閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建議

王 恒

甜瓜是閻良區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要收入來(lái)源之一。隨著甜瓜產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，近年來(lái)也出現(xiàn)了很多限制性因素，影響該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。筆者通過(guò)查閱資料、實(shí)地調(diào)查、實(shí)踐研究，對(duì)閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出幾點(diǎn)建議。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

閻良區(qū)位于西安市東北部，土地肥沃，光照充足，是典型的瓜果優(yōu)生區(qū)。全區(qū)甜瓜種植面積穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)周邊種植4萬(wàn)畝以上，形成了以閻良為核心的全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)早春厚皮甜瓜基地。主要以白皮白肉、黃皮白肉、黃皮橘肉等厚皮甜瓜為主，果型中等，甜度高，皮厚，耐運(yùn)輸。主栽品種有20余種，全部為設(shè)施栽培。大棚栽培面積約占94%，日光溫室栽培約占6%，基本可實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)。主要茬口有4種：冬春茬日光溫室吊蔓栽培約占5%，早春茬大棚多層覆蓋爬地栽培約占91%，秋茬大棚爬地栽培、秋冬茬日光溫室吊蔓栽培約占4%。主要通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕煌ǜ傻肋叺鸟R路市場(chǎng)向外地批發(fā)銷(xiāo)售，外銷(xiāo)約占到總銷(xiāo)售量的85%。近幾年，甜瓜種植效益停滯不前，從2013年以來(lái)畝均收入一直徘徊在8 000元左右，比較優(yōu)勢(shì)越來(lái)越低。

2 主要制約因素

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 品種結(jié)構(gòu)單一，厚皮甜瓜占到種植面積約98%以上。種植方式、設(shè)施、茬口安排和種植技術(shù)相近，成熟期集中上市。

95%的甜瓜在4月中旬至6月底成熟，短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)品供給相對(duì)過(guò)剩。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化程度不高 部分瓜農(nóng)缺乏食品安全意識(shí)，投入品使用不規(guī)范。閻良甜瓜雖然在市場(chǎng)上有一定影響力，但是沒(méi)有定質(zhì)權(quán)、定價(jià)權(quán)，造成生產(chǎn)上求價(jià)不求質(zhì)。上市的甜瓜在糖度、重量、色澤等重要指標(biāo)上缺少準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，生瓜上市現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.3 產(chǎn)業(yè)化程度較低 閻良甜瓜主要以大戶(hù)、合作社經(jīng)營(yíng)為主體。經(jīng)營(yíng)主體多而不強(qiáng)，組織化和產(chǎn)業(yè)化程度不高。甜瓜銷(xiāo)售以批發(fā)外銷(xiāo)為主，電商、訂單等銷(xiāo)售量占比較低。市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，甜瓜質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。欺農(nóng)宰客偶有發(fā)生。

2.4 管理不夠科學(xué) 化肥、農(nóng)藥用量偏大，使用不規(guī)范，利用率偏低。甜瓜蔓、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收、處理和利用率偏低。多年連作現(xiàn)象造成土壤鹽化、酸化，使土壤肥力下降，重茬病害、蟲(chóng)害加重發(fā)生。

2.5 帶動(dòng)能力不突出 產(chǎn)業(yè)功能挖掘不充分，科普教育、休閑旅游等功能開(kāi)發(fā)不足，不能滿(mǎn)足市民對(duì)吃瓜之外的體驗(yàn)、游玩、科普等方面的消費(fèi)需求。缺少與甜瓜產(chǎn)業(yè)相匹配的加工貯運(yùn)企業(yè)，加工、分選、包裝、貯藏及運(yùn)輸?shù)葍r(jià)值開(kāi)發(fā)有待提高。

3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建議

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 按照閻良區(qū) “一環(huán)五片區(qū)”發(fā)展布局，在東部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)發(fā)展甜瓜，種植面積穩(wěn)定在6萬(wàn)畝左右，打造甜瓜產(chǎn)業(yè)示范村20個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害甜瓜面積3萬(wàn)畝以上，認(rèn)定綠色甜瓜面積5 000畝以上，培育10個(gè)特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)突出的甜瓜專(zhuān)業(yè)合作社。

3.2 優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 以早春茬種植為主，適當(dāng)增加秋延設(shè)施栽培、越冬設(shè)施栽培和露地栽培占比，避免集中上市，延長(zhǎng)供應(yīng)周期。擴(kuò)大單蔓整枝、吊蔓栽培規(guī)模，通過(guò)3~5年的推廣，使甜瓜單蔓整枝栽培達(dá)到95%以上，單蔓整枝吊蔓栽培達(dá)到30%以上。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 選擇適宜于閻良栽培，糖度高、口感好、果形優(yōu)的品種，建議推廣瑞雪新早密、千玉一號(hào)、西蜜三號(hào)、童年、雪梨、脆里、綠博特、綠色經(jīng)典等優(yōu)質(zhì)特色甜瓜品種。走多元化發(fā)展之路，適當(dāng)栽培市場(chǎng)緊缺的品種。

