弄虛作假的活動。

3.4 加強(qiáng)結(jié)算過程管理

在進(jìn)行工程款結(jié)算時，必須依據(jù)施工合同的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算，對違反支付條件的工程款禁止支付，以確保工程款結(jié)算的嚴(yán)肅性。對于施工單位申報的工程量必須重點審查工程量是否真實，計量是否準(zhǔn)確，資料是否齊全，結(jié)算依據(jù)是否滿足要求等。

4、竣工階段造價控制

竣工階段是施工單位工程造價控制的最后一個階段，按照竣工驗收的具體要求，做好竣工驗收的組織工作，派專人進(jìn)行竣工決算工作，其不但是對建設(shè)成果的檢驗的重要階段，而且是投資轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或投入使用的重要標(biāo)志。在竣工階段不僅要加強(qiáng)對工程結(jié)算過程的控制，而且還應(yīng)確保工程結(jié)算在竣工階段的合理性、真實性、可靠性，建設(shè)工程竣工驗收完成后，還要加強(qiáng)對工程保修期間所發(fā)生費(fèi)用的控制。

結(jié)語：

綜上所述，全階段工程造價控制涉及的范圍廣，專業(yè)性較強(qiáng)，針對不同的階段，參建各方制定不同的工程造價控制方案。在具體的實施過程中，結(jié)合具體工程的特點，優(yōu)化設(shè)計方案，制定更加科學(xué)合理的方案，確保技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠，使工程造價在全階段得到有效的控制。