低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變研究

霍清軍

（輝縣市南村鎮(zhèn)人民政府，河南 輝縣 453646）

隨著經(jīng)濟(jì)及科技的發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度在不斷提高。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)土壤、生態(tài)環(huán)境造成了不良影響，因此，需要依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)理論改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)資源的浪費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

1 低碳經(jīng)濟(jì)概述

低碳經(jīng)濟(jì)屬于新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。其主要目標(biāo)是發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)改革生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、完善相關(guān)制度等，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于提高資源利用率，加強(qiáng)對(duì)清潔能源的應(yīng)用，提高能源利用效益，減少污染物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向著科學(xué)、持續(xù)、環(huán)保的方向發(fā)展。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也需向著生態(tài)化、低碳化方向發(fā)展，從而促使我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的目標(biāo)。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高

我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理工作的農(nóng)民文化水平普遍不高，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較低，僅能依據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)或勞力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。隨著科技及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，很多農(nóng)民選擇外出務(wù)工，致使大部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人口為老年人。由于老年人的理解能力較差，致使一些先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)得不到推廣使用，嚴(yán)重降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.2 農(nóng)業(yè)科技水平不高

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民總結(jié)出很多種植經(jīng)驗(yàn)及種植方式，但是對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用較少。尤其是在我國(guó)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，仍采用傳統(tǒng)種植方式，甚至有些地區(qū)仍采用原始農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。總之，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究人員及創(chuàng)新人員較少，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視程度較低。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平不夠高，致使我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)量及質(zhì)量較低。

2.3 存在環(huán)境污染問(wèn)題

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)采用的是粗放式發(fā)展方式，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的化肥、農(nóng)藥工業(yè)也采用了粗放式經(jīng)營(yíng)方式，致使化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量較低。同時(shí)，由于農(nóng)民大量使用農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品，嚴(yán)重污染了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。此外，在化肥、農(nóng)藥工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于這些企業(yè)任意排放廢水及廢渣等，破壞了周圍的生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，我國(guó)還存在自然生態(tài)環(huán)境被破壞、土壤沙漠化、水土流失問(wèn)題嚴(yán)重等問(wèn)題，這些都是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

3 低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變途徑

由于粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式極易污染生態(tài)環(huán)境，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不利。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)需改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著環(huán)保、節(jié)能的方向發(fā)展。

3.1 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

為轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下需全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。我國(guó)大部分農(nóng)民文化水平及文化素養(yǎng)較低，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后，受到以上因素的影響我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低。為有效解決此問(wèn)題，相關(guān)部門需組建文化水平較高、綜合素質(zhì)水平較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍，并且注重對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育及培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，需盡量減少不可再生資源的使用量，使用清潔能源替代一些污染物含量較高的能源，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)［1］。此外，相關(guān)部門需依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

3.2 發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的需求量在不斷增加，然而，我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品并未進(jìn)行深加工，因此不能滿足市場(chǎng)的需要。由于大部分農(nóng)民文化水平較低，他們過(guò)于重視眼前利益，因此，在生產(chǎn)過(guò)程中大量使用化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)土壤及水源被污染，長(zhǎng)此以往將直接影響農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我國(guó)部分農(nóng)民過(guò)于重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，他們大多銷售的是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，因此其獲利較低。針對(duì)此，農(nóng)村地區(qū)需發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)，深加工初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

3.3 提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民的綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素，若農(nóng)民的思維模式及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為較為傳統(tǒng)，并未充分掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，則其將采用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不利。因此，國(guó)家需加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)，增加教育方面的投入，如政府部門可出資在農(nóng)村建設(shè)圖書館（主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)書籍），激勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)［2］。同時(shí)，還需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，保證農(nóng)民熟練掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的使用方法。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策指導(dǎo)

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，政府部門需充分落實(shí)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。另外，政府部門還需嚴(yán)厲懲處占用耕地、低價(jià)強(qiáng)制出售土地等違法行為。政府部門還需建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，政府部門需深入研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，明確影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，并及時(shí)抓住機(jī)遇，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

3.5 改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，需從以下幾點(diǎn)著手調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。第一，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)結(jié)合方式，保證用地結(jié)構(gòu)的合理性、科學(xué)性。比如，豆科植物具有固氮、培肥等重要作用，但是，豆科植物在東北地區(qū)的種植面積在不斷減少，致使豆類產(chǎn)量低于市場(chǎng)需求，我國(guó)需進(jìn)口豆類產(chǎn)品。針對(duì)此，需采取以下幾項(xiàng)措施：大力推廣與種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)量豆類植物；制定價(jià)格保護(hù)制度，以激發(fā)農(nóng)民種植豆類植物的積極性；制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高相關(guān)加工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以激發(fā)其生產(chǎn)積極性［3］。第二，明確載畜量，確保畜群結(jié)構(gòu)合理。近年來(lái)，我國(guó)土地沙漠化、草場(chǎng)退化問(wèn)題日益嚴(yán)重，這對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展極為不利。因此，我國(guó)需明確規(guī)定草場(chǎng)載畜量，確保畜群結(jié)構(gòu)的合理性。同時(shí)，還需采取舍養(yǎng)、輪區(qū)放牧等方式喂養(yǎng)大型牲畜，推動(dòng)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。第三，依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)要求，調(diào)整工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在發(fā)展工業(yè)時(shí)，堅(jiān)持低碳發(fā)展觀念，保證建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，需要改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源的需求，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著科技型方向發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)。相關(guān)部門需對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的知識(shí)水平及文化素養(yǎng)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。