烏魯木齊城郊農(nóng)場(chǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

汪小燕 陳 梅 楊俊孝

近年來(lái)，各地城市郊區(qū)依托中心城區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)，已從單一的為城市居民提供鮮活農(nóng)副產(chǎn)品向兼有提供休閑娛樂(lè)觀光、社會(huì)文化服務(wù)、傳統(tǒng)文化教育等多功能的方向發(fā)展。筆者通過(guò)對(duì)位于烏魯木齊市西郊的新疆建設(shè)兵團(tuán)十二師五一、三坪、頭屯河三個(gè)農(nóng)場(chǎng)特色設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與效益分析，并針對(duì)當(dāng)前存在的一些問(wèn)題，提出進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議。

1 西郊三場(chǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

1.1 基本情況 十二師設(shè)施農(nóng)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代末，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，截止2017年，設(shè)施栽培面積已達(dá)9 100畝，其中西郊三場(chǎng)3 120畝（三坪農(nóng)場(chǎng)1 680畝，五一農(nóng)場(chǎng)940畝，頭屯河農(nóng)場(chǎng)500畝）。西郊三場(chǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有兩大階段。第一階段（2010年以前，初步發(fā)展階段）。按照1988年國(guó)務(wù)院提出的大中城市“菜籃子工程”，三坪農(nóng)場(chǎng)自1992年開(kāi)始發(fā)展溫室大棚，種植作物幾乎全部為番茄。1997年，五一農(nóng)場(chǎng)修建土夯式日光溫室180畝，后經(jīng)過(guò)幾次擴(kuò)建達(dá)到300畝，共有93棟。第二階段（2010年至今，快速發(fā)展階段）。十二五以來(lái)，按照十二師黨委提出的在農(nóng)業(yè)上積極發(fā)展“蔬菜、林果、花卉、苗木”的總體思路，三坪農(nóng)場(chǎng)依托地緣優(yōu)勢(shì)，結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，新建高效節(jié)能溫室大棚214座，拱棚285座，使全場(chǎng)的溫室大棚達(dá)到980多座1 680畝。2010年，五一農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)代化示范園修建1棟智能玻璃連棟溫室，溫室面積92 800 m2，投資1 000萬(wàn)元，占地18畝；2012年在二連投資2 800萬(wàn)元，修建彩鋼結(jié)構(gòu)日光溫室73棟；2013年又投資4 900萬(wàn)元，修建彩鋼結(jié)構(gòu)日光溫室162棟。頭屯河農(nóng)場(chǎng)設(shè)施起步較晚，有116座日光溫室，2座智能溫室。日光溫室2012年投入使用，智能溫室2014年投入使用。通過(guò)多年來(lái)的不斷發(fā)展西郊三場(chǎng)基本形成了“春提早、夏排開(kāi)、秋延晚、冬生產(chǎn)”周年高效生產(chǎn)模式。

1.2 設(shè)施種植情況 設(shè)施類(lèi)型主要包括干打壘日光溫室、磚混結(jié)構(gòu)溫室、彩鋼板溫室、鋼結(jié)構(gòu)大棚及智能溫室。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，各團(tuán)場(chǎng)生產(chǎn)中主要以日光溫室類(lèi)型為主，占總設(shè)施類(lèi)型的74.3%，已發(fā)展1 065棟；其次為363棟大棚和3棟連棟智能溫室。

1.3 種植類(lèi)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況 五一、三坪農(nóng)場(chǎng)種植作物類(lèi)型都是以蔬菜和苗木花卉為主，頭屯河農(nóng)場(chǎng)以蔬菜和水果為主。不同作物按照每畝產(chǎn)值效益來(lái)看，設(shè)施花卉苗木、食用菌效益最高，其次是設(shè)施蔬菜。設(shè)施果樹(shù)于2015年定植，2016年只有部分結(jié)果?；ɑ苊缒酒骄a(chǎn)值為10.37萬(wàn)元/畝，食用菌平均產(chǎn)值達(dá)14.08萬(wàn)元/畝。通過(guò)調(diào)研得知，雖然種植花卉苗木、食用菌的經(jīng)濟(jì)效益要明顯高于設(shè)施蔬菜，但因?yàn)槠錇閯趧?dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，且投入成本較高，資金占用量大，所以發(fā)展較慢。從當(dāng)前發(fā)展情況看，主要還是以投入成本低、職工認(rèn)可的設(shè)施蔬菜栽培為主。

