休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究

賴巧暉 胡競愷 容伊梨

（1.廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510507；2.廣州市市政工程設(shè)計研究總院有限公司，廣東 廣州 510075）

1 休閑農(nóng)業(yè)概述

一直以來，國家及政府十分重視“三農(nóng)問題”，采取了一系列措施及政策對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐不斷加快。休閑農(nóng)業(yè)是旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的融合性產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)功能、生活的體現(xiàn)及延伸，是通過綜合利用農(nóng)業(yè)相關(guān)資源，實施多種形式的休閑項目，以吸引消費者進(jìn)行觀賞、體驗、度假及休閑的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式［1］。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，全年預(yù)計接待游客超過22億人次，收入超6 200億元，從業(yè)人員900萬人，帶動700萬戶農(nóng)民受益。2018年，農(nóng)業(yè)部提出在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程建設(shè)步伐，夯實休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作基礎(chǔ)，并做好農(nóng)耕文化保護(hù)傳承工作［2］。

與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式相比，休閑農(nóng)業(yè)具有一定的特性。首先，休閑農(nóng)業(yè)具備區(qū)域差異性，這種差異性是由于不同地區(qū)氣候、水文、土壤、光照等自然環(huán)境要素差異造成的。不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣及土地經(jīng)營方式必然存在一定差別，這種差別造就了休閑農(nóng)業(yè)的不同特色。其次，休閑農(nóng)業(yè)具有較強的參與體驗性。休閑農(nóng)業(yè)能夠為游客提供休閑、觀光方面的需求，讓其親身參與到各類休閑農(nóng)業(yè)項目當(dāng)中，感受鄉(xiāng)土文化氣息及氛圍。再者，休閑農(nóng)業(yè)具有收益性，能夠帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?？傮w上來看，休閑農(nóng)業(yè)因其鮮明的特征而備受游客歡迎，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了一股新的活力。

2 休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)特點

目前，我國休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)主要涵蓋3種形式，包括自發(fā)式、自主式和開發(fā)式。上述模式是基于不同經(jīng)濟基礎(chǔ)而來的。其中，自發(fā)式模式是休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的早期階段，以農(nóng)家樂為代表，多為分散農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營；自主式模式屬于休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的初級經(jīng)營階段，以中小企業(yè)為代表，結(jié)合短期經(jīng)營目標(biāo)開發(fā)具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)項目；開發(fā)式模式是休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的成熟階段，以規(guī)模化休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)場運營為代表，由集團企業(yè)為主導(dǎo)，追求長期經(jīng)濟收益。從客源市場角度來看，休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)會受到交通、旅游目的地經(jīng)營規(guī)模以及接待條件等因素所制約。景區(qū)邊緣休閑農(nóng)業(yè)及部分特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)客源均以國內(nèi)城市游客為主。部分區(qū)域由于城郊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，都市游客基本上會以常住地城市為節(jié)點，以一兩日游活動為半徑朝著周邊區(qū)域輻射［3］。

經(jīng)過一段時間的發(fā)展，部分地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)已經(jīng)形成了一個相對成熟的體系，并呈現(xiàn)出多元化趨勢。一方面，休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)已經(jīng)從單一的功能模式逐漸朝著體驗、觀光、養(yǎng)生、娛樂等方向發(fā)展，由層次相對較低的農(nóng)家樂逐漸朝著高層次、多功能的產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)變。同時，休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)也由一些大中型城市朝著小城市發(fā)展，在城市近郊形成了多種功能的農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑圈。

3 休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)存在的問題

近年來，雖然我國休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)力度也在不斷加大，但是在具體開發(fā)過程中呈現(xiàn)出一些問題。

3.1 資源配置不合理

資源配置不合理是目前休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)面臨的主要問題之一，具體表現(xiàn)為資源整合能力不強、項目重復(fù)建設(shè)以及開發(fā)模式雷同等。在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中，以果園、垂釣園、采摘園等為主，所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)休閑活動層次較低，且產(chǎn)品相對零散，并未形成系列化產(chǎn)品。由于缺乏深度開發(fā)，造成產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，功能相對單一。還有一些農(nóng)業(yè)項目是農(nóng)民自發(fā)組織的，缺乏科學(xué)的規(guī)劃，且經(jīng)營內(nèi)容相對單一，服務(wù)項目有所雷同，缺乏特色項目，對游客吸引力不足［4］。甚至局部地區(qū)出現(xiàn)了項目惡性競爭，造成集群競爭優(yōu)勢消磨殆盡。

