工程造價管理中存在的問題及對策研究

文/葉健 江蘇辰杰建筑工程有限公司 江蘇南京 211200

建筑工程造價貫穿整個建筑工程，具有科學性、合理性、整體性、連貫性、技術性和經濟性等特點。這些特點直接影響建筑工程的社會效益和經濟效益，高水平的建筑工程造價管理有利于工程造價的合理控制，是建筑工程施工中的重點工作。建筑工程造價不但體現在工程投資方面，還體現在人力資源、物力資源和財力資源配置等方面，它存在于建筑工程的每一個階段，其造價控制貫穿于建筑工程施工全過程，對工程施工有著至關重要的指導作用。

1、工程造價管理中存在的問題

1.1 工程造價管理系統(tǒng)不夠完善，缺乏相關法規(guī)政策扶持

受國情特點影響，我國工程造價管理體系最主要的弊端就在于多層次、多部門的政府管理，管理的多層次使得各層級溝通困難，多部門間缺乏有效的協(xié)調機制，導致工程造價管理效率極低，管理成本增加，企業(yè)的市場機制無法充分發(fā)揮調控作用。同時，我國在工程造價管理方面的法律法規(guī)還不夠完善，不能對目前的工程造價管理行為進行有力的監(jiān)管和約束，為不法分子提供了可乘之機。

1.2 造價管理中的各個環(huán)節(jié)缺乏溝通

造價管理方面的工作影響著項目建造的方方面面，同時造價管理工作也滲透到項目從立項決策階段開始到項目竣工階段的整個過程，要想完成造價方面的管理工作，就要能處理好項目立項環(huán)節(jié)、設計環(huán)節(jié)、建造環(huán)節(jié)、竣工驗收環(huán)節(jié)的造價管理控制工作，這些環(huán)節(jié)共同組成了造價管理工作，缺少了任何一個環(huán)節(jié)都將會影響到造價管控工作的質量。但在目前實際項目造價控制階段中，各個環(huán)節(jié)對于造價的控制存在相互脫節(jié)的情況，直接造成了項目的投資人員對于項目的中投資預算、設計方人員對項目的設計預算、建造人員在項目建造階段中建造成本管理，這幾環(huán)節(jié)的造價管控工作未能協(xié)調一致發(fā)展。目前環(huán)節(jié)的工作人員雖然能對項目的大致成本進行溝通，但是卻未能有效的制定出詳細的造價管控方案，尤其是在各個環(huán)節(jié)工作人員相互溝通不全面的情況下直接對項目造價管理造成了不良影響。甚至還有一些項目由于各個環(huán)節(jié)主控方對于造價管理溝通的不足，使得后續(xù)環(huán)節(jié)的設計或者是建造工作在開展的時候缺完整的依據，進而開始憑借主管經驗來開展工作，最終會對項目的建造進度和建造質量帶來不良影響。

1.3 工程造價管理人員素質有待提升

一是工程造價人員缺少理論知識。在目前的情況下，國內項目造價控制從業(yè)者中的一些并非來自正式的工程造價管理專業(yè)。因為其缺少扎實的理論知識，無法在建筑項目造價控制中進行全面、有效地控制。二是造價從業(yè)者在建筑項目造價控制過程中，僅關注項目造價的概預算，導致當前建筑項目造價控制從業(yè)者的理論知識掌握水平與實踐能力均較低，妨礙了建筑項目造價控制工作的順利開展。為此盡管目前國內建筑項目造價領域從業(yè)者眾多，然而對預算和結算有深刻認知，能夠把財務和建筑項目有效融合的綜合型高級項目造價管理者十分匱乏。

2、工程造價管理中存在的問題的對策

2.1 開展技術培訓，提高工程造價技術人員的勝任能力

工程造價管理工作上到涉及國家政策、下到涉及技術、經濟領域，對建筑工程造價管理人員的要求非常高。若想強化建筑工程造價管理質量，必須重視開展技術培訓，提高工程造價技術人員的專業(yè)能力，培養(yǎng)出高素質綜合性強的工程造價管理隊伍，進而促進建筑工程造價的工作質量，提高建筑企業(yè)的市場占有率和競爭力。一方面，建筑企業(yè)需要對工程造價人員的專業(yè)技術理論進行培訓，提高造價管理人員面對復雜建筑行業(yè)工程造價工作的勝任能力，經常性地開展有目的、有計劃的資格審核，促進造價人員的繼續(xù)教育，從而提高造價管理工作的質量提升；另一方面，要重視造價管理人員的道德品質培養(yǎng)，建筑行業(yè)關乎到國家經濟的發(fā)展，也與人們的生活息息相關，所以必須提高造價管理人員的素質，保證建筑工程造價的管理質量，確保房地產的安全性，提高人們的生活安全。

2.2 設計動態(tài)化的監(jiān)管制度

以往的建筑工程管理工作中存在監(jiān)管制度不標準、監(jiān)管強度不符合規(guī)定等問題，此時就要求建筑單位在發(fā)展階段提出相關的解決方案，構建動態(tài)化的監(jiān)管制度，從而全面掌控現場施工進度，及時在動態(tài)化的監(jiān)管系統(tǒng)中獲取施工階段存在的質量問題，這樣不但可以實現預期設定的工程管理工作目標，而且可以讓管理者明確項目施工階段存在的安全影響因素，規(guī)避各項安全事故的出現。除此之外，動態(tài)化的監(jiān)管制度要求相關工作者在對工程項目實施動態(tài)化管理工作時，與管理者進行全方位的溝通和交流，以此達到減少項目施工中風險的目標。通過上述研究可知，在建筑工程管理工作實施過程中，設計動態(tài)化的監(jiān)管制度是施工建設工作的重點，需要建筑單位在發(fā)展中給予關注。

2.3 進一步提升從業(yè)者的素質

建筑項目造價控制需要用到多個學科領域的知識，不但要有經濟管理領域的知識，還需要有法律、技術方面的知識，這就需要建筑項目造價管理從業(yè)者不但有較高的財務預算水平，還要擁有豐富的實踐經驗，以及對機械作業(yè)等有一定的了解，只有這樣，才可以在工程量核算過程中做到精準、全面。另外，還應當具有較高的職業(yè)素養(yǎng)與深刻的責任認知。尤其是在市場經濟體系不斷健全、投資形勢逐漸多樣化的態(tài)勢化，急需一批為項目提供可靠決策根據與對工程造價進行有效控制的高素養(yǎng)從業(yè)者，這就需要工程造價從業(yè)者利用多種途徑掌握新知識，且在實際工作中發(fā)揮主觀能動性，不斷變革，提升自我的整體素養(yǎng)。

結語：

總之，我國工程項目建設和管理工作中造價是一項基礎，相關單位和工作人員要結合工程造價工程中存在的各種問題進行分析，通過相關政策的引導，提升工作人員的技術能力以及綜合素質，通過相關部門之間的配合協(xié)調，有效的對工程造價加以控制，只有這樣才能夠保證我國經濟向著更加健康、可持續(xù)性的方向不斷發(fā)展。