淺談建設項目工程造價跟蹤審計的運行模式

文/趙一博 軍委審計署第一直屬審計中心 北京 100088 顏冬 軍委審計署西安審計中心 北京 100088 徐波 軍委審計署第四直屬審計中心 北京 100088

工程造價要是得不到有效監(jiān)管，就會造成投資比例增加問題，提升建筑項目工程經(jīng)濟成本，降低建設項目所具有的經(jīng)濟效益，對投資環(huán)境也會造成嚴重影響，加劇腐敗與犯罪問題出現(xiàn)。建設項目工程造價跟蹤審計表示審計工作在開展內(nèi)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，采取新型審計形式，對建筑項目內(nèi)所存在的經(jīng)濟活動進行有效監(jiān)管，保證建設項目投資比例合理及真實，對建筑設項目成本進行有效監(jiān)督管理，保證建設項目不同主體權(quán)益，促進建設項目處于高水準管理狀態(tài)下開展。

1、建設項目工程造價跟蹤審計運行模式

從跟蹤強度層面劃分，建設項目工程造價跟蹤審計主要可以劃分為三方面內(nèi)容，分別為分期審計、環(huán)節(jié)審計及駐場審計。在這三個方面內(nèi)，跟蹤強度最高的為駐場審計，主要表示審計機構(gòu)在建設項目工程施工建設內(nèi)，在工程施工現(xiàn)場內(nèi)所開展的審計工作；環(huán)節(jié)審計主要表示根據(jù)建設項目工程特征及實際情況，對工程造價重點及難點內(nèi)容進行審計，具有一定針對性對建設項目工程進行審計；分期審計主要表示在特定時期內(nèi)，審計單位在工程施工現(xiàn)場內(nèi)所開展的跟蹤審計工作。正常情況下，建設項目工程造價跟蹤審計運行內(nèi)，大部分會將分期審計與環(huán)節(jié)審計工作相結(jié)合，對于并不是十分重要工作內(nèi)容進行造價審計，同時也會根據(jù)建設項目工程實際情況，通過定期或者是隨機形式對工程進行審計[1]。

2、建設項目工程造價跟蹤審計內(nèi)所存在的問題

2.1 資源占有率相對較高

建設項目工程造價跟蹤審計運行模式與后期審計工作相比較，跟蹤審計工作在開展內(nèi)，所占據(jù)的成本比例與資源比例都有著顯著提升。主要原因是由于跟蹤審計運行模式在開展內(nèi)，審計工作人員數(shù)量較多，同時跟蹤審計工作環(huán)境也十分復雜，并且跟蹤審計工作內(nèi)容工作量較少，審計范圍與后期審計相比較，所存在的差距也并不顯著。因此，建設項目工程造價跟蹤審計運行模式所具體的審計資源要是并不充足，跟蹤審計工作順利開展就會受到影響，跟蹤審計工作質(zhì)量也就無法得到有效保證[2]。

2.2 工作人員素質(zhì)

實際上，建設項目工程造價審計工作與財務審計工作之間存在十分顯著差別。建設項目工程造價審計工作在開展內(nèi)，工作核心為工程經(jīng)濟與工程技術(shù)，主要由工程師與造價員兩部分人力資源構(gòu)成。但是財務審計工作在開展內(nèi)，人力資源主要為注冊造價師與審計師。建設項目工程造價跟蹤審計工作在開展內(nèi)，需要造價及工程兩個專業(yè)之間緊密結(jié)合，并且兩個專業(yè)之間也應該緊密扶持。只有做到這樣，建設項目工程造價跟蹤審計運行模式在落實中，才可以對技術(shù)所存在的死角進行控制，防止出現(xiàn)技術(shù)死角，真正對違法及違規(guī)行為進行預防。

2.3 風險隨機

建設項目工程造價內(nèi)存在一定風險，主要是由于審計人員對工程造價可能出現(xiàn)的問題較為忽視，并且并未給予一定重視，造價核算業(yè)務內(nèi)所存在的偏差得不到有效糾正，審計方法應用并不合理，審計流程混淆，出現(xiàn)審計結(jié)果與實際情況并不吻合問題。最終在經(jīng)濟損害關(guān)系人在質(zhì)控之下，建設項目工程造價跟蹤審計機構(gòu)出現(xiàn)偏差，甚至還需要承擔法律職責[3]。

3、完善建設項目工程造價跟蹤審計運行模式對策

3.1 合理選擇運行模式

建設項目工程造價人員在對審計運行模式選擇內(nèi)，最大程度選擇全方位跟蹤審計模式。其中常見全方位跟蹤審計模式主要由兩種，分別為審計問題跟蹤審計模式與審計職責跟蹤審計模式。需要特別注意，建設項目工程要是存在一定特殊性，也可以借助跟蹤審計機構(gòu)第三方形式提前對審計進行預防，進而最大程度提升建設項目工程造價跟蹤審計工作質(zhì)量，同時保證建設項目工程造價合理，對建設項目工程造價進行有效管理，提升建設項目工程所具有的經(jīng)濟利潤[4]。

3.2 提升跟蹤審計質(zhì)量

3.2.1 推廣復審制度

為了能夠?qū)ㄔO項目工程造價跟蹤審計內(nèi)所存在的風險進行有效控制，有效降低建設項目工程造價跟蹤審計風險，提升建設項目造價跟蹤審計工作質(zhì)量，就需要在建設項目工程造價審計內(nèi)，采取一級審計、二級復審、三級終審制度。也就是說，造價人員在對建設項目工程風險進行審核之后，有關(guān)資料還需要上報的建設項目負責人員手內(nèi)，對建設項目造價進行復核，最后由相關(guān)技術(shù)人員進行最終審核，層層把關(guān)，有效降低建設項目工程在造價跟蹤審計階段所存在的潛在風險，最大程度提升建設項目工程造價跟蹤審計結(jié)果精確性及真實性。

3.2.2 選擇合理審計方式

建設項目工程造價審計方式的選擇，與建設項目經(jīng)濟效益、技術(shù)、管理等內(nèi)容之間有著緊密關(guān)聯(lián)。主要原因是由于在任何建設項目工程造價審計方式內(nèi)，結(jié)合了管理、法律、技術(shù)、財務等方面專業(yè)知識，同時經(jīng)過審計人員及審計部門反復實踐檢驗，反復進行完善總結(jié)，創(chuàng)作出新型建筑項目工程造價審計形式[5]。

結(jié)論：

想要提升建設項目工程造價跟蹤審計運行模式質(zhì)量及效率，就必須提升對工程造價跟蹤審計重視程度，提高工程造價跟蹤審計支持力，積極提升工程造價跟蹤審計工作質(zhì)量，對建設項目工程造價進行有效控制，推動建設行業(yè)長久發(fā)展建設。

[1]朱易,馬榮.跟蹤審計運行模式在建設項目工程造價中的應用[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu),2013,24:108.

[2]賈永強.建設項目工程造價跟蹤審計運行模式研究[J].現(xiàn)代裝飾(理論),2014,09:199.

[3]張小強.建設項目工程造價跟蹤審計運行模式分析[J].建設科技,2016,11:119-120.

[4]張亞琴.建設項目工程造價跟蹤審計運行方式探討[J].建筑知識,2016,05:204.

[5]侯戈.淺談建設項目跟蹤審計方法全過程控制工程造價[J].黑龍江科技信息,2008,26:110+47.