3.2 組織化程度不高

中小城市休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)還處于粗放型階段。受制于土地流轉(zhuǎn)制度以及農(nóng)戶自身資金實力限制，他們在開發(fā)過程中存在管理不夠科學(xué)、抗風(fēng)險能力弱以及資金投入不足等問題，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展需求［5］。然而，一些具備一定規(guī)模以企業(yè)為導(dǎo)向的休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)在開發(fā)理念及市場觀念上存在一定的滯后性，對項目缺乏全面性的投資評價、審查評估及深入調(diào)研，在一定程度上阻礙了后期經(jīng)營管理，最終導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱且缺乏品牌化經(jīng)營能力，競爭優(yōu)勢并不突出。

3.3 政策環(huán)境有待完善

休閑農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)離不開政策的支持。一些地區(qū)在休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)方面缺乏專門的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，導(dǎo)致容易出現(xiàn)“多頭管理，相互推諉”的情況，并出現(xiàn)利益糾紛［6］。同時，地方政府在休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)規(guī)劃引導(dǎo)方面的工作落實不到位，存在區(qū)域發(fā)展失衡、資源開發(fā)形式過于單一的情況，存在重復(fù)項目建設(shè)頻繁的現(xiàn)象，在一定程度上造成了資源浪費。

4 休閑農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)措施

4.1 經(jīng)營模式

在休閑農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)過程中，要結(jié)合區(qū)域特點及實際情況對經(jīng)營模式進(jìn)行優(yōu)化，形成多元化或混合型的經(jīng)營模式，不斷提升項目及休閑農(nóng)業(yè)活動的吸引力，吸引更多的游客參與其中。例如，一些有條件的地區(qū)可采取生態(tài)觀光園模式對休閑農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)。該模式具備較強的資源整合能力及產(chǎn)業(yè)鏈拓展能力。通過建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以特色的資源產(chǎn)品來吸引游客，其中融入田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)風(fēng)情及農(nóng)耕文化等元素，并將之與環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)科普教育等充分結(jié)合起來［7］。當(dāng)然，生態(tài)觀光園模式也涵蓋了多種方式，一是生態(tài)休閑型。該形式借助天然的自然生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活及民俗風(fēng)情等，構(gòu)建出集生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范及特色民俗等為一體的生態(tài)休閑園區(qū)供游客賞玩。在賞玩過程中，游客可進(jìn)行垂釣、文化休閑、拓展訓(xùn)練、原生種植等活動，使其獲得良好的旅游體驗。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型。該方式以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，其重心放在觀光農(nóng)業(yè)上，并將特色農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈前端，同時對種植、養(yǎng)殖、餐飲、住宿和觀光等功能進(jìn)行開發(fā)，將其打造為一個園區(qū)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、特色化及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將旅游業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來，對相關(guān)資源進(jìn)行整合，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)資源高效開發(fā)、利用。

4.2 組織模式

一些地區(qū)在休閑農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)過程中，組織模式可選擇龍頭企業(yè)帶動模式。龍頭企業(yè)在區(qū)域內(nèi)具備一定的號召力，具有強大的資源整合能力。龍頭企業(yè)可以通過合資、獨資等方式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行合作，結(jié)合區(qū)域市場需求制訂具有針對性的經(jīng)營活動計劃，構(gòu)建企業(yè)化組織架構(gòu)，以此來實現(xiàn)企業(yè)化管理。以龍頭企業(yè)為代表，將資源開發(fā)、產(chǎn)品建設(shè)、營銷服務(wù)等充分串聯(lián)起來，形成綜合性一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營休閑模式。

4.3 布局模式

在城市化建設(shè)逐漸深入的情況下，部分地區(qū)居民消費能力較以往有所提升，促使休閑、度假及科技型休閑農(nóng)業(yè)項目向城市中遠(yuǎn)郊區(qū)域逐漸擴散。基于此，在休閑農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)方面便能夠形成城市中遠(yuǎn)郊布局模式。該布局模式能夠?qū)⑧l(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源及自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，將低層次的農(nóng)家樂逐漸升級為休閑農(nóng)莊。以企業(yè)為主體，對農(nóng)業(yè)休閑、度假及體驗功能等進(jìn)行挖掘，將農(nóng)業(yè)加工、生產(chǎn)、觀光及科技元素等融為一體，打造出綜合性的旅游產(chǎn)品。在經(jīng)營方面，可選擇當(dāng)?shù)靥厥饣⒉町惢霓r(nóng)業(yè)文化內(nèi)容，讓游客獲得與眾不同的體驗。

5 結(jié)語

休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)是一個綜合過程，在這個過程中要將其打造成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，必然要對經(jīng)營模式、組織模式及布局模式進(jìn)行不斷優(yōu)化，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來，并融入一些特色化、民俗化元素，增強休閑農(nóng)業(yè)旅游的親和力，打造出特色項目及產(chǎn)品，在最大程度上為游客提供多元化的農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)，吸引游客參與其中。