1.4 設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品組合、產(chǎn)量與效益分析 蔬菜種植高效益作物主要以番茄為主。設(shè)施種植番茄畝產(chǎn)量都在16 t左右，年純收入可達(dá)3萬(wàn)~4萬(wàn)元/畝。露地種植畝產(chǎn)量只能達(dá)到8 t左右，純收入只有2 000元左右。設(shè)施番茄與露地番茄對(duì)比，產(chǎn)量提高了1倍，而產(chǎn)值提高了10多倍甚至20倍。同時(shí)，利用設(shè)施的特殊環(huán)境調(diào)控，可實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)，畝純利潤(rùn)達(dá)到8萬(wàn)元，并且設(shè)施草莓通過(guò)設(shè)施的調(diào)控，有效與露地產(chǎn)期錯(cuò)開(kāi)，顯著提高種植效益?？梢?jiàn)，通過(guò)設(shè)施栽培能有效實(shí)現(xiàn)土地利用率和產(chǎn)出率的大幅提高。

2 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理，裝備落后 三坪農(nóng)場(chǎng)、五一農(nóng)場(chǎng)大部分溫室都建于上世紀(jì)90年代，建設(shè)期較早，骨架和溫室墻體老化嚴(yán)重，在設(shè)施性能和土地利用率方面，相比新建設(shè)施差距也較大。同時(shí)，溫室抗風(fēng)雪等自然災(zāi)害的能力較差。而新建溫室沒(méi)有根據(jù)本地區(qū)的氣候特點(diǎn)和氣象資料，進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，所以設(shè)施建成后出現(xiàn)諸多問(wèn)題，如彩鋼板溫室夏季降溫難，春秋夜間升溫困難。并且，設(shè)施裝備的水平低下，90%以上的設(shè)施仍以簡(jiǎn)易型為主，限于資金制約，職工多選擇最簡(jiǎn)單的配置（普通的暖風(fēng)爐加溫、簡(jiǎn)易的補(bǔ)光設(shè)備等），這樣在降低成本的同時(shí)，卻增加了勞動(dòng)強(qiáng)度，加大了病蟲(chóng)害發(fā)生概率。

2.2 高效益產(chǎn)品較單一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患目前西郊三場(chǎng)設(shè)施種植以蔬菜、花卉、林果為主，而蔬菜又以番茄、黃瓜、辣椒為主，設(shè)施花卉、食用菌等高附加值的特色品種比例較少。同時(shí)，缺乏設(shè)施專(zhuān)用優(yōu)良品種，目前所栽培的品種多為露地品種直接搬到設(shè)施中栽培。

同時(shí)，由于溫室一年四季的長(zhǎng)期耕種，再加上設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個(gè)相對(duì)封閉的區(qū)域環(huán)境，病蟲(chóng)害發(fā)生頻率較高，在病害防治過(guò)程中又容易造成農(nóng)藥殘留，影響產(chǎn)品品質(zhì)。并且，溫室大棚多年連作，造成土傳病害嚴(yán)重和土壤營(yíng)養(yǎng)元素平衡被破壞。另外，設(shè)施栽培的土壤缺少雨淋沖洗，經(jīng)常發(fā)生板結(jié)，導(dǎo)致死苗減產(chǎn)，影響產(chǎn)品質(zhì)量。

2.3 先進(jìn)技術(shù)有待普及，銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)方式落后在生產(chǎn)管理方面，新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用還不普遍，設(shè)施園藝栽培技術(shù)有待進(jìn)一步提高，硬件設(shè)施裝備水平普遍滯后。在銷(xiāo)售方面，以商販?zhǔn)召?gòu)和自行銷(xiāo)售為主。雖然三坪農(nóng)場(chǎng)、五一農(nóng)場(chǎng)等都已成為千畝以上連片種植農(nóng)場(chǎng)，但總體上發(fā)展規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于分散狀態(tài)。近年來(lái)，西郊三場(chǎng)積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分合作社發(fā)揮作用不夠、帶動(dòng)性不強(qiáng)，真正發(fā)揮作用的合作社少之又少，效果不明顯。這些都會(huì)影響發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。