3.4 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 制定閻良甜瓜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等為實(shí)施載體，建立標(biāo)準(zhǔn)化甜瓜生產(chǎn)基地3.5萬(wàn)畝以上。加大培訓(xùn)推廣力度，每年開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)50期3 000人次以上，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的普及應(yīng)用，使全區(qū)80%的種植戶(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

3.5 加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管 以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)為抓手，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村、合作社四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。做好甜瓜產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化投入品監(jiān)管，力爭(zhēng)使甜瓜生產(chǎn)檔案建檔率達(dá)70%以上。加大抽檢力度，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，年抽檢樣品2 000個(gè)以上。3.6 著力培育甜瓜品牌 鼓勵(lì)甜瓜生產(chǎn)主體培育品牌，申請(qǐng)認(rèn)定省市著名商標(biāo)5個(gè)。推廣甜瓜“三品一標(biāo)”產(chǎn)地面積占總面積的60%以上，“三品一標(biāo)”規(guī)范使用率達(dá)90%以上，檢測(cè)合格率達(dá)99%。建立閻良區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)甜瓜質(zhì)量可追溯。

3.7 培育新型職業(yè)農(nóng)民和職業(yè)經(jīng)理人 從種植合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理能手中培育甜瓜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民200名以上，培育職業(yè)經(jīng)理人10人以上。建立甜瓜經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供政策咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)銷(xiāo)信息對(duì)接等服務(wù)組織。

3.8 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 鼓勵(lì)支持甜瓜種植戶(hù)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，認(rèn)定市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家。規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，組建甜瓜專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，認(rèn)定市級(jí)以上示范性合作社（聯(lián)合社）10個(gè)。完善閻良區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)交易中心，推進(jìn)土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。

3.9 推廣甜瓜高效種植 結(jié)合實(shí)施甜瓜高效栽培技術(shù)集成與示范、綠色甜瓜技術(shù)推廣和科技入戶(hù)等農(nóng)技項(xiàng)目，推廣甜瓜早熟高效、優(yōu)質(zhì)高效、高產(chǎn)高效和特色高效等栽培技術(shù)，推廣面積4萬(wàn)畝以上，通過(guò)早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和特色提高生產(chǎn)效率和收入。

3.10 強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建立甜瓜試驗(yàn)示范基地10個(gè)，開(kāi)展甜瓜增效生產(chǎn)技術(shù)集成示范、病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)集成示范，建立“1+2+10”（1名專(zhuān)家?guī)?名區(qū)農(nóng)技干部帶10名農(nóng)民專(zhuān)家）農(nóng)技推廣模式，為甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.11 狠抓營(yíng)銷(xiāo)服務(wù) 通過(guò)吸引工商資本、政策扶持等方式培育專(zhuān)業(yè)甜瓜銷(xiāo)售流通企業(yè)。動(dòng)員所有甜瓜經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展甜瓜電子商務(wù)，吸引知名電商平臺(tái)和電商企業(yè)銷(xiāo)售甜瓜，提升甜瓜電子商務(wù)銷(xiāo)售量至8萬(wàn)t以上。每年舉辦開(kāi)園儀式、甜瓜節(jié)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、品鑒會(huì)等活動(dòng)20場(chǎng)次以上，以擴(kuò)大影響力。

3.12 挖掘農(nóng)業(yè)多種功能 把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的突破區(qū)，打造一批集休閑、體驗(yàn)、采摘、觀(guān)光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，采摘體驗(yàn)點(diǎn)20個(gè)以上。制作推廣 “閻良甜瓜地圖”，為前來(lái)閻良休閑采摘的市民提供便利。依托旅游資源，在甜瓜上市期間，打造具有閻良特色的休閑農(nóng)業(yè)線(xiàn)路。

3.13 從源頭治理農(nóng)業(yè)污染 加大秸稈利用力度，使全區(qū)80%以上的甜瓜蔓能得到有效利用。減少化肥和農(nóng)藥使用量，力爭(zhēng)測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到6萬(wàn)畝以上，病蟲(chóng)害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到70%以上。開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物回收行動(dòng)，使農(nóng)膜回收率達(dá)到95%以上。

（參考文獻(xiàn)略）