3 發(fā)展意見(jiàn)與建議

3.1 加大政策支持力度，完善基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè) 作為大城市的郊區(qū)農(nóng)場(chǎng)，十二師西郊三場(chǎng)應(yīng)進(jìn)一步做好以下兩點(diǎn)。一是繼續(xù)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金投入，依托政府職能拓寬融資渠道，逐步建立多元化的投資機(jī)制，加快老舊棚室的改造，并根據(jù)采光、保溫等技術(shù)依據(jù)制定各個(gè)氣候區(qū)的設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證溫室、大棚等主體硬件的質(zhì)量，提高設(shè)施利用率。二要做好配套建設(shè)，制定道路、水電、灌溉等配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)前育苗設(shè)施、產(chǎn)后初加工及保鮮設(shè)施建設(shè)，并統(tǒng)一配備卷簾機(jī)、旋耕機(jī)等農(nóng)機(jī)具，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化裝備水平。

3.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推行力度，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全 十二師應(yīng)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的管理和使用，大力推廣安全施肥、安全用藥、病蟲(chóng)害生物防治等措施。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)和質(zhì)量安全體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)設(shè)施園藝生產(chǎn)基地開(kāi)展綠色、有機(jī)等認(rèn)證，保證農(nóng)場(chǎng)設(shè)施園藝產(chǎn)品品質(zhì)。并實(shí)施品牌戰(zhàn)略，組織、引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、基地、企業(yè)等在國(guó)內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo)（如三坪牌番茄），提高市場(chǎng)認(rèn)知度。

3.3 合理定位，開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游資源 西郊三場(chǎng)地處烏昌一體化腹地中心，并隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的深入推進(jìn)，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，應(yīng)積極搶抓機(jī)遇，依托設(shè)施農(nóng)業(yè)的布局，各團(tuán)場(chǎng)在種植區(qū)內(nèi)，對(duì)所種植的作物實(shí)行專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，在各區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一育苗、種植、管理和采收，按照不同果、菜的收獲期，對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)設(shè)種植、觀光、科技教育、采摘和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，最大限度地利用土地和環(huán)境資源，充分體現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，充分挖掘、利用兵團(tuán)精神、人文要素、民族文化等各種資源，切實(shí)推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)向體驗(yàn)式消費(fèi)型三產(chǎn)融合農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品附加值，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力，開(kāi)辟新的發(fā)展路徑?！笆濉蹦?，十二師提出加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)型向生活型、生態(tài)型、文化型、休閑觀光型和旅游度假型轉(zhuǎn)變。例如頭屯河農(nóng)場(chǎng)在花田林海旅游公司現(xiàn)有旅游產(chǎn)品桃花節(jié)、薰衣草節(jié)、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)自助采摘的基礎(chǔ)上，與四川晉宏農(nóng)業(yè)公司合作，在現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)閑置的溫室大棚進(jìn)行改造，實(shí)施“國(guó)色天鄉(xiāng)”生態(tài)人文社區(qū)項(xiàng)目，將設(shè)施改造成為一個(gè)集娛樂(lè)、休閑、養(yǎng)生于一體的綜合生態(tài)旅游景點(diǎn)。

3.4 發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量充分發(fā)揮兵團(tuán)、烏魯木齊、昌吉在種業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域的科技力量，重視與國(guó)內(nèi)外相關(guān)高校（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等）、科研院所（江蘇農(nóng)科院等）開(kāi)展長(zhǎng)期協(xié)作的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)發(fā)和培育適合本地設(shè)施栽培、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗性強(qiáng)的品種，提高農(nóng)業(yè)科技成果就地孵化和轉(zhuǎn)化比重。另外，由于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要較高的栽培管理技術(shù)，因此，要積極引進(jìn)和采用先進(jìn)的生產(chǎn)方式和栽培技術(shù)，對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)與管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和管理技能，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 健全社會(huì)化服務(wù)體系，提高職工收益 積極培育設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)的社會(huì)性服務(wù)組織，為職工更好地提供技術(shù)、資金、銷(xiāo)售等方面的服務(wù)。一是要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)，指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植，平衡市場(chǎng)上設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系，避免集中上市造成 “菜賤傷農(nóng)”。開(kāi)辟“農(nóng)超對(duì)接”“訂單農(nóng)業(yè)”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)平價(jià)柜臺(tái)、社區(qū)蔬菜“直銷(xiāo)店”及“互聯(lián)網(wǎng)＋”等多種銷(xiāo)售渠道。二是加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，建立技術(shù)支撐機(jī)制，如發(fā)展專(zhuān)業(yè)性的植保公司等，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)來(lái)規(guī)范帶動(dòng)區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是全面提升設(shè)施農(nóng)業(yè)金融和保險(xiǎn)服務(wù)水平，完善金融擔(dān)保體系，發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推動(dòng)政策性保險(xiǎn)與商業(yè)性保險(xiǎn)相銜接，降低設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（參考文獻(xiàn)略）